Дело № 2-921/2021 

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Любинский 14 июля 2021 года 

Любинский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Акуловой О.В.,

при секретаре Носковой О.Л.,

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Ахтырских Ю.В.,

с участием представителя истца Представитель №1, 

ответчика ФИО1, 

рассмотрев в закрытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Казенного учреждения Омской области «Центр занятости населения Любинского района» к ФИО1 о взыскании материального ущерба, 

УСТАНОВИЛ:

Казенное учреждение Омской области «Центр занятости населения Любинского района» обратилось в Любинский районный суд Омской области с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании материального ущерба.

Просили взыскать с ответчика материальный ущерб в размере 64 963,99 руб. вследствие незаконно полученного пособия по безработице, а также уплаченную госпошлину в размере 2148,92 коп. 

Представитель истца Представитель №1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, пояснила, что на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ г. ответчик ФИО1 была признана безработной с назначением пособия по безработице. При обращении в центр занятости за предоставлением государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы ФИО1 подтвердила, что на момент обращения работы и заработка не имеет, была предупреждена, что в случае выявления факта получения пособия по безработице обманным путем выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного, а незаконно полученные денежные средства центр занятости имеет право взыскать в судебном порядке. 

Ответчик ФИО1 с заявленными исковыми требованиями не согласилась. Показал, что она узнала про выплаты, которые положены через центр занятости и оформила их. Полагала, что это является пособием на детей. Она являлась учредителем общества, но не имела дохода, ни одного дня она не работала. А пособие оформила для того, чтобы прокормить детей. Со специалистами занятости поговорить она не могла, чтобы понять что это за выплаты, поскольку была пандемия. 

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" ( далее - Закон №1032-1) определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.

Статьей 3 Закона предусмотрено, что безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и требования к подбору подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Из положений пунктов 2, 3 статьи 31 Закона следует, что с момента признания гражданина в установленном порядке безработным у него возникает право на получение пособия по безработице. При этом в силу пункта 6 названной статьи Закона пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц.

Пособие по безработице гражданам, уволенным по любым основаниям, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, начисляется в процентном отношении к среднему заработку по последнему месту работы (службы), исчисленному в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, если они в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, состояли в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель (ст. 30 Закона №1032-1).

Согласно ст. 31 Закона №1032-1 пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным.

Дополнительные выплаты к пособию по безработице, установленные в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации, выплачиваются гражданам, признанным в установленном порядке безработными, органами службы занятости соответствующего субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанного гражданина.

Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными.

Гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, признанным в установленном порядке безработными, но не трудоустроенным в период, в течение которого им по последнему месту работы (службы) были выплачены выходное пособие, средний месячный заработок за период трудоустройства и (или) единовременная компенсация, пособие по безработице начисляется начиная с первого дня по истечении указанного периода.

Период выплаты пособия по безработице гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в том числе гражданам, уволенным в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, с военной службы по призыву в связи с истечением ее срока и состоявшим до увольнения в связи с призывом на военную службу в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель, не может превышать шесть месяцев в суммарном исчислении в течение 12 месяцев, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

Для граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших), за исключением граждан, указанных в пункте 1 статьи 34.1 настоящего Закона, граждан, в отношении которых отсутствуют сведения о среднем заработке по последнему месту работы (службы), исчисленном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо сведения о том, что они состояли в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, или не менее 26 недель до увольнения в связи с призывом на военную службу, граждан, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, граждан, уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, граждан, уволенных по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и состоявших в этот период в трудовых (служебных) отношениях менее 26 недель, граждан, прекративших индивидуальную предпринимательскую деятельность в установленном законодательством порядке, граждан, вышедших из членов крестьянского (фермерского) хозяйства, граждан, направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия, период выплаты пособия по безработице не может превышать трех месяцев в суммарном исчислении в течение 12 месяцев

Гражданину, который снят с учета в качестве безработного в связи с длительной (более месяца) неявкой в органы службы занятости без уважительных причин или попыткой получения либо получением пособия по безработице обманным путем, или отказом от посредничества органов службы занятости и который после снятия с учета в органах службы занятости не состоял в трудовых (служебных) отношениях либо не был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, главы или члена крестьянского (фермерского) хозяйства, налогоплательщика налога на профессиональный доход, в случае повторного признания его безработным в течение 12 месяцев со дня предыдущей регистрации в этом качестве пособие по безработице начисляется начиная с первого дня по истечении указанного периода.

Пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленном Правительством Российской Федерации порядке и в установленные органами службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц.

В силу ст. 33 Закона №1032-1 Пособие по безработице гражданам, уволенным по любым основаниям (за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, статьях 34, 34.1 и 34.2 настоящего Закона) в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, состоявшим в этот период в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель и признанным в установленном порядке безработными, начисляется в первые три месяца в размере 75 процентов их среднего заработка по последнему месту работы (службы), исчисленного в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в следующие три месяца - в размере 60 процентов указанного заработка. При этом размер пособия по безработице не может быть выше максимальной величины пособия по безработице и ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента.

Пособие по безработице гражданам, уволенным в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, с военной службы по призыву в связи с истечением ее срока и состоявшим до увольнения в связи с призывом на военную службу в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель, начисляется в размерах, установленных пунктом 1 настоящей статьи, исходя из среднего заработка по последнему месту работы (службы), исчисленного в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице гражданам, признанным в установленном порядке безработными, за исключением граждан, указанных в статье 34.2 настоящего Закона, ежегодно определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 35 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 г. №1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в том числе признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в статье 2 настоящего Закона; попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем.

В ходе судебного заседания были исследованы материалы, представленные сторонами. 

В казенное учреждение Омской области "Центр занятости населения Любинского района" ДД.ММ.ГГГГ через портал Работа в России сети интернет обратилась ФИО1 На основании Приказа от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик ФИО1 признана безработной с назначением пособия по безработице. 

При обращении в КУ Омской области "Центр занятости Любинского района" за предоставлением государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы ФИО1 цифровой подписью подтвердила, что на момент обращения работы и заработка не имеет и предупреждена, что в случае выявления факта получения пособия по безработице обманным путем, выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного, а не законно полученные денежные средства центр занятости имеет право взыскать в судебном порядке.

Постановлением Правительства РФ от 08.04.2020 № 460 были утверждены "Временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными" (далее - Правила). В соответствии с указанными правилами в целях поиска подходящей работы граждане обращаются в государственные учреждения службы занятости населения (далее -центры занятости населения) в дистанционной форме в период действия на территории субъектов Российской Федерации режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции. Регистрации в целях поиска подходящей работы подлежат граждане, представившие в электронной форме в центр занятости населения заявление о предоставлении им государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы независимо от места их жительства в Российской Федерации, а также пребывания на территории Российской Федерации. Заявление в электронной форме заполняется гражданином в личном кабинете информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий "Работа в России" либо в личном кабинете федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.В силу п. 4 Правил центры занятости населения запрашивают с использованием информационно-аналитической системы через единую систему межведомственного электронного взаимодействия у Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о заработке (доходе) гражданина, заполнившего заявление в электронной форме, на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за 3 месяца, предшествующих календарному кварталу перед месяцем подачи заявления в электронной форме в информационно-аналитической системе, о страховом стаже, последнем месте работы, а также другие сведения, необходимые для предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения, назначения и начисления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, находящиеся в распоряжении Пенсионного фонда Российской Федерации.

Центры занятости населения ежемесячно с использованием информационно-аналитической системы направляют запрос в Пенсионный фонд Российской Федерации в целях выявления факта осуществления гражданином трудовой деятельности. На основе указанной информации осуществляется перерегистрация граждан, признанных в установленном порядке безработными, без личного посещения ими центров занятости населения (п. 17 Правил). 

В случае получения гражданином обманным путем пособия по безработице (стипендии) сумма пособия по безработице (стипендии) подлежит возврату в добровольном или судебном порядке. В случае отказа от возмещения денежных средств центр занятости населения оставляет за собой право взыскивать с граждан незаконно полученные денежные средства в судебном порядке (п. 19 Правил). 

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является учредителем ООО "Дом русской одежды "Любо-дорого". Деятельность общества прекращена ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно карточке учета № получателя социальных выплат в виде пособия по безработице и материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты по безработице ФИО1 с момента трудоустройстваДД.ММ.ГГГГ получила социальную выплату в виде пособия по безработице в размере 64 963,99 руб. 

ДД.ММ.ГГГГ КУ Омской области "Центр занятости Любинского района" вынесен приказ № о прекращении выплаты пособия по безработице ФИО1 в связи с получением пособия по безработице обманным путем. Кроме того, указанным приказом ФИО1 снята с регистрационного учета. 

ДД.ММ.ГГГГ КУ ЦЗН Любинского района направило ФИО1 требование о возврате в добровольном порядке выплаченной социальной выплаты в виде пособия по безработице в размере 64 963,99 руб. 

На момент рассмотрения искового заявления в суде требования истца не исполнено. 

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в результате действий ФИО1 КУ Омской области "Центр занятости Любинского района" причинен материальный ущерб. В связи с чем, доводы истца о взыскании с ФИО1 материального ущерба являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

Стороной ответчика каких-либо доказательств, опровергающих выводы представителя истца, суду не представлено.

Доводы ответчика ФИО1 о том, что она действительно являлась учредителем в обществе, однако по факту никакого дохода не получала, документально ничем подтверждены не были. 

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании Имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имею для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, взысканию с ответчика ФИО1 в пользу истца подлежат взысканию денежные средства, полученные ответчиком вследствие незаконно полученного пособия по безработице в размере 64 963 рубля 99 копеек.

В соответствии с требованиями ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

КУ Омской области "Центр занятости Любинского района" ходатайствовало об отсрочке уплаты госпошлины до вынесения решения по делу.

Таким образом, с КУ Омской области "Центр занятости Любинского района" в доход бюджета Любинского муниципального района в размере подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 148 рублей 92 копейки, а с ФИО1 в пользу КУ Омской области "Центр занятости Любинского района" взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 148 рублей 92 копейки.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Исковое заявление Казенного учреждения Омской области «Центр занятости населения Любинского района» к ФИО1 о взыскании материального ущерба удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Казенного учреждения Омской области «Центр занятости населения Любинского района» материальный ущерб в размере 64 963 рубля 99 копеек вследствие незаконно полученного пособия по безработице, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 148 рублей 92 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Любинский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья О.В. Акулова

Мотивированное решение изготовлено 21.07.2021 года.