Дело № 2-3405/2019 г. 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2019 года г. Липецк

Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего Москалевой И.В.,

при секретаре Полянской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управлению пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПРФ в г. Липецке Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, ссылаясь на то, что решением от ДД.ММ.ГГГГ № года ей было отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа 30 лет, так как имеется 22 года 08 месяцев 29 дней. Ответчиком не были включены в специальный стаж следующие периоды:

- с 01.08.1992 г. по 02.09.1998 г. в льготном исчислении (01 год как 01 год и 06 месяцев) в должности врача кардиолога-реаниматолога в отделении острого инфаркта Медсанчасти НЛМК,

- с 01.11.1999 г. по 31.12.2002 г. в должности врача кардиолога в 

<

данные изъяты>.

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 07.09.1993 по 07.12.1993 г., в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев), с 25.11.2002 г. по 04.01.2003 г.,04.09.2006 г. по 11.12.2006 г., с 10.03.2015 г. по 16.06.2015 г. в календарном исчислении,

- донорские дни с 23.05.2006 г. по 24.05.2006 г., 24.04.2006 г., 07.02.2006 г. в календарном исчислении,

- отпуска без сохранения заработной платы 05.08.2003, 11.11.2003 г., 02.12.2003 г. по 05.12.2003 г., с 06.04.2010г. по 09.04.2010 г., 27.05.2010 г., с 01.07.2010 г. по 02.07.2010 г., с 06.04.2011 по 07.04.2011 г., 07.06.2011 г., с 12.09.2011 г. по 13.09.2011 г., 18.11.2011 г., 13.01.2014 г., с 23.01.2014 г. по 24.01.2014, 17.03.2014 г., 01.08.2014 г., 06.12.2016 г., 28.12.2017 г. 

С решением ответчика ФИО1 не согласна, неоднократно уточняла исковые требования, в окончательном варианте просила признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, включив в специальный стаж, периоды: 

- с 01.08.1992 г. по 06.09.1993 г., 08.12.1993 г. по 01.02.1998 г., 11.03.1998 г. по 02.09.1998 г. года в 

<

данные изъяты> в должности врача кардиолога-реаниматолога в отделении острого инфаркта в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев),

- с 01.11.1999 г. по 24.11.2002 г. в должности врача кардиолога в 

<

данные изъяты>, 

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 07.09.1993 по 07.12.1993 г., 02.02.1998 г. по 10.03.1998 г. в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев), с 25.11.2002 г. по 04.01.2003 г.,04.09.2006 г. по 11.12.2006 г., с 10.03.2015 г. по 16.06.2015 г. в календарном исчислении, 

- донорские дни с 07.02.2006 г., 24.04.2006 г., 23.05.2006 г. по 24.05.2006 г. 

- период работы с 26.09.2018 г. по 21.12.2018 г. в 

<

данные изъяты> в приемном отделении в должности врача приемного отделения – врача – кардиолога. Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Липецке назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с 22 декабря 2018 года.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не извещен.

Представитель истца по доверенности ФИО2 уточненные исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы искового заявления. 

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г.Липецке Липецкой области по доверенности ФИО3. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, указывая, что нормативными документами в составе структурных подразделений, работа в которых дает право на льготное исчисление стажа, не предусмотрено отделение острого инфаркта. Кроме того, не подлежат включению в специальный стаж периоды курсов повышения квалификации и донорские дни, поскольку в эти периоды истица не осуществляла трудовую деятельность.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 

Согласно ст. 8, п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного в ст. 8 возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. 

Частями 2, 3, 4, 5 статьи 30 установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). 

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утверждённый постановлением Совета Министров РСФС от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г..

Согласно пункту 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства №665 от 16.07.2014 года, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, полагая, что выработала необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии, обратилась с соответствующим заявлением к ответчику. 

Решением ГУ УПФР в г. Липецке Липецкой области № решением от ДД.ММ.ГГГГ № года ФИО1 было отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа 30 лет, так как имеется 22 года 08 месяцев 29 дней. Не были включены в специальный стаж истицы следующие периоды:

- с 01.08.1992 г. по 02.09.1998 г. в льготном исчислении (01 год как 01 год и 06 месяцев) в должности врача кардиолога-реаниматолога в отделении острого инфаркта 

<

данные изъяты>,

- с 01.11.1999 г. по 31.12.2002 г. в должности врача кардиолога в 

<

данные изъяты>.

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 07.09.1993 по 07.12.1993 г., в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев), с 25.11.2002 г. по 04.01.2003 г.,04.09.2006 г. по 11.12.2006 г., с 10.03.2015 г. по 16.06.2015 г. в календарном исчислении,

- донорские дни с 23.05.2006 г. по 24.05.2006 г., 24.04.2006 г., 07.02.2006 г. в календарном исчислении,

Из записей в трудовой книжке истицы усматривается, что ФИО1 работала с 01.08.1992 г. по 02.09.1998 г. в должности врача кардиолога-реаниматолога в отделении острого инфаркта 

<

данные изъяты>.

В силу п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачёту в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учётом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). 

В соответствии с «Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий. должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» льготный порядок исчисления специального стажа засчитывается в стаж врачей анестезиологов-реаниматологов отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений.

Аналогичная норма были предусмотрена и Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год ты считать за один год и 6 месяцев, являющимся приложением к Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1066.

До 01.11.1999 г. действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, в котором предусмотрены врачи-анестезиологи-реаниматоры отделений (палат) хирургического профиля стационаров, отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии стационаров. 

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ. действовавшего на момент приобретения права.

Спорный период работы с 01.08.1992 года по 02.09.1998 года засчитан ответчиком в специальный стаж истицы в календарном исчислении, исходя из того, что работники, занимающие должность, в которой значится ФИО1, не пользуются правом на включение данного периода работы в специальный стаж в льготном исчислении.

Приказом Министерства здравоохранения СССР от 13.11.1973 года № 890 утверждено Положение о кардиологическом отделении для больных инфарктом миокарда с палатами интенсивной терапии. В соответствии с данным положением в составе отделения организуются специально оборудованные палаты интенсивной терапии.

Приказом Министерства здравоохранения СССР от 30.10.1978 года № 1038 «О мерах по дальнейшему развитию кардиологической помощи населению» было утверждено положение о кардиологическом отделении стационара больницы, кардиологического диспансера, в соответствии с которым при отделении функционируют палаты реанимации и интенсивной терапии мощностью от 6 коек за счет коек палат реанимации и интенсивной терапии, положенных больнице по действующим положениям.

В больницах, где по действующим положениям данные палаты не организуются, эти койки развертываются сверх местных коек больницы. Должности врачей анестезиологов-реаниматологов, медицинских сестер (палатных) и младших медицинских сестер по уходу за больными для обслуживания палат реанимации и интенсивной терапии при отделении на 60 и более коек устанавливаются по одному круглосуточному посту каждой категории персонала.

Постановлением Минтруда РФ от 01.12.2003 года № 80 установлено тождество наименований структурных подразделений «общая реанимация и интенсивная терапия», «кардиореанимация и интенсивная терапия» наименованию подразделения «реанимация и интенсивная терапия», предусмотренных Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

В судебном заседании истица ФИО1, настаивая на удовлетворении исковых требований, указывала, что в период с 01.08.1992 года по 02.09.1998 года фактически состояла в должности и выполняла обязанности врача-анестезиолога-реаниматолога палат реанимации и интенсивной терапии инфарктного отделения медико-санитарной части ОАО «НЛМК».

Доводы истца подтверждаются следующими доказательствами по делу.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы от ДД.ММ.ГГГГ №-ОК ФИО1 работала в 

<

данные изъяты> с 01.01.1993 года по 02.09.1998 года в должности врача кардиолога-реаниматолога отделения острого инфаркта стационара. В должностной инструкции имеются указания на участие в проведении оперативных вмешательств и оказание экстренной хирургической помощи больным.

В должностные обязанности истицы входило: оказание реанимационной помощи больным с острым инфарктом миокарда, с явлениями острого каронарного синдрома, острыми нарушениями ритма и проводимости сердца, сопровождающиеся явлениями шока, прогрессирующей недостаточностью кровообращения, явлениями кардиогенного шока, выраженной артериальной гипотензией кардиогенной, сосудистой или неясной природы, гипертоническим кризом, осложненной острой сердечной недостаточностью, нарушением ритма, энцефолопатией, тромбоэмболией легочной артерии, расслаивающей аневризмы аорты и др., то есть отделение острого инфаркта - являлось блоком интенсивной терапии, осуществляющей функции кардиологической реанимации. 

Инфарктное отделение с блоком интенсивной терапии было открыто в стационаре на основании приказа отдела здравоохранения Липецкого горисполкома № 63 от 26.02.1982 года «Об организации общегородского инфарктного отделения». Данный приказ был издан с целью создания центра кардиореанимации и интенсивной терапии на базе второго кардиологического отделения МСЧ «НЛМК», в котором было открыто общегородское отделение для лечения больных с острым инфарктом миокарда. В этом отделении был организован блок кардиореанимации и интенсивной терапии, мощностью 60 коек. В блок госпитализировались больные с острым инфарктом миокарда, прединфарктным синдромом, тяжелыми нарушениями сердечного ритма, кардиогенным шоком, отеком легких, тяжелыми гипертоническими кризами.

Таким образом, согласно данному приказу здравоохранения Липецкого горисполкома №63 от 26.02.1982 года «Об организации общегородского инфарктного отделения» в инфарктном отделении оказывается неотложная помощь, в том числе и реанимационные мероприятия. 

В п. 5 Положения «О кардиологическом отделении стационара больницы, кардиологического диспансера», являющегося приложением №2 к Приказу Минздрава СССР № 1038 от 30.10.1978 года, регламентировано, что при отделении 60 и более коек функционируют палаты реанимации и интенсивной терапии мощностью до 6 коек. 

Положением об инфарктном отделении стационара больницы, утвержденным главным врачом 

<

данные изъяты> созданного на базе 

<

данные изъяты>, подтверждается, что в состав инфарктного отделения стационара входят палаты реанимации и интенсивной терапии. В соответствии с тем же Положением отделение предназначено для оказания специализированной диагностической и лечебной помощи больным с заболеваниями органов кровообращения. 

Согласно п. 3 приложения № 2 к приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 599н от 19.08.2009: оказание неотложной медицинской помощи пациентам с заболеванием системы кровообращения кардиологического профиля включает два основных этапа. Вторым этапом является стационарный, который осуществляется в отделениях неотложной кардиологии с блоками интенсивной терапии, в блоках/палатах интенсивной терапии кардиологического отделения или в отделениях реанимации и интенсивной терапии. Палаты интенсивной терапии инфарктного (кардиологического) отделения оснащены той же аппаратурой и приборами, что и отделение (палаты) реанимации и интенсивной терапии.

Оснащение блока (палаты) интенсивной терапии кардиологического отделения осуществляется в соответствии со Стандартом оснащения блока интенсивной терапии кардиологического отделения (Приложение 6 к приказу № 599н от 19.08.2009 года). В соответствии с указанным Стандартом, ПИТ кардиологических отделений оснащаются насосами инфузионными, аппаратами искусственной вентиляции легких, дефибрилляторами, аппаратами, отсасывателями ОХ-10, электрокардиографами, дефибрилляторами, мониторами прикроватными, тонометрами, пульсоксиметрами, эхоэнцефалоскопами, аппаратами ручными дыхательными.

Палаты реанимации и интенсивной терапии оснащены оборудованием, как для осуществления интенсивной терапии, так и для оказания медицинской помощи по реанимации больных.

В соответствии со штатными расписаниями дирекции по медико-социальным вопросам 

<

данные изъяты> за 1992 год в Клинической медсанчасти 

<

данные изъяты> имелось инфарктное отделение на 60 коек, в составе которого значились 9 коек интенсивной терапии. В штате инфарктного отделения имелись должности врача-анестезиолога-реаниматолога. 

Согласно тарификационным спискам 

<

данные изъяты> за спорный период времени ФИО1 протарифицирована и значилась в должности врача-анестезиолога-реаниматолога палат интенсивной терапии инфарктного отделения. 

Из штатных расписаний медицинского, фармацевтического и педагогического персонала 

<

данные изъяты> в спорный период предусмотрено инфарктное отделение на 60 коек, в составе которого значились 9 коек интенсивной терапии, также предусмотрены 3 единицы должности врача-кардиолога и 4,5 единиц должности врача анестезиолога- реаниматолога 

Таким образом, как следует из установленных по делу обстоятельств, записи в трудовой книжке истицы о занимаемой ею должности и структурном подразделении медицинского учреждения, в котором она работала, не совпадают с данными, содержащимися в первичных документах медицинского учреждения.

Аналогичные выводы содержатся во вступивших в законную силу решениях Советского районного суда г.Липецка: от 08.09.2009 года по делу №2-6804/2009 по иску ФИО4 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Липецке о признании права на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности; от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску ФИО5 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Липецке о признании права на досрочную трудовую пенсию, в связи с осуществлением лечебной деятельности; от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску ФИО6 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Липецке о праве на досрочную трудовую пенсию, от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску ФИО7 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску ФИО8 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в гор. Липецке о праве на досрочную трудовую пенсию и др.

При таких обстоятельствах, работа истицы ФИО1 в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача кардиолога-реаниматолога в отделении острого инфаркта соответствует работе врача анестезиолога-реаниматолога в отделении реанимации и интенсивной терапии, в связи с чем, ее стаж в этот период подлежит льготному исчислению 1 год работы как 1 год 6 месяцев.

Согласно записям в трудовой книжке истицы ФИО1 на основании приказа №-л от ДД.ММ.ГГГГ переведена врачом кардиологом в поликлинику 

<

данные изъяты>. (запись №), ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию на основании распоряжения №-Л от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>».

Период работы истицы с 01.11.1999 года по 31.12.2002 года в должности врача кардиолога в 

<

данные изъяты> не включен ГУ УПФ РФ в г.Липецке Липецкой области в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, со ссылкой на то, что в указанный период времени ФИО1 работала на 0,5 ставки.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 (ФИО9, ФИО10) И.В. работала в 

<

данные изъяты> в должности врача кардиолога поликлиники с 03.09.1998 года по 18.03.2005 года, с 03.09.1998 года по 31.12.2002 года в лицевых счетах и тарификационных списках имеется информация о работе врача кардиологи поликлиники на 0,5 ставки, а также врача цехового терапевта поликлиники по совместительству на 0,5 ставки. 

В соответствии с лицевыми счетами за период с 03.09.1998 года по 31.12.2002 года, тарификационным спискам за 2001-2002 годы имеются сведения о работе ФИО1 в должности кардиолога поликлинике на 0,5 ставки, а также врача цехового терапевта по совместительству на 0,5 ставки.

Согласно приказу 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-л, ФИО11, врач кардиолог инфарктного отделения переведена в поликлинику врачом кардиологом с ДД.ММ.ГГГГ на 0,5 ставки.

Приказом 

<

данные изъяты> №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 разрешено совместительство на 0,5 ставки цехового терапевта с ДД.ММ.ГГГГ с оплатой за фактически отработанное время.

Таким образом, учитывая, что нормами действующего законодательства предусмотрено, что для возникновения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо соблюдение одновременно двух условий:

- осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в определенных Списком должностях,

-осуществление данной деятельности в учреждениях здравоохранения, предусмотренных Списком, либо в структурных подразделениях организаций, поименованных в п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781.

Работа ФИО1 в должности врача (кардиолога, цехового терапевта) связана с лечебной деятельностью, предусматривает непосредственное оказание медицинской помощи, истица выполняла профессиональную деятельность в должности, работа в которой засчитывается в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, и осуществляла деятельность в учреждении, поименованном в Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 года, следовательно, в данном случае, допустимо суммирование ставок.

При таких обстоятельствах, давая оценку всем доказательствам по делу, суд приходит к выводу о том, что период работы ФИО1 с 03.09.1998 года по 31.12.2002 года, в поликлинике 

<

данные изъяты> подлежит включению в специальный стаж. 

В течение трудовой деятельности ФИО1 проходила обучение на курсах повышения квалификации: с 07.09.1993 года по 07.12.1993 года, с 02.02.1998 года по 10.03.1998 года, с 25.11.2002 года по 04.01.2003 года, с 25.02.2004 года по 08.04.2004 года, с 12.10.2004 года по 18.10.2004 года, с 29.12.2004 года по 31.12.2004 года, с 22.05.2006 года по 01.07.2006 года, с 04.09.2006 года по 11.12.2006 года, с 17.11.2009 года по 31.12.2009 года, с 01.04.2014 года по 28.04.2014 года, с 10.03.2015 года по 16.06.2015 года, что подтверждается справками, уточняющими особы характер работы, приказами работодателя и соответствующими удостоверениями и свидетельствами.

Суд не может согласиться с доводами ответчика, изложенными в решении об отказе во включении в специальный стаж периодов обучения на курсах повышения квалификации по следующим причинам. 

Статьей 197 Трудового кодекса РФ закреплено право работников на повышение квалификации.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Статьей 63 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан медицинские и фармацевтические работники имеют право на совершенствование профессиональных знаний в порядке, определяемом Министерством здравоохранения РФ. 

Исходя из вышеуказанных норм закона, следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Повышение квалификации, в силу специальных законодательных норм, для медицинских работников является обязательным условием осуществления медицинской деятельности. В указанные периоды истица так же осуществляла деятельность по выполнению своих должностных обязанностей, т.к. повышение квалификации - это углубленное изучение практической работы, новых методик работы и обучение связано именно с практической работой по занимаемой должности. 

Статьей 54 Основ законодательства Российской Федерации «Об охране здоровья граждан» от 22.07.1993 года установлено, что медицинские работники могут быть допущены к практической деятельности после подтверждения своей квалификации в соответствующем учреждении государственной или муниципальной системы здравоохранения, либо на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских ассоциаций и подтверждать свою квалификацию каждые пять лет. На основании чего, медицинским работникам выдается требуемый законодательством сертификат. Повышение квалификации является как для медицинских работников, так и для работодателя, и правом, и обязанностью. Законодательством о труде так же установлено, что в случаях, предусмотренных Федеральными законами, иными нормативными актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (п.4 ст. 196 Трудового кодекса РФ). 

Статьей 100 ФЗ «Об основах здоровья граждан в РФ» установлено, что для занятий медицинской деятельностью в РФ необходимо наличие сертификата специалиста, срок действия которого установлен в 5 лет. Таким образом, медицинские работники обязаны на менее чем один раз в пять лет проходить обучение на курсах повышения квалификации.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионные фонды Российской Федерации. 

Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Довод ответчика о том, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации подлежат исключению из специального стажа, не может быть принят судом, поскольку указанное ответчиком постановление Правительства РФ таких норм не содержит, равно как и иные акты действующего законодательства Российской Федерации в области пенсионного обеспечения граждан. 

Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в течение которых сохраняется средний заработок, с которого работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, подлежат включению в специальный стаж в том же исчислении, что и период работы, при осуществлении которой работник проходил курсы повышения квалификации.

Учитывая вышеизложенное, периоды курсов с отрывом от производства с 07.09.1993 года по 07.12.1993 года подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев, а периоды курсов, с 02.02.1998 года по 10.03.1998 года, с 25.11.2002 года по 04.01.2003 года, с 25.02.2004 года по 08.04.2004 года, с 12.10.2004 года по 18.10.2004 года, с 29.12.2004 года по 31.12.2004 года, с 22.05.2006 года по 01.07.2006 года, с 04.09.2006 года по 11.12.2006 года, с 17.11.2009 года по 31.12.2009 года, с 01.04.2014 года по 28.04.2014 года, с 10.03.2015 года по 16.06.2015 года подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении.

Согласно справке 

<

данные изъяты> от 14.06.2018 года в период работы истице предоставлялись дни отдыха за сдачу крови (донорство) с 23.05.2006 года по 24.05.2006 года, 24.04.2006 года, 07.02.2006 года. 

В силу п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, подлежащих применению к спорным правоотношениям, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с частью первой статьи 8 Закона Российской Федерации от 9 июня 1993 г. N 5142-1 "О донорстве крови и её компонентов" государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, а также предоставляет ему меры социальной поддержки. Статьёй 6 названного закона предусмотрено, что руководители предприятий, учреждений, организаций, командиры (начальники) воинских частей обязаны в том числе предоставлять работнику, являющемуся донором, установленные законодательством меры социальной поддержки.

Согласно части 1 статьи 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и её компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы.

При этом частью 3 указанной статьи названного кодекса предусмотрено, что в случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха.

Кроме того, в соответствии с частью 4 названной нормы после каждого дня сдачи крови и её компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединён к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и её компонентов.

При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха (часть 5 статьи 186 Трудового кодекса Российской Федерации).

Порядок оплаты дней отдыха, предоставленных работнику в связи со сдачей крови и её компонентов, определен частью 5 статьи 186 Трудового кодекса РФ и предусматривает сохранение за работником его среднего заработка за дни сдачи крови и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Исходя из приведённых правовых норм трудового законодательства, следует, что после каждого дня сдачи крови работником он имеет право на дополнительный день отдыха, который подлежит оплате в размере среднего заработка. При этом ограничений в оплате дней отдыха, предоставляемых работнику за день сдачи крови, в зависимости от того, является такой день выходным или рабочим днём, не установлено. Кроме того, в указанный день за работником сохраняются место работы (должность) по основному месту работы. 

При таких обстоятельствах работодатель работника, сдавшего кровь, производит соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд за время дней отдыха работника за сдачу крови.

Следовательно, дополнительные дни отдыха за сдачу крови с 23.05.2006 года по 24.05.2006 года, 24.04.2006 года, 07.02.2006 года подлежат зачету в специальный стаж истицы.

После обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, истица ФИО1 продолжает работать в должности врача приемного отделения – врача-кардиолога приемного отделения в 

<

данные изъяты> 

Согласно справке работодателя от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в 

<

данные изъяты> с 03.08.2018 года по настоящее время в должности в должности врача приемного отделения – врача-кардиолога приемного отделения. Период работы после обращения истицы с заявлением о назначении пенсии с 26.09.2018 года по 21.12.2018 года подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, поскольку и должность и учреждение в которых работала в это время ФИО1, предусмотрены Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

ФИО1 обратилась в УПФР в г. Липецке Липецкой области с заявлением о назначении досрочной пенсии 26.09.2018 года, с учетом спорных периодов работы и бесспорно засчитанных 22 лет 08 месяцев 29 дней, специальный стаж истицы по состоянию на 22.12.2018г. составит требуемые 30 лет, что дает ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права, т.е. с 22.12.2018г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Признать за ФИО1 право на страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»,

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области включить в специальный стаж ФИО1 в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев периоды: с 01.08.1992 года по 06.09.1993 года, с 07.09.1993 года по 07.12.1993 года, с 08.12.1993 года по 01.02.1998 года, с 02.02.1998 года по 10.03.1998 года, с 11.03.1998 года по 02.09.1998 года; в календарном исчислении периоды: с 01.11.1999 года по 24.11.2002 года, с 25.21.2002 года по 04.01.2003 года, с 04.09.2006 года, по 11.12.2006 года, с 10.03.2015 года по 16.06.2015 года, с 23.05.2006 года по 24.05.2006 года, 07.02.2006 года, 24.04.2006 года, с 23.05.2006 года по 24.05.2006 года, с 26.09.2018 года по 21.12.2018 года. 

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 22.12.2018 года

Решение может быть обжаловано сторонами в Липецкий областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Правобережный районный суд г. Липецка. 

Председательствующий 

Решение в окончательной форме изготовлено: 18.09.2019 года