Дело № 2- 2905/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 августа 2019 года г. Астрахань

Кировский районный суд г Астрахани, в составе:

председательствующего судьи Синёвой И.З.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области о признании решения незаконным, возложении обязанности назначить страховую пенсию по случаю потери кормильца,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области о признании решения незаконным, возложении обязанности назначить страховую пенсию по случаю потери кормильца.

В обоснование исковых требований указано, что она является дочерью Б.М.Ю. , умершего ДД.ММ.ГГГГ На момент смерти отца они проживали по одному адресу. 

Заявитель указывает, что является студенткой 3 курса очной формы обучения «Астраханского социально- педагогического колледжа», стипендию не получает, иных доходов не имеет, в связи с чем, находилась на содержании родителей. 

ФИО2 обратилась в ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Астрахани по Астраханской области для назначения ей пенсии по случаю потери кормильца. 

Решением ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Астрахани по Астраханской области от 11 июня 2019 г. № 435 истцу отказано в назначении пенсии по случаю потери кормильца, в связи с отсутствием подтверждения факта нахождения на иждивении.

Истец просит признать решение ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Астрахани по Астраханской области от 11 июня 2019 г. № 435 незаконным, возложить обязанность на ответчика назначить истцу страховую пенсию по случаю потери кормильца, с момента смерти Б.М.Ю. , умершего ДД.ММ.ГГГГ 

В судебном заседании истец ФИО2 и её представитель ФИО3 требования поддержали и просили удовлетворить их в полном объеме. Дополнительно пояснили, что Б.М.Ю. не всегда работал официально и получал зарплату без отчисления налогов.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Астрахани по Астраханской области ФИО4 исковые требования не признала и дополнительно пояснила, что из выплатного дела по пенсии усматривается, что ФИО2 стала совершеннолетней 19 октября 2017 г. Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Б.М.Ю. следует, что за 2017 год он совсем не имел дохода, за первый квартал 2018 г. доход составил 19 000 руб., следовательно в месяц в среднем получается- 6 333,33 руб., за второй квартал 2018 г. в среднем доход в месяц составил- 9 614, 60 руб., за третий квартал 2018 г. в среднем доход в месяц составил- 5 257,07 руб., за четвертый квартал 2018 г. в среднем доход в месяц составил- 7 466,66 руб., за первый квартал 2019 г. в среднем доход в месяц составил- 11 400,00 руб. Указанных денежных средств явно недостаточно для существования одного человека, поэтому ФИО2 не представлено доказательств, что она находилась на иждивении отца.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения, является дочерью Б.М.Ю. , умершего ДД.ММ.ГГГГ На момент смерти отца они проживали по одному адресу. 

ФИО2 является студенткой 3 курса очной формы обучения «Астраханского социально- педагогического колледжа», стипендию не получает, иных доходов не имеет.

07 июня 2019 г. ФИО2 обратилась в ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Астрахани по Астраханской области для назначения ей страховой пенсии по случаю потери кормильца. 

Решением ответчика от 11 июня 2019 г. № 435 в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и, согласно пункту 1 статьи 10 и пункту 3 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" отказано в назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца Б.М.Ю. , так как не подтверждается факт иждивения на дату смерти отца.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

Действуя в пределах предоставленных ему полномочий, федеральный законодатель в статье 10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установил, что право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

При этом, к нетрудоспособным членами семьи умершего кормильца отнесены, в том числе дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет. Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет.

Согласно Семейному кодексу Российской Федерации ребенком признается лицо, не достигшее возраста 18 лет (совершеннолетия) (пункт 1 статьи 54), родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей (пункт 1 статьи 80). Следовательно, до достижения ребенком совершеннолетия всю ответственность за его воспитание и содержание несут родители, что освобождает детей, не достигших 18 лет, от необходимости доказывать факт нахождения на иждивении родителей при назначении пенсии по случаю потери кормильца.

Устанавливая в пенсионном законодательстве требование доказывания лицами старше 18 лет факта нахождения на иждивении родителей, законодатель основывается на презумпции трудоспособности лица, достигшего совершеннолетия: в соответствии с трудовым законодательством лица, достигшие возраста 16 лет, вправе вступать в трудовые отношения в качестве работников (часть третья статьи 20 Трудового кодекса Российской Федерации); труд лиц, достигших 18 лет, может использоваться на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (часть первая статьи 265 Трудового кодекса Российской Федерации).

По достижении 18 лет у гражданина в полном объеме возникает гражданская дееспособность, т.е. он может своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (пункт 1 статьи 21 Гражданского кодекса Российской Федерации). В частности, совершеннолетние граждане вправе, учредив юридическое лицо или зарегистрировавшись в качестве индивидуального предпринимателя, осуществлять предпринимательскую деятельность и получать прибыль от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

В свою очередь, законодательно предоставленная гражданину, достигшему возраста 18 лет, возможность работать и получать заработную плату, осуществлять предпринимательскую деятельность и получать доход, т.е. иметь собственный источник средств к существованию и самостоятельно распоряжаться им, влечет необходимость проверки этих фактов при принятии решения о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца.

Назначение социальной пенсии по случаю потери кормильца тем детям, достигшим возраста 18 лет, которые состояли на иждивении кормильца и могут подтвердить этот факт, соответствует правовой природе этой выплаты, направленной на предоставление источника средств к существованию детям, лишившимся его в связи со смертью (признанием безвестно отсутствующим) родителя (родителей).

Требование доказывания факта нахождения на иждивении умерших родителей распространяется на всех детей старше 18 лет, в том числе лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

Статьей 13 указанного Закона предусмотрено, что при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона "О страховых пенсиях", регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

Согласно пунктам 45, 46 Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", для назначения социальной пенсии по случаю потери кормильца в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 41, 42 настоящего Перечня, необходимы документы: а) о смерти кормильца; б) подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем.

Для подтверждения дополнительных условий назначения социальной пенсии по случаю потери кормильца и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", необходимы документы: а) об обучении по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (подпункт 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"); б) о том, что нетрудоспособный член семьи находится на иждивении умершего кормильца (статья 13 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", часть 1 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях"); в) о смерти второго родителя (подпункт 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"); г) подтверждающие, что умершая являлась одинокой матерью (подпункт 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"); д) о безвестном отсутствии или об объявлении кормильца умершим (статья 13 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", часть 1 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях"); е) о том, что гражданин совершил уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца, установленное в судебном порядке (часть 1 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях"); ж) о том, что гибель (смерть) кормильца наступила вследствие совершения им преступления (пункт 4 статьи 8 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").

Документами, подтверждающими факт нахождения на иждивении, то есть нахождение на полном содержании умершего кормильца или получение от него помощи, которая была постоянным и основным источником средств к существованию, являются справки, выдаваемые жилищными органами или органами местного самоуправления, справки о доходах всех членов семьи и иные документы, содержащие требуемые сведения, а в необходимых случаях - решение суда об установлении данного юридического факта.

Разрешая спор и оценивая представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что факт нахождения ФИО2 на иждивении у отца Б.М.Ю. , не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения дела и оснований для назначения истцу пенсии по потере кормильца у ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Астрахани по Астраханской области не имеется.

Судом установлено, что ФИО2 стала совершеннолетней 19 октября 2017 г. 

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Б.М.Ю. следует, что за 2017 год он совсем не имел дохода, за первый квартал 2018 г. доход составил 19 000 руб., следовательно в месяц в среднем доход составил- 6 333,33 руб., за второй квартал 2018 г. в среднем доход в месяц составил- 9 614, 60 руб., за третий квартал 2018 г. в среднем доход в месяц составил- 5 257,07 руб., за четвертый квартал 2018 г. в среднем доход в месяц составил- 7 466,66 руб., за первый квартал 2019 г. в среднем доход в месяц составил- 11 400,00 руб. 

Данное обстоятельство свидетельствует, что ФИО2 не находилась на иждивении отца, поскольку указанных средств недостаточно для содержания двух лиц.

При этом из справок о доходах матери истца ФИО3 следует, что её доход за 2018 г. составил 473 686,39 руб., за 2019 г.- 276 182,06 руб. Данные документы подтверждают, что ФИО2 находится на иждивении матери ФИО3 

Доводы стороны истца, что Б.М.Ю. имел неофициальный заработок, что позволяло ему содержать дочь ФИО2, судом опровергаются, так как доказательств в подтверждение своих доводов истцом не предоставлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований ФИО3 у суда не имеется, в иске следует отказать в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, суд

решил:

в иске ФИО2 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани по Астраханской области - отказать в полном объеме. 

Решение может быть обжаловано в течении месяца в Астраханский областной суд.

Мотивированное решение изготовлено 26 августа 2019 г.

Судья И.З. Синёва