Дело №4А-940/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 декабря 2017 года г. Саратов

Заместитель председателя Саратовского областного суда Журавлев В.К., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление судьи Фрунзенского районного суда г. Саратова от 20.11.2017, решение судьи Саратовского областного суда от 01.12.2017 по делу о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, 

установил:

постановлением судьи Фрунзенского районного суда г. Саратова от 20.11.2017 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Решением судьи Саратовского областного суда от 01.12.2017 указанное решение оставлено без изменения.

В жалобе заявитель просит изменить постановление, исключив из него указание на назначение административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения. Указывает, что суды не приняли во внимание, что на территории Российской Федерации проживает его родной брат Р.Т.К. гражданская супруга К.К.З. и несовершеннолетний ребенок К.К.Т. Полагает, что выводы суда о назначении ему наказания в виде административного выдворения, не основаны на данных, подтверждающих необходимость применения такой меры ответственности и соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, считаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 №115-ФЗ).

Согласно ч.1, 2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 17.11.2017 в 23 час. 00 мин. в ходе проведения проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: 

<

...> у дома № 59 было выявлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1, 

<

дата> года рождения, который прибыл на территорию Российской Федерации 24.01.2017 через КПП «Озинки», по истечении срока пребывания (не позднее 22.04.2017) не выехал из Российской Федерации.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 17.11.2017 (л.д.4); рапортом сотрудника полиции К.А.В. (л.д.5); протоколом об административном задержании от 17.11.2017 (л.д.7); сведениями административной практики (л.д.6); сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России (л.д.8-11); объяснениями ФИО1 (л.д.12); заключением об установлении личности ФИО1 (л.д.13); копией паспорта гражданина Республики Узбекистан (л.д.17, 20-23); копией уведомления и миграционной карты (л.д.24) и иными доказательствами, которые были оценены по правилам ст.26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Доводы ФИО1 о том, что назначенное ему наказание в виде административного выдворения несоразмерно характеру совершенного им правонарушения и его последствиям, не может повлечь отмену или изменение судебного акта. 

В соответствии с ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 года, город Рим) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с общими правилами назначения наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ). 

Санкция ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ предусматривает назначение наказания в виде штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из содержания оспариваемого судебного постановления, при назначении ФИО1 административного наказания судьей учитывался характер административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение и другие обстоятельства дела.

Ссылка в жалобе на то, что на территории Российской Федерации проживают родной брат заявителя Р.Т.К., а также его гражданская супруга К.К.З. и несовершеннолетний ребенок К.К.Т., не является основанием для изменения или отмены судебного постановления, ввиду отсутствия доказательств, свидетельствующих о наличии у ФИО1 сложившихся семейных отношений с гражданами РФ. 

При этом учитывается, что на территории Республики Узбекистан проживают супруга и несовершеннолетние дети ФИО1 Также заявителем не представлены доказательства трудоустройства и получения дохода на территории Российской Федерации.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не противоречит требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и не влечет нарушения прав ФИО1 на уважение его личной и семейной жизни.

Изложенные обстоятельства в совокупности позволяют признать отсутствие оснований для изменения обжалуемых постановлений в части назначенного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административное наказание назначено ФИО1 в соответствии с санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ.

Руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17, ст.30.18 КоАП РФ,

постановил:

постановление судьи Фрунзенского районного суда г. Саратова от 20.11.2017, решение судьи Саратовского областного суда от 01.12.2017 по делу о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Заместитель председателя суда В.К. Журавлев

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>