Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 ноября 2024 года город Владимир

Владимирский гарнизонный военный суд в составе 

председательствующего Комочкина В.А.,

при секретаре судебного заседания – Груздевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении военного суда административное дело № 2А-118/2024 по административному исковому заявлению представителя административного ФИО1 в интересах военнослужащего войсковой части 52562, проходящего военную службу по контракту, ФИО2 о признании незаконным бездействия командира войсковой части № ХХХ связанного с не рассмотрением рапорта об оформлении и направлении в его адрес Справки об обстоятельствах наступления страхового случая в связи с полученным застрахованным лицом (военнослужащим) в период прохождения военной службы (военных сборов) тяжелого или легкого увечья (ранения, травмы, контузии),

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 проходил военную службу по контракту, в войсковой части № ХХХ и выполнял боевые задачи на специальной военной операции, в ходе которых ДД.ММ.ГГГГ получил ранение.

22 июля 2024 года ФИО2 направил в адрес командира войсковой части № ХХХ рапорт об оформлении и направлении в его адрес Справки об обстоятельствах наступления страхового случая в связи с полученным застрахованным лицом (военнослужащим) в период прохождения военной службы (военных сборов) тяжелого или легкого увечья (ранения, травмы, контузии). До настоящего времени должностным лицом ответы ФИО2 на указанные рапорта даны не были.

Полагая права ФИО2 нарушенными, представитель административного истца ФИО2 обратился в суд с административным иском, в котором, с учетом уточненных требований, просил признать незаконным бездействия командира войсковой части № ХХХ связанного с не рассмотрением рапорта об оформлении и направлении в его адрес Справки об обстоятельствах наступления страхового случая в связи с полученным застрахованным лицом (военнослужащим) в период прохождения военной службы (военных сборов) тяжелого или легкого увечья (ранения, травмы, контузии).

Административный истец ФИО2 и его представитель ФИО1 надлежащим образом извещенные о времени и месте судебное заседание в суд не прибыли и просили рассмотреть исковое заявление в их отсутствии, требования искового заявления удовлетворить. 

Административный ответчик – войсковая часть № ХХХ и командир указанной воинской части надлежащим образом уведомленные о дате, времени и месте судебного заседания в суд не прибыли.

Начальник федерального казенного учреждения «№ ХХХ финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации, привлеченный в качестве заинтересованного лица, в судебное заседание не прибыл, представив заявление с просьбой рассмотреть административное дело без его участия.

Изучив материалы административного дела, суд исходит из следующего. 

В соответствии с главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие – либо обязанности (ч. 1 ст. 218 КАС РФ).

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых действий (бездействия) должностного лица незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца. 

В силу ст. 33 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ (ред. от 4 августа 2023 г.) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Закон), граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Из п. 3 ст. 5 Закона следует, что гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных вопросов либо уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов. 

В силу ч. 1 ст. 10 и ч. 1 ст. 12 вышеназванного Закона государственный орган или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах и у иных должностных лиц, принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. 

Письменное обращение, поступившее в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации. 

В целях реализации положений вышеуказанного закона приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 августа 2014 года № 555 утверждена Инструкция по работе с обращениями граждан в Вооруженных Силах Российской Федерации. 

Пунктами 5 и 18 данной Инструкции установлено, что все обращения подлежат обязательному рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации. Обращение считается рассмотренным и снимается с контроля, если рассмотрены все поставленные заявителем вопросы, приняты необходимые меры и заявителю дан исчерпывающий ответ в соответствии с действующим законодательством, документ подписан командиром (начальником) воинской части либо по его поручению другим должностным лицом, копии письменного ответа гражданину направлены согласно поручению в заинтересованные органы. 

Согласно ст. 106 и 116 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 года № 1495, письменные обращения, направляемые военнослужащим должностным лицам воинской части, излагаются в форме рапорта. Все обращения (предложения, заявления или жалобы) подлежат обязательному рассмотрению в срок до 30 суток со дня регистрации. 

Как следует из копии обращения ФИО2 от 22 июля 2024 года, административный истец обратился к командиру войсковой части № ХХХ с заявлением об оформлении и направлении в его адрес Справки об обстоятельствах наступления страхового случая в связи с полученным застрахованным лицом (военнослужащим) в период прохождения военной службы (военных сборов) тяжелого или легкого увечья (ранения, травмы, контузии).

Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений данное обращение получено командиром войсковой части № ХХХ 31 июля 2024 года.

Какого-либо ответа на указанное обращение истцом получено не было, не представлены они ответчиком и в судебное заседание.

При таких обстоятельствах суд признает незаконным бездействие командира войсковой части № ХХХ связанного с не рассмотрением рапорта об оформлении и направлении в его адрес Справки об обстоятельствах наступления страхового случая в связи с полученным застрахованным лицом (военнослужащим) в период прохождения военной службы (военных сборов) тяжелого или легкого увечья (ранения, травмы, контузии) и возлагает на названное должностное лицо обязанность рассмотреть по существу указанные рапорта в установленный законом срок.

В силу ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Так как, административный иск представителя административного истца ФИО2 – ФИО1 удовлетворен судом, следовательно, судебные расходы, связанные с оплатой иска государственной пошлиной, надлежит взыскать в его пользу с административного ответчика через лицевой счет, открытый в федеральном казенном учреждении «№ ХХХ финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление представителя административного истца ФИО1 удовлетворить.

Признать бездействие командира войсковой части 52562 связанного с не рассмотрением рапорта об оформлении и направлении в его адрес Справки об обстоятельствах наступления страхового случая в связи с полученным застрахованным лицом (военнослужащим) в период прохождения военной службы (военных сборов) тяжелого или легкого увечья (ранения, травмы, контузии), незаконным. 

Возложить на административного ответчика обязанность рассмотреть указанный рапорт в установленный законом срок. 

Взыскать с федерального государственного учреждения «52 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской в пользу ФИО2 3000 (три тысячи) рублей, в счет возмещения расходов по оплате административного иска государственной пошлиной. 

На основании п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ обязать командира войсковой части 52562 сообщить в суд и административному истцу об исполнении настоящего решения суда в течение одного месяца со дня вступления его в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Западный окружной военный суд через Владимирский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15 ноября 2024 года.

Председательствующий по делу (подпись) В.А. Комочкин