РЕШЕНИЕ

 № 2 –3011/2017

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 08 ноября 2017 г. 

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

Председательствующего судьи Н.В.Емельяновой,

при секретаре Клемешовой Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначении такой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

11.07.2017г. ФИО1, ***. обратился в УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с наличием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда.

Решением УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 11.10.2017г. №236674/17 ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого для назначения пенсии стажа на соответствующих видах работ.

Основанием для отказа послужил тот факт, что в льготный стаж ФИО1 не были включены следующие периоды: 

с 28.10.1980г. по 27.12.1980г. срочная служба в вооруженных силах на основании п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением СМ СССР от 03.08.1972г., т.е. в связи с тем, что указанный период превышал срок деятельности, связанной с тяжелыми условиями труда, осуществляемой как до призыва на службу, так и после ее прохождения;

с 27.12.1984 по 30.11.1987г.- работа в качестве бурильщика Тамбовского участка РСУ треста «***», так как Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.10.1991г.г. №10 данная должность не предусмотрена;

с 01.12.1987г. по 04.10.1988г. - работа в качестве машиниста буровой установки Тамбовского участка РСУ треста «***», поскольку в трудовой книжке отсутствует запись о переводе на данную должность;

с 05.10.1988 по 09.11.1988г.- в качестве прораба Тамбовского участка РСУ треста «***», так как Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.10.1991г.г. №10 данная должность не предусмотрена, не подтверждается полная занятость в течение рабочего дня и характер выполняемых работ;

с 10.11.1988 по 31.05.1991 - в качестве мастера Тамбовского участка РСУ треста «***» по аналогичным основаниям.

18.10.2017г. ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просил включить ему указанные периоды работы в стаж на работах с тяжелыми условиями труда и возложить на УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области обязанность по назначению ему страховой пенсии с 11.07.2017г. В обоснование иска указано, что во все указанные периоды он работал в организации, занимающейся строительством и бурением скважин. Все должности, которые указаны в его трудовой книжке соответствуют наименованиям, указанным в Списке №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. В справке работодателя подтверждается льготный характер выполняемой им работы.

В судебном заседании истец свои исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении от 11.10.2017г. дополнительно пояснила, что при разрешении заявления ФИО1 о досрочном назначении страховой пенсии Управление руководствовалось требованиями Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10. Те периоды работы, которые не были учтены при решении вопроса о назначении истцу досрочно страховой пенсии в связи с работами в тяжелых условиях труда, он занимал должности, не поименованные в списке. При принятии судом решения о включении указанных периодов в стаж истца, право на назначение пенсии у него на момент обращения с заявлением будет.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Реализация прав граждан на страховые пенсии осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии ч.1 ст. 8 названного Закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Порядок применения Списков установлен Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". 

Согласно постановлению Правительства РФ от 18 июля 2002года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком 1991года.

Как следует из пояснений истца в судебном заседании, копии трудовой книжки истца (л/д10-17) и справки от 11.05.2017г. о характере работы истца (л/д 23), в спорные периоды он работал: с 27.12.1984 по 30.11.1987г.- в качестве бурильщика Тамбовского участка РСУ треста «***»; с 01.12.1987г. по 04.10.1988г. - машинистом буровой установки Тамбовского участка РСУ треста «***»; с 05.10.1988 по 09.11.1988г.- в качестве прораба Тамбовского участка РСУ треста «***»; с 10.11.1988 по 31.05.1991 - в качестве мастера Тамбовского участка РСУ треста «***».

Во все указанные периоды должности, работа в которых давала право на досрочное назначение пенсии определялись в соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956года № 1173 (с последующими дополнениями).

В разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидроэнергетических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» указанного Списка в подразделе «б» « Инженерно-технические работники» предусматривались должности «Мастера (десятники) и прорабы», а в разделе «а»- «Рабочие» должности «Бурильщики (перфораторщики, ключники)».

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 8 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 81/8 "Об утверждении разъяснения" О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 Списков, если в списке включены профессии рабочих под общим наименованием, то право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах имеют рабочие всех наименований этих профессий, то есть, не только бурильщики, но мастера бурильных установок.

В соответствии с Письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Письмом ГУ ПФР РФ N 06/18593 от 06.10.2003 "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования истца о включении указанных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ответчика относительно неправильного заполнения трудовой книжки истца в части отсутствия сведений о переводе его на должность мастера бурильной установки не могут повлиять на выводы суда. 

Обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, возлагается на работодателя, действия работодателя по заполнению трудовых книжек не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию,.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода с 28.10.1980г. по 27.12.1980г. прохождения срочной службы в вооруженных силах, суд исходит из следующего.

В соответствии с пп. «к» п. 109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 (ред. от 30.01.1988) "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, период срочной службы засчитывается в стаж работы с тяжелыми условиями труда с учетом продолжительности того периода, в который заявитель был занят на таких работах до призыва либо после него.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 проходил срочную службу в армии в период с 28.10.1980г. по 11.11.1982г.

Этому периоду предшествовала его работа с тяжелыми условиями труда на должности бурильщика *** геологоразведочной партии сроком 5 мес. 28 дней.

По окончании срочной службы ФИО1 также выполнял работы, связанные с тяжелыми условиями труда в период с 27.01.1983г. по 10.12.1984г. (1 год 10 мес. 14 дней) в качестве бурильщика, а затем бурового мастера в *** геологоразведочной партии. 

Исходя из продолжительности работы истца по окончании службы, ему был включен в льготный стаж период нахождения на службе в Вооруженных силах в размере 1 год 10 мес. 14 дней.

Удовлетворяя требования истца о включении данного периода в полном размере, суд исходит из того, что с 27.12.1984г. ФИО1 продолжил выполнение работ, связанных с тяжелыми условиями труда в качестве бурильщика Тамбовского участка РСУ треста «***», требования истца в части включения ему периода работы в указанной должности в льготный стаж суд признал обоснованными.

Каких-либо ограничений относительно того, что выполнение работы, связанных с тяжелыми условиями труда в период до службы армии либо после нее, должен выполняться на одном предприятии, законодательство не устанавливает.

При таких обстоятельствах период с 28.10.1980 по 27.12.1980г. службы ФИО1 в армии должен быть включен ему в льготный стаж.

В соответствии со ст. 22 Федерального Закона "О страховых пенсиях в РФ" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец просит назначить ему страховую пенсию с момента обращения, то есть с 11.07.2017г.

Исходя из того, что судом признаны обоснованными требования о включении в льготный стаж спорных периодов, с учетом требований ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ об уменьшении возраста, предусмотренного статьей8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2года и 6 месяцев, право истца на досрочное назначение пенсии возникло при достижении ему возраста 56 лет. Таким образом, его требования о назначении пенсии с 11.07.2017 г. суд находит обоснованными

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд считает возможным взыскать в пользу истца понесенным им судебные расходы в виде оплаты государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы: с 28.10.1980 г. по 27.12.1980г.; с 27.12.1984г. по 30.11.1987г.; с 01.12.1987г. по 04.10.1988г.; с 05.10.1988г. по 09.11.1988г.; с 10.11.1988г. по 31.05.1991г.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с 11.07.2017г.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Н.В.Емельянова

Решение в окончательной форме принято 10.11.2017г.

Судья: Н.В.Емельянова