Дело № 2-2313/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1сентября 2017 года

Ленинский районный суд г. Пензы

в составе председательствующего судьи Копыловой Н.В.

при секретаре Кругловой Ю.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 и ФИО1 к администрации г. Пензы о понуждении к выплате возмещения за жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 и ФИО1, действуя через своего представителя ФИО2, обратились в суд с иском, в котором просили обязать администрацию г. Пензы выплатить им 3363500 рублей в равных долях в качестве возмещения за жилое помещение, расположенное по адресу: Адрес возместить расходы по оплате госпошлины.

В обоснование заявленных исковых требований указали, что на основании договора дарения от Дата они являются собственниками вышеуказанного жилого помещения. На основании заключения межведомственной комиссии жилой дом Номер по Адрес признан аварийным и подлежащим сносу, и включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пензенской области в 2013-2017 годах», утвержденную постановлением Правительства Пензенской области № 232-пП от 09.04.2013 и муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пензенской области в 2013-2017 годах», утвержденную постановлением администрации г. Пензы № 1179/1 от 10.10.2014. Дата истцами было получено требование о сносе дома до Дата . Взамен принадлежащего им жилого помещения им предлагается жилое помещение в микрорайоне «Заря», на что они не согласны. Считают, что имеют право на получение возмещение за жилое помещение – получение денежных средств за аварийное жилое помещение. Однако соглашение с ответчиком о выкупной цене квартиры, расположенной по адресу: Адрес , не достигнуто, предложений о выкупе от администрации г. Пензы им не поступало.

В судебное заседание истцы не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Представитель истцов по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель Администрации г. Пензы по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, пояснив, что в рамках региональной программы « Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пензенской области» определен способ возмещения в виде строительства жилых помещений, которые строятся в микрорайоне Заря, выплата денежных средств не предусмотрена.

Представители УМИ администрации г. Пензы и Финансового управления г. Пензы, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что на основании договора дарения от Дата истцы являются собственниками квартиры Номер в доме Номер Адрес .

Заключением межведомственной комиссии Номер от Дата жилой дома Номер по Адрес признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно акту обследования помещений многоквартирного дома от Дата процент износа дома, 1932 года постройки, составляет 68%, несущие конструкции фундаментов имеют прогрессирующие трещины, значительное выпирание грунта, разрушение стен помещений; на дверных и оконных переплетах древесина поражена грибком и жучком, все сопряжения нарушены; на кровельном покрытии наблюдается частичное разрушение листов шифера, протечки; полы дощатые, наблюдается стирание досок в ходовых местах, местами разрушение пола.

Указанный дом включен в перечень аварийных домов, подлежащих расселению в рамках реализации программы « Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пензенской области», утв. Постановлением Правительства Пензенской области от 9.04.2013 № 22-пП, планируемая дата окончания переселения Дата . 

Дата в адрес истцов Администрацией г. Пензы направлено требование о сносе жилого помещения в срок до Дата . 

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 28.01.2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).В соответствии с пунктом 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Кроме того, из содержания положений статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, включая долю в праве собственности на земельный участок.а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

По общему правилу выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения (часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Поскольку вопрос о предоставлении истцам жилого помещения взамен непригодного для проживания до настоящего времени не решён, администрацией г. Пензы в течение длительного времени меры к отселению граждан из непригодных для проживания помещений, к изъятию земельного участка и сносу аварийного дома не принимаются, и учитывая то, что аварийный многоквартирный дом, в котором находится спорное жилое помещение, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, суд приходит к выводу о том, что истец по своему выбору имеет право требовать выкуп жилого помещения.

Взыскание с администрации г. Пензы муниципального образования «Город Пенза» возмещения за непригодное для проживания жилое помещение является способом защиты нарушенного права истцов.

Согласно результатам проведенной по делу экспертизы размер возмещения за принадлежащее истцам жилое помещение с учетом стоимости права в общей долевой собственности на земельный участок составляет 3201400 руб., в т.ч.- рыночная стоимость жилого помещения-3035200 руб. с учетом стоимости права на земельный участок, стоимость убытков, причиненных собственнику жилого помещения-166200 руб. 

У суда не имеется сомнений в правильности и объективности выводов эксперта, поскольку они основаны на исследованных экспертом материалах дела, стоимость возмещения определена в соответствии с положениями ст.32 ЖК РФ. 

Эксперт Ф.А,, проводивший экспертизу, имеет высшее образование, квалификацию инженера-строителя по специальности « Экспертиза и управление недвижимостью»,квалификацию судебного эксперта-строителя по специальности « исследование строительных объектов и территории функционально связанной с ними, в том числе с целью проведения их оценки», стаж работы по экспертной специальности с 2006 года, то есть обладает необходимым уровнем специальных познаний и квалификацией, предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Экспертиза проведена в соответствии с требованиями ст. ст. 84, 85 ГПК РФ, а заключение эксперта выполнено в соответствии с требованиями ст. 86 ГПК РФ.

Результаты экспертизы сторонами не оспаривались.

В этой связи суд полагает необходимым взыскать в пользу истцов денежные средства в счёт стоимости возмещения за принадлежащее им жилое помещение в размере, определённом в заключении судебной экспертизы, соразмерно доле каждого истца, а именно по 1600700 руб. в пользу каждого ( 3201400:2).

В этой связи суд не соглашается с размером возмещения, взыскиваемого истцами, поскольку он ничем не подтвержден.

При этом выкупная цена подлежит взысканию с администрации муниципального образования «Город Пенза», как с исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления, на который жилищным законодательством возложена обязанность по изъятию земельного участка, на котором расположен аварийный дом, для нужд муниципального образования «Город Пенза». 

Перечисление денежных средств истцам в счет возмещения за принадлежащее им жилое помещение является основанием для перехода права собственности на жилое помещение от истцов к муниципальному образованию « город Пенза».

Согласно части 1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

При подаче иска истцами была оплачена госпошлина в размере 25018 руб. ( по 12509 руб. каждым) исходя из цены иска 3363500 руб.

Поскольку требования истцов удовлетворены частично, процент удовлетворенных требований составил 95%, с ответчика подлежит взысканию в пользу истцов в возмещение расходов по госпошлине 23767 руб. в равных долях, т.е. по 11883 руб.50 коп. в пользу каждого. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 и ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с администрации города Пензы за счет казны муниципального образования « город Пенза» в пользу ФИО1 и ФИО1 в счет возмещения за жилое помещение, расположенное по адресу: Адрес денежные средства в размере 3201400 руб. в равных долях, т.е. по 1600700 руб. в пользу каждого. 

Выплата денежных средств в счет возмещения за жилое помещение является основанием для перехода права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: Адрес от ФИО1 и ФИО1 к муниципальному образованию « город Пенза». 

Взыскать с администрации города Пензы в пользу ФИО1 и ФИО1 госпошлину в размере 23767 руб. в равных долях, т.е. по 11883 руб.50 коп. в пользу каждого. 

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение месяца. 

Судья Н.В. Копылова