Дело № 2-1980/2017

КОПИЯ

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 августа 2017 года г. Томск 

Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Мелентьевой Т.А.,

при секретаре Селезневой Е.Д., 

с участием 

помощника прокурора Советского района г.Томска Ивановой А.А.,

представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

ответчика ФИО2, его представителя ФИО3, выступающего по письменному заявлению,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске дело по иску администрации Советского района г.Томска к ФИО2 о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: с предоставлением другого жилого помещения по адресу: ,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Советского района г.Томска обратилась в суд с иском к ФИО2 о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: с предоставлением другого жилого помещения по адресу: по договору социального найма.

В обоснование заявленных требований указано, что жилое помещение находится в муниципальной собственности. Нанимателем указанного жилого помещения по договору социального найма является ФИО4, которая снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ. В жилом помещении № зарегистрирован по месту жительства и проживает ФИО2, является членом семьи нанимателя ФИО4 

В нарушение норм жилищного законодательства член семьи нанимателя ФИО2 не исполняет обязанность по своевременному внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги. 

ФИО2 непрерывно более чем шесть месяцев подряд не вносится плата за наем указанного жилого помещения и за коммунальные услуги.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по оплате за наем муниципального жилого помещения составляет 22 872 рубля 29 копеек, по оплате за оказанные услуги холодного водоснабжения и водоотведения - 37 795 рублей 34 копейки, по отоплению и горячему водоснабжению - 183 556 рублей 06 копеек, по оплате за потребленную электроэнергию - 22 064 рубля 63 копейки.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО4 администрацией Советского района г.Томска направлялось требование – предупреждение о необходимости погасить задолженность по оплате за наем муниципального жилого помещения . Однако по настоящее время задолженность по оплате за наем муниципального жилого помещения ФИО2 не погашена.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в иске. Дополнил о том, что в адрес ответчика требование о погашение задолженности при не уплате которой будет последний выселен не направлялось. Дополнил о том, что в адрес ответчика требование о погашение задолженности при не уплате которой будет последний выселен, не направлялось.

Ответчик ФИО2 исковые требования не признал, поддержал доводы, изложенные в отзыве на иск, пояснил, что задолженность образовалась ввиду наличия финансовых затруднений, наличия на иждивении несовершеннолетних детей, а также в связи наличием исполнительных производств, возбужденных в отношении него на предмет взыскания задолженности по кредитным обязательствам. Предупреждения о наличии задолженности и его выселении не было. После его извещения о рассмотрении данного дела он частично погасил задолженность.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал позицию своего доверителя, просил в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, согласно акту о смерти, последняя умерла ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд определил о рассмотрении дела в отсутствие третьего лица.

Выслушав представителя истца, ответчика, допросив свидетелей, заключение прокурора полагавшего, что исковые требования не подлежат удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат, по следующим основаниям.

В Конституции РФ изложены основные правовые принципы регулирования отношений собственности, главенствующим из которых является принцип равного признания и защиты равным образом частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности. Данный принцип закреплен в ст. 8, включенной в главу 1, положения которой составляют основы конституционного строя Российской Федерации. Конституция РФ в ст. 34, 35, 36 и 44 определяет основные имущественные права вообще и право собственности граждан в частности, а также пределы осуществления этих прав.

Конституционные положения о праве собственности нашли отражение в нормах действующего законодательства, прежде всего ГК РФ, определяющего содержание права собственности через правомочия собственника по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом (ст. 209); воспроизводящего конституционную норму о том, что права всех собственников защищаются равным образом (ст.212).

В силу п. 1 ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Согласно ст. 3 Устава г. Томска, территория муниципального образования "Город Томск" разделяется на четыре внутригородские территориальные единицы - внутригородские территории: Кировский район; Ленинский район; Октябрьский район; Советский район.

Как следует из ст. 38 Устава г. Томска, Администрация Города Томска является исполнительно-распорядительным органом Города Томска.

Статья 39 Устава г. Томска гласит, органы администрации Города Томска осуществляют свою деятельность на основании положений об отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации.

Согласно ст. 58 Устава г. Томска владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом осуществляется администрацией в соответствие с ее компетенцией, установленной действующим законодательством.

Согласно с п. 3.1. Положения «Об Администрации Советского района г. Томска», администрация района в сфере управления собственностью исполняет на основании распоряжения администрации города отдельные полномочия собственника в отношении муниципального жилищного фонда на территории района, выполняет функции наймодателя в отношении социального найма жилых помещений в муниципальном жилищном фонде, организует работу по выявлению пустующих и незаконно занятых жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории района, предъявляет иски об освобождении указанных помещений.

Таким образом, администрация Советского района города Томска осуществляет функции собственника муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения.

В силу статьи 301 ГК РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно статьи 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: , является муниципальной собственностью, включена в реестр муниципальной собственности, что подтверждается Выпиской из Реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № №

Как следует из материалов дела, нанимателем вышеуказанного жилого помещения являлась ФИО4, на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией лицевого счета, справки паспортного стола ООО «УК «Жилище» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-13).

В качестве члена семьи нанимателя ФИО4 на постоянное место жительства также был вселен её сын ФИО2, что следует из справки паспортного стола ООО «УК «Жилище» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12) и не оспаривалось сторонами в судебном заседании. 

Как следует из справки паспортиста ООО «УК «Жилище» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 снята с регистрационного учета по адресу: ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умерла, что подтверждается записью акта о смерти № от №, составленной Городским отделом города Томска №1 Комитета ЗАГС Администрации Томской области (л.д.47).

Из пояснений ответчика следует, и не оспаривается истцом, а также подтверждается материалами дела, что договор социального найма жилого помещения с ФИО2 не заключался, ответчик вселен ДД.ММ.ГГГГ в спорную квартиру в качестве члена семьи нанимателя, проживает в данной квартире по настоящее время на условиях социального найма.

В силу п.5 ч.3 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ст.68 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

В соответствии с п.1 ч.4 ст.83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Согласно ст.90 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Из содержания вышеуказанной нормы следует, что для выселения гражданина по данному основанию юридически значимыми обстоятельствами являются срок задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг и отсутствие уважительной причины для не внесения платы. Только при доказанности обозначенных обстоятельств соответствующий иск может быть удовлетворен.

Между тем, предусмотренным в ст.90 ЖК РФ основанием для выселения является не сам факт невнесения платы за жилье и коммунальные услуги, а неисполнение гражданином обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг, вызванное виновным противоправным бездействием гражданина, который без каких-либо уважительных причин не исполняет свои обязанности нанимателя жилого помещения.

Как разъяснено в п.38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (п.1 ч.4 ст.83, ст.90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу п.1 ч.4 ст.83 и ст.90 ЖК РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

Согласно копии лицевого счета ООО «УК «Жилище» от ДД.ММ.ГГГГ задолженность ответчика по оплате жилищных услуг квартиры , на начало месяца составляет 145 652 рубля 52 копейки (л.д.13).

Согласно расчету Отдела по учету и распределению жилищной площади администрации Советского района г.Томска задолженность ответчика за наем муниципального жилого помещения за период с ... года по ... года составляет 22 872 рубля 29 копеек (л.д.16).

Задолженность за услуги холодного водоснабжения и водоотведения, пени на ДД.ММ.ГГГГ по адресу: г составляет 37 795 рублей 34 копейки, за отопление и горячую воду по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность составляет 183 556 рублей 06 копеек. За последние 6 месяцев оплата за оказанные услуги не производились.

Данные обстоятельства подтверждаются справками АО «ТомскРТС» от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Томскводоканал» б/д (л.д.17-18).

Из ответа ПАО «Томскэнергосбыт» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что по адресу: по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ числится дебиторская задолженность в размере 22 064 рубля 63 копейки, которая сформировалась в период с ДД.ММ.ГГГГ. В указанном периоде оплата не производилась (л.д.19).

ДД.ММ.ГГГГ за № администрацией Советского района г.Томска в адрес ФИО4, которая согласно ответу Отдела ЗАГС г.Томска и Томского района от ДД.ММ.ГГГГ умерла ДД.ММ.ГГГГ, было направлено требование о погашении образовавшейся задолженности по оплате за жилое помещение по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за наем жилья в размере 10 504 рублей 09 копеек, в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34).

Данное требование адресатом не получено, возвращено отправителю по истечении срока хранения, о чем свидетельствует копия конверта и почтового уведомления (л.д.35).

Обращаясь с настоящим иском, истец указал, что ответчиком длительное время не оплачиваются жилищно-коммунальные услуги. На требования оплатить задолженность ответчик не отреагировал. 

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Возражая относительно заявленных требований, ответчик указал на то, что оплата коммунальных услуг не производилась в связи с финансовыми затруднениями, наличием на иждивении несовершеннолетних детей, необходимости несения расходов по их содержанию, оплате дошкольного образования, а также в связи с осуществлением обязательных платежей по уплате страховых взносов, наличием в отношении него возбужденных исполнительных производств на предмет взыскания задолженности по кредитным обязательствам, по платежам за жилую площадь, коммунальным платежам, по налогам, штрафам. В настоящее время задолженность частично погашена. 

В подтверждение указанных доводов ответчиком представлены следующие доказательства:

- копия свидетельства о рождении К.Т.П.., ДД.ММ.ГГГГ, выданное ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС города Томска Комитета ЗАГС Томской области;

- копия свидетельства об установлении отцовства ФИО2 в отношении ребенка К.Е.П. выданное повторно ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС г.Томска и Томского района Департамента ЗАГС Томской области;

- копия свидетельства о рождении Ч.Е.П.., ДД.ММ.ГГГГ, выданное повторно ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС г.Томска и Томского района Департамента ЗАГС;

- копия истории развития ребенка № № ОГАУЗ «...» в отношении Ч.Е.П.., ДД.ММ.ГГГГ

- копии справок МБУ ЦБ МДОУ г.Томска от ДД.ММ.ГГГГ об оплате дошкольного образования Ч.Е.П. в период с ДД.ММ.ГГГГ, К.Т.П. в период с ДД.ММ.ГГГГ; 

- копия рецепта, копии счетов за оказанные медицинские услуги К.Т.П. за ... год, 

- копия справки о состоянии расчетов по страховым взносам от ДД.ММ.ГГГГ в отношении плательщика ФИО2;

- копия товарного чека от ДД.ММ.ГГГГ об установлении счетчика электрической энергии;

- копия соглашения о погашении задолженности за услуги холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, пени за ВИВ, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Томский расчетный центр» и ФИО2; 

- копия соглашения о порядке погашения задолженности, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ООО «УК «Жилище» и ФИО2, согласно которому последний обязался погасить задолженность в размере 147 195 рублей 27 копеек согласно графику погашения за период с ДД.ММ.ГГГГ;

- копия счет-извещения за наем и чек от ДД.ММ.ГГГГ об оплате за наем жилого помещения в размере 471 рубля; копия счета на оплату услуг электроэнергии, отопления и ГВС за ... и копии кассовых чеков от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1268 рублей; копия счет-извещения за наем жилья за ... года и чек-ордер об оплате на сумму 470 рублей; копия счета на оплату услуг по электроэнергии, отоплению и ГВС за ... года и копии чек-ордеров от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1 081 рубль; копия счет-извещения за ЖКУ за ... года и копия чек-ордера от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1 509 рублей; копия счет-извещения за наем жилья за ... года и копия чек-ордера от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 10 000 рублей; копия счет-извещения за наем жилья за ... года и копия чек-ордера от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 13 340 рублей; копия счет-извещения за наем жилья за ... года и копия чек-ордера от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1 рубль; копия счет-извещения за ЖКУ за ... и копия чек-ордера от ... на сумму 1 548 рублей 30 копеек; копия счета на оплату услуг электроэнергии, отопления и ГВС за ... года и копия чек-ордера от ... на сумму 10 000 рублей; копия счета за услуги водоснабжения, водоотведения, пени за ... года и копия квитанции от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 12 000 рублей;

- распечатка с сайта Федеральной службы судебных приставов, из которой следует, что в отношении ФИО2 возбуждены исполнительные производства на предмет взыскания задолженности по кредитным обязательствам, по платежам за жилую площадь и коммунальным платежам, по налогам, штрафам.

Допрошенный в судебном заседании свидетель С.С.А. пояснил, что ФИО2 проживает по адресу: является его соседом, у них общий коридор, знакомы они с ... года. У ФИО2 есть супруга и двое детей.

Свидетель Б.О.О. пояснил, что ФИО2 проживает в квартире , сначала жил с родителями, а сейчас проживает своей семьей – супругой и детьми. У него две дочери. Они (супруги ФИО5) вместе работали, у них был свой магазин. Потом возникли финансовые трудности. Свидетель (ФИО33 брал на свое имя вредит для ФИО2 Ю рассчитывается по ним ФИО2 Последнее время ФИО2 занимается компьютерным оборудованием.

Показания свидетелей последовательны, согласуются с другими имеющимися доказательствами, свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Оснований не доверять данным показаниям у суда не имеются.

Заявляя настоящий иск, истец должен был предоставить доказательства наличия у ответчика задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг, а также отсутствие у него уважительных причин для неоплаты. Доказательств, подтверждающих вину ответчика в неисполнении обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг, в деле не имеется. Имеющаяся задолженность ФИО2 частично погашена, ответчик не отказываются от несения обязательств по договору социального найма, имеет на иждивении двух несовершеннолетних детей, в отношении него возбуждено несколько исполнительных производств на предмет взыскания кредитных задолженностей по оплате коммунальных услуг и жилья, задолженности по оплате налогов.

В материалах дела отсутствуют допустимые и достаточные доказательства того, что ответчик ФИО2 был предупрежден о необходимости погашения задолженности и возможном выселении. Представленное в материалы дела истцом требование о погашении образовавшейся задолженности по оплате за жилое помещение по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за наем жилья в размере 10 504 рублей 09 копеек, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, было направлено на имя ФИО4, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, не представлено доказательств того, что истец предпринимал действия по взысканию с ответчика, в том числе, в судебном порядке, образовавшейся задолженности.

Вместе с тем, после извещения о рассмотрении данного дела, в настоящее время задолженность частично погашена, что свидетельствует о желании ФИО2 исполнять свои обязанности за жилое помещение и коммунальные услуги.

В данное время ответчик полностью оплатил задолженность за наем жилого помещения, частично за услуги водоснабжения, электроэнергию, им достигнуты соглашения с управляющей организацией, с ООО «Томский расчетный центр» о погашении задолженности за коммунальные услуги.

Выселение нанимателя из занимаемого жилого помещения по основаниям, предусмотренным ст. 90 ЖК РФ, является исключительной мерой, применение которой возможно лишь при наличии объективных данных, свидетельствующих о злостном устойчивом неисполнении ответчиком обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг. С учетом значимости для гражданина права пользования благоустроенным жилым помещением суду при рассмотрении исков названной категории надлежит принимать меры, направленные на предоставление ответчику возможности погасить возникшую задолженность. 

В ходе рассмотрения дела ответчик ФИО2 указывал на то, что задолженность возникла ввиду финансовых затруднений, он принимает меры по погашению образовавшейся задолженности. Учитывая наличие у ответчика намерения погасить задолженность, принимая во внимание наличие у него реальной к тому возможности, оценивая изложенные обстоятельства, на основании вышеуказанных норм права, а также принимая во внимание, что в материалы дела не представлены доказательства неисполнения ответчиком обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг, вызванные его виновным противоправным бездействием, выселение из предоставленного им в установленном порядке жилого помещения за неисполнение указанной обязанности является исключительной мерой, суд пришел к выводу об отсутствии в настоящее время безусловных оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований администрации Советского района г.Томска к ФИО2 о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: с предоставлением другого жилого помещения по адресу: по договору социального найма, ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: (подпись)

Копия верна

Судья: Т.А. Мелентьева

Секретарь: Ю.А. Агафонкина

Решение вступило в законную силу _____________________201_ года 

Судья:

Секретарь:

Оригинал документа находится в деле №2-1980/2017 в Советском районном суде г.Томска