Дело № 2-2548/2019

25RS0029-01-2019-003344-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

14 июня 2019 года Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Рябенко Е.М.,

при секретаре Поповой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Уссурийского городского прокурора в интересах Уссурийского городского округа к администрации Уссурийского городского округа, ФИО1 о признании договора купли-продажи земельного участка недействительным, применении последствий недействительности сделки, с привлечением в качестве третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, 

с участием представителя Уссурийского городского прокуратура – помощника прокурора Жуковой О.Б., представителя администрации Уссурийского городского округа – ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Уссурийский городской прокурор обратился в суд с указанным иском к ответчикам, уточненным в ходе рассмотрения дела, мотивируя свои требования следующим. При проверке, проведенной прокуратурой города установлено, что ДД.ММ.ГГ между администраций Уссурийского городского округа, в лице начальника управления градостроительства администрации Уссурийского ГО и ФИО1 заключен договор XXXX купли-продажи земельного участка, с кадастровым номером XXXX на льготных условиях в связи с наличием на данном участке объекта капитального строительства. Кадастровая стоимость данного земельного участка составляет 567 780 руб., выкупная цена по договору купли-продажи составила 28 389 руб. Право собственности ФИО1 на указанный земельный участок зарегистрировано ДД.ММ.ГГ. В ходе проведенного ДД.ММ.ГГ прокуратурой осмотра земельного участка с кадастровым номером XXXX, установлено, что земельный участок свободен от построек, и порос 1,5 метровым слоем травы, на участке расположены четыре бетонных блока, следы фундамента отсутствуют. Согласно сведениям публичной кадастровой карты, на спорном земельном участке, на момент проверки, объекты капитального строительства отсутствовали. При отсутствии в границах земельного участка с кадастровым номером XXXX объекта капитального строительства, земельный участок был передан администрацией Уссурийского ГО в собственность ФИО1 с нарушением требований действующего законодательства, что является основанием для признания договора купли-продажи недействительным. В связи с чем, прокурор просил признать недействительным договор купли продажи земельного участка с кадастровым номером XXXX, от ДД.ММ.ГГ XXXX, заключенный между администрацией Уссурийского ГО и ФИО1, применить последствия недействительности сделки путем аннулирования Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю записи о регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером XXXX. Обязать администрацию Уссурийского городского округа возвратить ФИО1 полученные по договору купли-продажи земельного участка денежные средства в сумме 28 389 руб.

В судебном заседании представитель прокурора Жукова О.Б. настаивала на заявленных исковых требованиях по основаниям, изложенным выше.

Представитель ответчика администрации Уссурийского ГО с исковыми требованиями согласилась, поскольку считает, что ответчик ФИО1 не представил доказательств того, что на предоставленном ему земельном участке находился объект капитального строительства - жилой дом. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом, заказным письмом с уведомлением по месту жительства – месту регистрации, как и на предыдущее судебное заседание, однако конверты возвращены в суд с отметкой об истечении срока хранения, неявка ответчика в почтовое отделение за судебным извещением расценивается судом как отказ принять судебную повестку. В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и учитывая, что сторона истца имеет право на своевременное рассмотрение дела, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещение которого признал надлежащим.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, извещённый надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Просил рассмотреть дело в его отсутствие. Также представил письменные возражения на исковое заявление в которых указал, что право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером XXXX зарегистрировано на основании представленного сторонами договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГ XXXX, дополнительного соглашения к договору. Требование о признании недействительным договора купли-продажи, как правового основания для регистрации права на спорный объект, фактически направлено на оспаривание зарегистрированного права. Основанием для внесения изменений в ЕГРН будет являться решение суда о признании договора купли-продажи земельного участка недействительным и применении последствий такой недействительности.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со статьей 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=319E5F872256B390A50F20B94B3051EA40731CEB47EF0F5DE0499BAF7FF439988CCCE93D896BB8B2F67117D71BCD6D194958FC0D62V5xFW" (п. 1).

Без проведения торгов осуществляется продажа, в частности земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса (п. 2).

В силу статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (п. 1).

По смыслу указанных норм, возникновение исключительного права зависит от достижения той цели, для которой земельный участок предоставлялся лицу. При этом земельные участки, занятые объектами недвижимого имущества, могут быть предоставлены в собственность только для целей эксплуатации уже существующих зданий, строений и сооружений.

Согласно пункту 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГ между администрацией Уссурийского ГО (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключён договор XXXXа аренды земельного участка, площадью XXXX кв.м., для строительства индивидуального жилого дома, кадастровый номер XXXX, категория земель - земли населённых пунктов, местоположение земельного участка установлено примерно в 50 м по направлению на юг от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: XXXX, разрешённое использование: индивидуальные жилые дома, части жилых домов. Основанием для заключения указанного договора стал протокол о результатах аукциона от ДД.ММ.ГГ XXXX.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГ на регистрационный учет ДД.ММ.ГГ поставлен жилой дом с кадастровым номером XXXX, площадью XXXX кв.м, кадастровой стоимостью 1 089 799,20 руб., расположенный на земельном участке с кадастровым номером XXXX.

ДД.ММ.ГГ между администрацией Уссурийского ГО и ФИО1 заключен договор купли-продажи XXXX земельного участка площадью XXXX кв.м, на котором расположен объект недвижимого имущества, находящийся в собственности покупателей, кадастровый номер XXXX, категория земель - земли населенных пунктов, местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир дом, участок находится примерно в 50 м по направлению на юг, почтовый адрес ориентира: XXXX, разрешенное использование: индивидуальные жилые дома, части жилых домов. 

Согласно п.2.1. договора, цена участка составила 28 389 руб. 

Данные денежные средства были перечислены ФИО1 на счет администрации Уссурийского ГО, что не отрицалось представителем администрации Уссурийского ГО. 

Дополнительным соглашением XXXX от ДД.ММ.ГГ, заключенным между администрацией Уссурийского ГО и ФИО1 в п.1.1 договора купли-продажи XXXX от ДД.ММ.ГГ внесены изменения: слова «местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир дом, участок находится примерно в 50 м по направлению на юг, почтовый адрес ориентира: XXXX 

Согласно ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В силу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

ДД.ММ.ГГ прокуратурой города Уссурийска составлен акт проверки земельного участка с кадастровым номером XXXX, в ходе которой установлено, что данный земельный участок свободен от построек, участок зарос 1,5м слоем травы, на участке расположены четыре бетонных блока, следы фундамента отсутствуют. К акту проверки представлены фотографии земельного участка, подтверждающие отсутствие жилого дома.

Суд, в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, признает представленный акт проверки допустимым доказательством по делу, подтверждающим факт отсутствия жилого дома на спорном участке на момент осмотра, поскольку он составлен уполномоченным лицом, с подтверждением изложенных в акте обстоятельств. 

Ответчиком ФИО1 не представлено суду достаточных и достоверных доказательств наличия спорного объекта - жилого дома на момент осуществления государственной регистрации права собственности на него, а также на момент заключения договора купли-продажи земельного участка.

При таких обстоятельствах, учитывая, что жилой дом на спорном земельном участке отсутствует, цель передачи в собственность земельного участка не достигнута, следовательно, спорный земельный участок был передан в собственность ФИО1 с нарушением требований действующего земельного законодательства, что в силу ст.168 Гражданского кодекса Российской Федерации является основанием для признания договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГ недействительным и применения последствий недействительности сделки.

В силу пункта 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце 5 пункта 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» если впоследствии договор купли-продажи, заключенный между арендодателем и арендатором, будет признан недействительным, арендные отношения между сторонами считаются не прекращавшимися.

Поскольку утрата отношений из договора аренды была связана с заключением договора купли-продажи земельного участка, который признан недействительным, стороны подлежат возвращению в первоначальные арендные правоотношения.

Из договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГ следует, что выкупная цена земельного участка составляет 28 389 руб. Факт оплаты представителем администрации Уссурийского ГО не оспаривался, в связи с чем, суд считает необходимым применить последствия недействительности сделки в виде исключения из ЕГРН записи о праве собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером XXXX и возврата продавцом администрацией Уссурийского ГО покупателю ФИО1 уплаченных по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГ денежных средств в размере 28 389 руб. 

В соответствии с ч.ч. 3, 5 ст.1Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, изложенным в абз.2 п.52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Признать недействительным договор купли-продажи XXXX земельного участка с кадастровым номером XXXX, заключенный ДД.ММ.ГГ между администрацией Уссурийского городского округа и ФИО1.

Применить следующие последствия признания сделки недействительной:

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости записи о праве собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером. XXXX 

Обязать администрацию Уссурийского городского округа вернуть ФИО1 полученные по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГ XXXX земельного участка с кадастровым номером XXXX денежные средства в размере 28 389 руб. 

Настоящее решение является основанием для внесения записи в ЕГРП.

Меры по обеспечению иска по определению Уссурийского районного суда от ДД.ММ.ГГ – отменить после исполнения решения суда. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.М. Рябенко 

Решение составлено 19 июня 2019 года.