Административное дело №2а-3399/2020

УИД 09RS0001-01-2020-005551-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Черкесск 11 ноября 2020 года

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики

в составе председательствующего судьи Яичниковой А.В.,

при секретаре судебного заседания Магияевой Л.О.,

с участием пом. прокурора города Черкесска – Боташевой Ф.А.,

представителя административного истца ФКУ СИЗО-1 ОФСИН России по Карачаево-Черкесской Республике – ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда с использованием ВКС административное дело № 2а-3399/2020 по административному исковому заявлению ФКУ СИЗО-1 ОФСИН России по Карачаево-Черкесской Республике к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ СИЗО-1 ОФСИН России по Карачаево-Черкесской Республике обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просил установить административный надзор в отношении ФИО2, осуждённого приговором Усть-Джегутинского районного суда от 24 августа 2020 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 282.2 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с ограничением свободы сроком на 6 месяцев. Приговор вступил в законную силу 11 сентября 2020 года, распоряжение Усть-Джегутинского районного суда об исполнении вступившего в законную силу приговора поступило в следственный изолятор 19 октября 2020 года. В настоящее время осужденный ФИО2 оставлен и содержится в ФКУ СИЗО-1 ОФСИН России по КЧР в порядке, предусмотренном ч.2 ст.77.1 УИК РФ на время судебного разбирательства в качестве свидетеля по другому уголовному делу, на основании постановления Усть-Джегутинского районного суда от 03 сентября 2020 года. Начало срока 11 сентября 2020 года (зачет с 26 июня 2019 года по 10 сентября 2020 года, в порядке предусмотренном п. «б» ч.3.1 ст.72 УК РФ) конец срока – 15 ноября 2020 года (подлежит освобождению в предвыходной день – 13 ноября 2020 года). ФИО2 состоит в браке, имеет на иждивении двоих детей, в соответствии с финансовой справкой ФКУ СИЗО-1 ОФСИН России по Карачаево- Черкесской Республике от 21 октября 2020 года исполнительных листов нет, зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, Карачаево-Черкесской Республики, до ареста проживал по адресу: 

<

адрес>. За время содержания в учреждении зарекомендовал себя с посредственной стороны. Допустил 18 нарушений правил внутреннего распорядка, по которым с ним проведено 11 профилактических бесед, наложено 7 дисциплинарных взысканий «выговор», поощрений не имеет. При проведении беседы ФИО2 по допущенным нарушениям вину свою не признал. По характеру спокоен, общительный. С сокамерниками не конфликтует, конфликтных ситуаций не допускает. Сохраняет дистанцию с администрацией учреждения. За внешним видом следит, спальное место содержит в чистоте. К государственному имуществу относится бережно. К лидерству не стремится. Связь с лицами отрицательной направленности и криминальную субкультуру не поддерживает. Состоит на профилактическом учете как «лицо, изучающее, пропагандирующее, исповедующее либо распространяющее экстремистскую идеологию». ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.2 ст.282.2 УК РФ (Участие в деятельности религиозного объединения, в отношении которого судом принято вступившее в законную силу решение о запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности). В соответствии с п.3 ч.2 ст.3 Федерального закона РФ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении осужденных освобождаемых из мест лишения свободы, имеющих судимость за совершение данной категории преступлений, надлежит установлению административный надзор. Просит суд: установить административный надзор в отношении осужденного ФИО2 сроком на 8 лет и установить ограничения: запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов; запретить выезжать за пределы субъекта Российской Федерации по месту жительства либо пребывания; обязать являться в органы внутренних дел 2 раза в месяц по месту жительства либо пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ СИЗО-1 ОФСИН России по Карачаево-Черкесской Республике – ФИО1 поддержал доводы, изложенные в административном иске, и просил удовлетворить данные требования.

Административный ответчик ФИО2, в судебном заседании не согласился с требованиями административного истца, просил в их удовлетворении отказать.

Помощник прокурора г. Черкесска Боташева Ф.А. в своём заключении заявила о наличии достаточных оснований для удовлетворения административного иска, полагала необходимым установить административный надзор.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав имеющиеся в деле документы, личное дело осужденного, суд пришёл к выводу о достаточности доказательств и доказанности обстоятельств, являющихся основанием для удовлетворения административного иска.

Под административным надзором, в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно ст. 6 указанного Закона, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 2 ст. 9 указанного Закона, административный надзор может быть прекращен судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) учебы.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 осуждён приговором Усть-Джегутинского районного суда от 24 августа 2020 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 282.2 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с ограничением свободы сроком на 6 месяцев. Приговор вступил в законную силу 11 сентября 2020 года, распоряжение Усть-Джегутинского районного суда об исполнении вступившего в законную силу приговора поступило в следственный изолятор 19 октября 2020 года. 

В настоящее время осужденный ФИО2 оставлен и содержится в ФКУ СИЗО-1 ОФСИН России по КЧР в порядке, предусмотренном ч.2 ст.77.1 УИК РФ на время судебного разбирательства в качестве свидетеля по другому уголовному делу, на основании постановления Усть-Джегутинского районного суда от 03 сентября 2020 года. 

Начало срока 11 сентября 2020 года (зачет с 26 июня 2019 года по 10 сентября 2020 года, в порядке предусмотренном п. «б» ч.3.1 ст.72 УК РФ) конец срока – 15 ноября 2020 года (подлежит освобождению в предвыходной день – 13 ноября 2020 года).

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 3 части 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного, в том числе, статьей 282.2 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 названного Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Преступление, предусмотренное частью 2 статьи 282.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории тяжких преступлений, судимость за которое в соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Приведённый выше перечень оснований для установления административного надзора является исчерпывающим и не подлежит расширению.

В данном случае в обоснование своего иска ФКУ СИЗО-1 ОФСИН России по КЧР сослалось на то, что ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления, в связи с чем, административный надзор в отношении гр. ФИО2 должен быть установлен. 

Согласно характеристике, представленной старшим инспектором группы по ВР ФКУ СИЗО-1 ОФСИН России по КЧР капитаном внутренней службы ФИО3 за время содержания в учреждении зарекомендовал себя с посредственной стороны. Допустил 18 нарушений правил внутреннего распорядка, по которым с ним проведено 11 профилактических бесед, наложено 7 дисциплинарных взысканий «выговор», поощрений не имеет. При проведении беседы ФИО2 по допущенным нарушениям вину свою не признал. По характеру спокоен, общительный. С сокамерниками не конфликтует, конфликтных ситуаций не допускает. Сохраняет дистанцию с администрацией учреждения. За внешним видом следит, спальное место содержит в чистоте. К государственному имуществу относится бережно. К лидерству не стремится. Связь с лицами отрицательной направленности и криминальную субкультуру не поддерживает. Состоит на профилактическом учете как «лицо, изучающее, пропагандирующее, исповедующее либо распространяющее экстремистскую идеологию». 

В соответствии с ч. 4 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении исправительного учреждения об установлении административного надзора указываются сведения о поведении лица, в отношении которого предлагается установить административный надзор, в период отбывания им наказания в исправительном учреждении, предлагаемые к установлению виды административных ограничений и срок установления административного надзора. К административному исковому заявлению об установлении административного надзора прилагается копия приговора суда, а также копия постановления начальника исправительного учреждения о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Вышеуказанные доказательства административным истцом были представлены. 

В соответствии с ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности. Согласно ч.1 ст. 14 КАС РФ одним из основных принципов осуществление правосудия по административным делам является принцип состязательности сторон. В силу ч.1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. В части 2 ст. 272 КАС РФ прямо указано, что обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением. В рассматриваемом деле указанные процессуальные нормы административным истцом соблюдены. Совокупность приложенных к административному иску документов даёт суду достаточные основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Руководствуясь статьями 179-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФКУ СИЗО-1 ОФСИН России по Карачаево-Черкесской Республике к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении осужденного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения сроком на 8 лет.

Одновременно установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения следующие ограничения:

Запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов.

Запретить выезжать за пределы субъекта Российской Федерации по месту жительства либо пребывания.

Обязать являться в органы внутренних дел 2 раза в месяц по месту жительства либо пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики с подачей апелляционной жалобы или представления через Черкесский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме. В окончательной форме решение изготовлено 11 ноября 2020 года.

Судья Черкесского городского суда А.В. Яичникова

Административное дело №2а-3399/2020

УИД 09RS0001-01-2020-005551-13