Дело № 2-1313/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июня 2017 года г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

под председательством судьи Кондаковой Т.Г.,

при секретаре судебного заседания Чугуновой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО5, администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики о признании договора социального найма жилого помещения не заключенным, признании права собственности на жилое помещение по праву приватизации,

у с т а н о в и л:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском с учетом уточнения к ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики о признании договора социального найма жилого помещения - 

<

адрес> с ФИО4, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не заключенным, признании за ФИО1 право собственности на данную квартиру по праву приватизации. Исковые требования мотивированы тем, что на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ начальника бюро обмена ФИО2 был выдан обменный ордер № на право занятия квартиры 

<

адрес>. Ордер был выдан на состав семьи из трех человек, включая самого ФИО2, жену ФИО1 и сына ФИО3. На основании указанного ордера все те лица, на которых он предоставлялся, вселились в спорную квартиру и встали в ней на регистрационный учет по месту жительства. В последующем - ДД.ММ.ГГГГ, на регистрационный учет в спорной квартире был поставлен сын истца ФИО3 - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ истцы, в том числе, ФИО3, действующий как в своих интересах, так и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО5, обратились в МУПТИ с заявлением о бесплатной передаче спорного жилого помещения в общую долевую собственность по 1/4 доли в праве каждому. ДД.ММ.ГГГГ был составлен договор передачи между муниципальным образованием - город Новочебоксарск, в лице директора МУПТИ и ФИО3, действующим в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО5, ФИО2 и ФИО1. Указанный договор передачи был подписан лишь в одностороннем порядке должностным лицом МУПТИ, при этом воля истцов на подписание данного договора передачи отсутствовала. Право собственности в установленном законом порядке истцами на спорное жилое помещение зарегистрировано не было. В связи с чем, истцы полагают, что фактически указанный договор передачи не состоялся и их право на приватизацию занимаемого спорного жилого помещения ими не было реализовано. ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО3 и ФИО4 был прекращен на основании решения мирового судьи судебного участка № 1 г.Новочебоксарск Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ответчица заключила брак с ФИО6. Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ установлено усыновление ФИО5 ФИО6, с присвоением усыновленному ребенку фамилии «

<

данные изъяты>», отчества «

<

данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ ответчица сняла своего сына с регистрационного учета по месту нахождения спорной квартиры. На сегодняшний день право пользования спорной квартирой имеют истцы. Ответчица со своим несовершеннолетним сыном в спорное жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя не вселялись и не проживали. Регистрация несовершеннолетнего ФИО5 в спорной квартире носила формальный характер, без приобретения права на нее. Полагают, что ответчица и ее несовершеннолетний сын ФИО5 не приобрели право пользования спорной квартирой, и договор социального найма с ними не заключен. Установление данных обстоятельств истцам необходимо для приватизации спорного жилого помещения.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, их представитель ФИО7, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела без их участия.

Ответчица ФИО4, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. ДД.ММ.ГГГГ ответчица представила заявление, в котором просила о рассмотрении дела без ее участия, указав, что исковые требования признает.

Представители ответчика администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, МУП "УК в ЖКХ г.Новочебоксарска", МУПТИ г.Новочебоксарск, ООО УК "Спутник", надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения жилищных прав и обязанностей установлены в ст. 10 Жилищного Кодекса Российской Федерации, согласно которой жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. 

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ начальника бюро обмена ФИО2 был выдан обменный ордер № на право занятия квартиры 

<

адрес>. Ордер был выдан на состав семьи из трех человек, включая самого ФИО2, жену ФИО1 и сына ФИО3 После получения ордера все, на кого он выдавался, вселились в спорную квартиру и стали проживать в ней.

ДД.ММ.ГГГГ между ДЕЗ в ЖКХ и ФИО2 заключен договор социального найма спорного жилого помещения.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, действующий в своих интересах и в интересах малолетнего сына ФИО5, ФИО2, ФИО1 обратились в администрацию города Новочебоксарска Чувашской Республики с заявлением о бесплатной передаче занимаемого ими жилья - 

<

адрес>, в общую долевую собственность по 1/4 доли в праве каждому. Данному заявлению был присвоен регистрационный №.

В соответствии со ст.7 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

ДД.ММ.ГГГГ муниципальным образованием - город Новочебоксарск в лице директора МУП ТИ 

<

данные изъяты>, действующего по доверенности главы города Новочебоксарск Чувашской Республики составлен и подписан в одностороннем порядке договор передачи, по условиям которого ФИО3, ФИО5, ФИО2, ФИО1 бесплатно получили в общую долевую собственность в равных долях каждый занимаемую квартиру по адресу: 

<

адрес>.

Согласно п.1 ст.432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех или более сторон (многосторонняя сделка) (п. 3 ст. 154 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Судом установлено, что в данном случае при заключении вышеуказанного договора передачи отсутствовала согласованная воля двух сторон, а именно воля истцов на заключение договора. В установленном законом порядке право собственности истцов на спорное жилое помещение не было зарегистрировано. В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что фактически договор передачи квартиры 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ заключен не был, поскольку для приватизации квартиры необходима воля гражданина, направленная не только на подачу заявления в уполномоченный на то орган о приватизации, но и воля, которая выражается путем подписания самого договора передачи, что в данном случае - не было.

Истцами заявлено требование о признании договора социального найма квартиры 

<

адрес> с ФИО4 и малолетним ФИО5 не заключенным.

Правовое положение нанимателя и членов его семьи по договору социального найма, закреплено в ст.ст. 67-70 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст.69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные права и обязанности.

Следовательно, по смыслу данной нормы права для сохранения равных с нанимателем жилищных прав необходимо проживать в жилом помещении совместно с нанимателем в качестве члена его семьи.

Согласно п.13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищный правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч.1 ст. 27, ч.1 ст. 40).

В соответствии со ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и ч.1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч.1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Проанализировав вышеуказанные положения жилищного законодательства, суд приходит к выводу, что основным условием возникновения равного с нанимателем права пользования жилым помещением для лиц, вселившихся позднее нанимателя, является фактическое вселение в жилое помещение и проживание в нем на правах члена семьи нанимателя.

Согласно сведениям, содержащимся в поквартирной карточке, представленной ООО УК «Спутник», на регистрационном учете в спорной квартире состоят истцы ФИО2, ФИО1, ФИО3.

Также из копии поквартирной карточки усматривается, что на регистрационном учете в спорном жилом помещении состояли: М. - в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (снята с регистрационного учета в связи со смертью) и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из лицевого счета на вышеуказанную квартиру финансовый лицевой счет открыт на имя ФИО2. Плата за жилье и коммунальные услуги взимается за состав семьи из трех зарегистрированных в квартире человек.

Согласно материалам дела ФИО3 и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ заключили брак, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о заключении брака №. После заключения брака присвоены фамилии: мужу «

<

данные изъяты>», жене «

<

данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО3 и ФИО4 родился сын ФИО5.

На основании решения мирового судьи судебного участка № 1 г.Новочебоксарск Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО3 и ФИО4 прекращен ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 заключила брак с ФИО6, о чем составлена запись акта о заключении брака №. После заключения брака присвоены фамилии: мужу «

<

данные изъяты>», жене «

<

данные изъяты>».

Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ установлено усыновление ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, с присвоением ребенку фамилии «

<

данные изъяты>», отчества «

<

данные изъяты>». На Отдел ЗАГСа администрации г.Новочебоксарск возложена обязанность зарегистрировать в актовой записи о рождении ребенка ФИО6 отцом усыновленного. Прежняя запись об отце подлежит аннулированию.

Согласно сведениям поквартирной карточки малолетний ФИО5 снят с регистрационного учета по месту нахождения спорной квартиры ДД.ММ.ГГГГ и в последующем не значится когда-либо зарегистрированным в ней.

Место жительства гражданина определяется по правилам статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (ч.2 ст.20 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу действующего жилищного законодательства несовершеннолетние дети приобретают право пользования жилым помещением по месту жительства того родителя, с которым постоянно проживают. Согласно ч.2 ст.65 Семейного кодекса Российской Федерации все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом мнения детей.

В силу ст. 1 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242- 1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. В ст. 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно сведениям адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции МВД по Чувашской Республике ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по месту жительства по адресу: 

<

адрес>. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости указанное жилое помещение находится в общей долевой собственности, где малолетнему ФИО5 принадлежит 

<

данные изъяты> доля в праве.

Судом установлено, что ответчица ФИО4 и ее малолетний сын ФИО5 в спорное жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя не вселялись и не проживали в нем, обязанностей, возложенных на нанимателя и членов его семьи договором социального найма ФИО4 за себя и своего малолетнего сына не несла.

При таких обстоятельствах, когда фактического вселения ФИО4 и малолетнего ФИО5 в спорную квартиру не было, они совместно с нанимателем не проживали, оснований для приобретения ими равных с нанимателем прав на спорное жилое помещение не имеется.

На основании вышеизложенного, а также принимая во внимание признание ответчицей ФИО4 иска, суд приходит к выводу о том, что ответчица ФИО4 и ее малолетний сын ФИО5 не приобрели равных с нанимателем жилого помещения жилищных прав на квартиру 

<

адрес> и, следовательно, с ними не заключен договор социального найма этой квартиры.

Согласно ст. 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу положений ст. 8 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В соответствии со ст. 11 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст.ст. 45 и 46 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Из заявлений истцов ФИО2 и ФИО3 следует, что участвовать в приватизации спорной квартиры они не желают, поскольку отказываются от приватизации в пользу истицы ФИО1.

Поскольку истица ФИО1 занимает спорное жилое помещение на условиях социального найма, свое право на приватизацию жилого помещения не реализовала, принимая во внимание наличие обращения в уполномоченный орган (МУПТИ) по вопросу приватизации спорного жилого помещения, суд признает за ФИО1 право собственности на квартиру 

<

адрес> в порядке приватизации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Признать договор социального найма квартиры 

<

адрес> с ФИО4, ФИО5 не заключенным.

Признать за ФИО1 право собственности на квартиру 

<

адрес> по праву приватизации.

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение составлено 20.06.2017.

Судья Т.Г. Кондакова