Дело № 2-1064/2024

УИД: 23RS0022-01-2024-001755-11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 августа 2024 года г. Кропоткин

Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Хизетль С.Р.,

при секретаре судебного заседания Алексеевой А.Ю.,

с участием помощника прокурора Кавказского района Худоконь А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску И.о. прокурора Кавказского района Краснодарского края Полухиной Т.П. в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению СОШ № 44 им. Героя Советского Союза П.Г. Поветкина МО Кавказский район, Администрации муниципального образования Кавказского района, третье лицо: Управление образования администрации муниципального образования Кавказский район о понуждении к устранению нарушений законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. прокурора Кавказского района Краснодарского края Полухина Т.П. в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд с иском к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению СОШ № 44 им. Героя Советского Союза П.Г. Поветкина МО Кавказский район, Администрации муниципального образования Кавказского района, третье лицо: Управление образования администрации муниципального образования Кавказский район о понуждении к устранению нарушений законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, в котором просит: 

возложить обязанность на администрацию МО Кавказский район по выделению до 01.08.2024 г. необходимого финансирования муниципального бюджетного образовательного учреждения СОШ № 44 им. Героя Советского Союза П.Г. Поветкина МО Кавказский район на оснащение пищеблока образовательной организации локальными вытяжными системами вентиляции;

возложить обязанность на муниципальное бюджетное образовательное учреждение СОШ № 44 им. Героя Советского Союза П.Г. Поветкина МО Кавказский район до 01.09.2024 г. установить на пищеблоке образовательной организации локальными вытяжными системами вентиляции.

Заявленные исковые требования обоснованы тем, прокуратурой Кавказского района Краснодарского края проведена проверка в области соблюдения законодательства при организации питания детей в общеобразовательных учреждениях МО Кавказский район.

При проверке организации питания детей в общеобразовательных учреждениях Кавказского района выявлены нарушения СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

В нарушение п.2.13. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в МБОУ СОШ № 44 Героя Советского Союза им. П.Г. Поветкина, зоны, являющиеся источниками выделения тепла - от электроплит и влаги - от моечного оборудования, не оборудованы локальными вытяжными системами вентиляции.

В целях устранения указанных нарушений на пищеблоке образовательной организации необходимо установить локальные вытяжные системы вентиляции. 

Неисполнение требований санитарно - эпидемиологического законодательства, нарушает права учащихся МБОУ СОШ № 44 им. Героя Советского Союза П.Г. Поветкина на охрану здоровья при организации питания детей в образовательной организации.

В обоснование заявленных требований ссылается на нормы права, предусмотренные Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» ст. ст. 12, 210 ГК РФ.

Помощник прокурора Кавказского района Краснодарского края Худоконь А.А. в судебном заседании просила исковые требования прокурора Кавказского района Краснодарского края удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель СОШ № 44 им. Героя Советского Союза П.Г. Поветкина МО Кавказский район не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в адрес суда представил возражения по заявленным исковым требованиям И.о. прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц, в которых ссылается на следующее, в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 41 ФЗ от 29 декабря 2012 года №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации», охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе организацию питания обучающихся.

В соответствии со ст. 39 ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, соблюдение которых является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

На момент проверки в МБОУ СОШ № 44 им. П.Г. Поветкина в нарушение п.2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» зоны, являющиеся источниками выделения тепла от электроплит и влаги от моечного оборудования, не оборудованы локальными вытяжными системами вентиляции. 

В 2024 году на проведение ремонтных работ пищеблока МБОУ СОШ № 44 им. П.Г. Поветкина, администрацией МО Кавказский район было выделено 167,5 тыс. рублей. На июньской финансовой сессии учреждению дополнительно выделено еще 360 тыс. рублей на приобретение отдельно стоящего охлаждающего моноблока для хранения овощей, т.к. складское помещение проектом школы не было предусмотрено.

В настоящее время администрация школы обратилась в управление образования администрации МО Кавказский район с просьбой о выделении финансовых средств на изготовление проектной документации по установке локальной вытяжной системы вентиляции. Просит определить срок устранения вышеуказанных замечаний до 01 декабря 2024 года и рассмотреть настоящее гражданское дела в отсутствие представителя СОШ № 44 им. Героя Советского Союза П.Г. Поветкина МО Кавказский район.

В судебное заседание представитель администрации МО Кавказский район не явился о дате и времени судебного разбирательства извещен, заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя не представил, об уважительности неявки суду не сообщил.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Управления образования администрации МО Кавказский район не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, суду представлены возражения, в которых отражена позиция аналогичная ответчику МБОУ СОШ № 44 им. Героя Советского Союза П.Г. Поветкина МО Кавказский район. Просит рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя Управления образования администрации МО Кавказский район.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, третьего лица.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы данного гражданского дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. 

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. 

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте положений ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон в гражданском судопроизводстве, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений. 

В соответствии со ст. 4 ФЗ от 24.07.1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" целями государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с ч. 7 ст. 28 ФЗ от 29.12.2012 № 273-03 «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст. 41 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе организацию питания обучающихся.

Судом установлено, что прокуратурой Кавказского района Краснодарского края проведена проверка в области соблюдения законодательства при организации питания детей в общеобразовательных учреждениях МО Кавказский район.

При проверке организации питания детей в общеобразовательных учреждениях Кавказского района выявлены нарушения СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

В МБОУ СОШ № 44 Героя Советского Союза им. П.Г. Поветкина, в нарушение п.2.13. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 зоны, являющиеся источниками выделения тепла - от электроплит и влаги - от моечного оборудования, не оборудованы локальными вытяжными системами вентиляции.

Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально - техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся (пп. 2, 15 ч. 3 ст. 28).

В соответствии со ст. 39 ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, соблюдение которых является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Судом установлено, что в МБОУ СОШ № 44 Героя Советского Союза им. П.Г. Поветкина, в нарушение п.2.13. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 зоны, являющиеся источниками выделения тепла - от электроплит и влаги - от моечного оборудования, не оборудованы локальными вытяжными системами вентиляции, что сторонами и не оспаривается.

В целях устранения указанных нарушений на пищеблоке образовательной организации необходимо установить локальные вытяжные системы вентиляции.

В соответствии с требованиями п. 5 ч. 1 ст. 9 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся, в том числе, обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Статьей 15 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района отнесены, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 17 указанного выше закона, в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений.

Представитель ответчика МБОУ СОШ № 44 им. героя Советского Союза П.Г. Поветкина по доверенности ФИО1 просит определить срок устранения вышеуказанных замечаний выявленных прокуратурой Кавказского района до 01 декабря 2024 года, в связи с тем, что в настоящее время администрация школы обратилась в управление образования администрации МО Кавказский район с просьбой о выделении финансовых средств на изготовление проектной документации по установке локальной вытяжной системы вентиляции, однако, финансирование муниципального бюджетного образовательного учреждения в полном объеме требует длительного периода времени и сопровождается соблюдением определенных процедур.

С учетом установленных фактических обстоятельств дела и приведенных норм права, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований прокурора Кавказского района Краснодарского края.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования И.о. прокурора Кавказского района Краснодарского края Полухиной Т.П. в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению СОШ № 44 им. Героя Советского Союза П.Г. Поветкина МО Кавказский район, Администрации муниципального образования Кавказского района, третье лицо: Управление образования администрации муниципального образования Кавказский район о понуждении к устранению нарушений законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних – удовлетворить частично.

Возложить обязанность на администрацию МО Кавказский район по выделению до 01.12.2024 г. необходимого финансирования муниципального бюджетного образовательного учреждения СОШ № 44 им. Героя Советского Союза П.Г. Поветкина МО Кавказский район на оснащение пищеблока образовательной организации локальными вытяжными системами вентиляции.

Возложить обязанность на муниципальное бюджетное образовательное учреждение СОШ № 44 им. Героя Советского Союза П.Г. Поветкина МО Кавказский район до 01.12.2024 г. установить на пищеблоке образовательной организации локальными вытяжными системами вентиляции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме. 

Председательствующий: