Дело № 5-565/2024

73RS0004-01-2024-005482-77

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Ульяновск 02 сентября 2024 года

Судья Заволжского районного суда города Ульяновска Оленин И.Г. при секретаре Клейменовой Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 

<

адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, 

УСТАНОВИЛ:

26.07.2024 в 14.00 час. в г.Ульяновске в ходе проведения проверки по адресу: 

<

...> индивидуальный предприниматель ФИО1 допустил нарушение правила привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, выразившееся в том, что в период с 20.05.2024 по 12.07.2024 незаконно допустил к осуществлению трудовой деятельности в качестве каменщика при строительстве многоквартирного дома по адресу: 

<

...> Республики Узбекистан ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего патента, тем самым нарушил п.4 ст.13 и ст.13.3 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ. 

ИП ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал. Заявил о раскаянии в содеянном, впредь не намерен совершать подобные правонарушения. 

Заслушав привлекаемое к ответственности лицо, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно п. 1 Примечания к ст. 18.15 КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Субъективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, характеризуется преимущественно умышленной формой вины, но возможно совершение данного деяния по неосторожности (например, не проверка по халатности гражданином РФ наличия патента у иностранного гражданина при привлечении его для осуществления работ по гражданско-правовому договору подряда).

В судебном заседании установлено, что в ходе проведения внеплановой проверки индивидуального предпринимателя было выявлено, что ИП ФИО1 допустил нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, выразившееся в том, что он привлек к трудовой деятельности в качестве каменщика при строительстве многоквартирного дома по адресу: 

<

...> Республики Узбекистан ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения без наличия разрешения на работу или патента. 

Виновность ИП ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: 

- протоколом АП-73 № 358025 от 26.07.2024 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1, с которым последний был согласен; 

- письменным рапортом начальника УВМ УМВД России по Ульяновской области ФИО6 о выявленном нарушении миграционного законодательства;

- распоряжением начальника УМВД России по Ульяновской области № 34 от 25.07.2024 о проведения внеплановой проверки индивидуального предпринимателя ФИО1 на предмет нарушения миграционного законодательства и материалами этой проверки;

- признательными письменными объяснениями ИП ФИО1 о том, что он привлек к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан ФИО2 и другими материалами дела. 

Совокупность представленных материалов свидетельствует о том, что ИП ФИО1 привлек к трудовой деятельности без разрешения на работу гражданина Республики Узбекистан ФИО2, то есть нарушил правила привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан. В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в совокупности, считаю установленным нарушение ИП ФИО1 требований Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ». 

Оснований ставить под сомнение объективность представленных доказательств не имеется. 

Нарушений норм КоАП РФ при составлении документов, подтверждающих обоснованность привлечения к административной ответственности, не установлено.

Действия ИП ФИО1 квалифицирую по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина для работы при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

При назначении ИП ФИО1 административного наказания учитываю характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности виновного лица, а также обстоятельства, влияющие на административную ответственность 

В качестве смягчающих административную ответственность ИП ФИО1 обстоятельств, учитываются признание вины в совершенном правонарушении, привлечение к административной ответственности впервые, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении 2 несовершеннолетних детей и не работающей супруги, находящейся в отпуске по уходу за ребенком. 

Отягчающих административное наказание ИП ФИО1 обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, не имеется.

Согласно примечанию к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные главой 18 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Поскольку в части 1 статьи 18.15 КоАП РФ не установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц, индивидуальный предприниматель несёт административную ответственность как юридическое лицо.

Санкция ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ для юридических лиц предусматривает наказание в виде штрафа от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни и здоровья людей, что в данном случае не установлено. 

При назначении ИП ФИО1 административного наказания суд руководствуется требованиями ст. 3.1, 3.5 и ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принимает во внимание характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, имущественное положение индивидуального предпринимателя, и, на основании положений частей 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагает возможным назначить ему административное наказание по ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 125 000 руб., то есть менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией указанной нормы.

Оснований для освобождения ИП ФИО1 от административной ответственности, в том числе за малозначительностью совершенного административного правонарушения, либо замены административного штрафа на предупреждение не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в порядке, установленном ст.32.2 КоАП РФ, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, по следующим реквизитам: Отделение Ульяновск Банк России/УФК по Ульяновской области/УМВД России по Ульяновской области, ИНН 

<

***> КПП 732501001, БИК 017308101/ОКТМО 73701000, КБК 18811601181019000140 (штраф), л/с №

<

***>, р/счет 

<

***>, УИН 18890473240003580254. 

Квитанция об оплате штрафа в тот же срок должна быть представлена в канцелярию суда.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.Г. Оленин