Дело №2-175/2025 (2-1514/2024) 

67RS0008-01-2024-002612-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2025 года

Ярцевский городской суд Смоленской области 

в составе председательствующего: Семеновой Е.А.,

при секретаре: Слесаревой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ярцевского межрайонного прокурора Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Плюс» о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Ярцевский межрайонный прокурор Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Плюс» (ООО «Плюс», далее по тексту) о понуждении к совершению действий. В обоснование заявленных требований указал, что Ярцевской межрайонной прокуратурой в ходе проверки было установлено, что ООО «Плюс», осуществляющее управление многоквартирным домом по адресу: 

<

...> прилегающей к нему территории, в нарушение требований СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» дезинфекционные, дезинсекционные, дератизационные мероприятия не проводит. Отсутствие комплексных санитарно-гигиенических мер многоквартирного дома и прилегающей территории может привести к резкому увеличению численности грызунов, и как следствие увеличению их вредного воздействия на человека и окружающую среду. 

Просит суд обязать ООО «Плюс» организовать и провести дезинфекционные, дезинсекционные, дератизационные мероприятия дома по адресу: 

<

...> прилегающей к нему территории в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца – помощник Ярцевского межрайонного прокурора Смоленской области Чикин И.Ю., действующий на основании доверенности от 28.01.2025 (л.д.18) в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - ООО «Плюс» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом (л.д.13), ходатайствовал о рассмотрении гражданского дела без его участия. В заявлении указал о том, что исковые требования в соответствии признает в полном объеме (л.д.14). 

Суд, выслушав представителя истца - помощника Ярцевского межрайонного прокурора Смоленской области Чикина И.Ю., оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из представленных доказательств, их достаточность в совокупности, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе, безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества (п.2 ч.1.1 ст.161 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе, выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами Санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности (абз. 3 п. 1 ст. 2 ФЗ № 52).

Согласно абз. 3 ч. 2 ст.2 Федерального закона от 30.03.1999г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

На основании ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N52-ФЗ содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 указанного Федерального закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Частью 3 указанной статьи предусмотрено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 4 утверждены Санитарные правила и нормы СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", которые устанавливают к комплексу организационных, профилактических, в том числе лечебно-профилактических, санитарно-противоэпидемических, лабораторно-диагностических мероприятий, направленных на обеспечение раннего выявления, предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней среди населения Российской Федерации; к организационным, санитарно-противоэпидемическим (профилактическим), инженерно-техническим мероприятиям, направленным на обеспечение личной и общественной безопасности, защиту окружающей среды при работе с микроорганизмами, вирусами, белковоподобными инфекционными частицами (прионами), ядами биологического происхождения (токсинами) и иными биологическими агентами, в том числе созданными в результате генетических манипуляций, применения технологий синтетической биологии и другой направленной деятельности, способных вызывать патологический процесс в организме человека или животного, а также биологические материалы, в которых могут содержаться перечисленные патогены (далее - ПБА):

к порядку учета, хранения, передачи и транспортирования ПБА, а также объектов и материалов, содержащих или подозрительных на содержание ПБА.

Согласно п.79 Санитарных правил и нормы СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" следует, что дезинфекционная деятельность предусматривает организацию и осуществление работ и услуг, включающих борьбу с патогенными микроорганизмами, возбудителями инвазионных болезней, грызунами и их эктопаразитами, кровососущими членистоногими и другими насекомыми, имеющими медицинское значение, разработку, испытание, производство, хранение, транспортирование, реализацию, применение, уничтожение и утилизацию средств, оборудования, материалов для дезинфекции, предстерилизационной очистки, стерилизации, дезинсекции, дезинвазии, дератизации, отпугивания (далее - дезинфекционная деятельность), а также контроль за этими работами и услугами.

В ходе организации и осуществления дезинфекционной деятельности выполняются работы и услуги по проведению профилактической дезинфекции (дезинфекция, дезинсекция, дератизация, дезинвазия), очаговой дезинфекции (текущая и заключительная дезинфекция, дезинсекция, дератизация, дезинвазия), а также по дезинфекции, предстерилизационной очистке и стерилизации медицинских изделий, контролю эффективности и безопасности проводимых мероприятий (п.80 Санитарных правил и нормы СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней").

Деятельность, связанная с использованием дезинфекционных средств, включает: приготовление, хранение, транспортировку, реализацию, применение средств, оборудования и материалов для дезинфекции, стерилизации, дезинсекции, дератизации, уничтожение дезинфекционных средств, контроль за эффективностью дезинфекционных средств и безопасным их применением, а также за проведением дезинфекционных мероприятий и их эффективностью (п.81 Санитарных правил и нормы СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней").

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические лица и индивидуальные предприниматели обеспечивают организацию и осуществление дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней на эксплуатируемых объектах, транспортных средствах, территориях (прилегающих к объектам населенного пункта, природного очага), в том числе посредством привлечения специализированных организаций, осуществляющих дезинфекционную деятельность, и в этих целях проводят (п.81 Санитарных правил и нормы СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней"):

- профилактические (организационные, инженерно-технические, санитарно-гигиенические) мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами и членистоногими;

- обследования с целью определения технического и гигиенического состояния объекта и прилегающей к нему территории, учета численности и определения заселенности объектов и территории грызунами и членистоногими;

- истребительные мероприятия против грызунов и членистоногих;

- профилактическую и очаговую (текущую и заключительную) дезинфекции по эпидемиологическим показаниям;

- контроль за проведением дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий и их эффективностью.

На основании п. 98 Санитарных правил и нормы СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" дезинсекция включает в себя организационные, санитарно-технические, санитарно-гигиенические и истребительные мероприятия, направленные на уничтожение членистоногих, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение, и должна проводиться на следующих объектах (далее - объекты, имеющие особое эпидемиологическое значение):

-здания, предназначенные для постоянного или временного пребывания людей;

- гостиницы, общежития;

- медицинские организации;

- санаторно-курортные организации, дома отдыха, пансионаты;

-организации, реализующие образовательные программы дошкольного, начального, общего, основного общего и среднего общего образования, организации дополнительного образования для детей и организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- организации отдыха детей и их оздоровления;

- организации водоснабжения и канализации;

- объекты коммунально-бытового назначения;

- объекты и территории организаций, занимающихся утилизацией твердых коммунальных отходов, кладбища, очистные сооружения;

-объекты и территории организаций, занимающихся внешним благоустройством: санитарной очисткой, уборкой и озеленением населенных пунктов;

- рекреационные объекты и территории (пляжи, места массового отдыха, туризма, рыбалки, охоты и другие);

- садоводческие, огороднические и дачные объединения граждан;

- таможенные терминалы;

- объекты транспортной инфраструктуры;

- пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации;

- железнодорожные вокзалы, морские (речные, озерные) вокзалы и порты, автовокзалы, аэропорты;

- суда морские, речные, смешанного (река-море) плавания:

- воздушные суда;

- подвижной состав железнодорожного транспорта (пассажирский, грузовой), а также транспортное оборудование (контейнеры),

- подвижной состав метрополитена;

- специализированный автотранспорт.

Дезинсекционные мероприятия включают организацию и проведение (п.99 Санитарных правил и нормы СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней"):

- определения видовой принадлежности членистоногих; учета численности, определения заселенности членистоногими объектов и территории;

- истребительных мероприятий с использованием механических, химических и биологических методов;

- контроля эффективности истребительных мероприятий своими силами или силами исполнителей дезинсекционных работ или сторонних организаций. При отсутствии эффективности проверяют качество препарата, а дезинсекционные обработки повторяют, используя инсектициды из других групп химических веществ.

В соответствии с п.108 Санитарных правил и нормы СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" Дератизация включает в себя организационные, санитарно-технические, санитарно-гигиенические и истребительные мероприятия, направленные на уничтожение грызунов, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение.

Дератизация на объектах предусматривает (п.109 Санитарных правил и нормы СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней"):

- обследование объекта с целью определения видового состава и численности грызунов, заселенности ими объектов и территорий, их санитарно-гигиенического состояния;

- разработку тактики и методики проведения дератизации, определения объемов истребительных и профилактических дератизационных мероприятий;

- проведение дератизации;

- оценку результатов проводимых мероприятий.

На объектах, имеющих особое эпидемиологическое значение, дератизация осуществляется по результатам ежемесячной оценки. На территории городских и сельских поселений и в природных очагах инфекционных антропозоонозных заболеваний дератизация осуществляется по эпидемиологическим и санитарно-гигиеническими показаниям (п.110 Санитарных правил и нормы СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней").

Судом установлено, ООО «Плюс» является юридическим лицом и осуществляет свою деятельность на основании Устава и действующего законодательства Российской Федерации (л.д.19-23).

ООО «Плюс» осуществляет управление многоквартирным жилым домом по адресу: 

<

...> (л.д.8, 24-29). 

На основании п.2.1 договора управляющая организация - ООО «Плюс», в течение согласованного в п.8.1 договора срока, за плату, указанную в п.6 договора, обязуется оказывать услуги и выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предоставлять коммунальные и жилищные услуги надлежащего качества, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (л.д.24-29). 

Как усматривается из материалов дела, Ярцевской межрайонной прокуратурой Смоленской области проведена проверка, в ходе которой установлено, что ответчиком дезинфекционные, дезинсекционные, дератизационные мероприятия многоквартирного дома по адресу: 

<

...> прилегающей к нему территории не проведены, что подтверждается сообщением генерального директора ООО «Плюс» ФИО1 (л.д.9). 

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ООО «Плюс» нарушаются права собственников помещений в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: 

<

...> по надлежащему содержанию общего имущества дома (обеспечению его надлежащего санитарного состояния), что может привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний и создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Кроме того, представителем ответчика - ООО «Плюс» исковые требования в соответствии со ст. 173 ГПК РФ признаны в полном объеме, последствия признания иска разъяснены и понятны (л.д.14). 

Согласно ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии со ст.68 ГПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. 

Из положений ч.3 ст.173 ГПК РФ следует, что при признании ответчиком иска и принятии его судом, выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований. 

В силу ч.4 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. 

Признание иска суд находит не противоречащим закону и не нарушающим прав и законных интересов третьих лиц, поэтому принимает указанное признание иска представителя ответчика и считает необходимым удовлетворить заявленные прокурором требования в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Ярцевского межрайонного прокурора Смоленской области удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Плюс», расположенное по адресу: 

<

...> (ИНН: 

<

***>) организовать и провести процедуры дезинфекционные, дезинсекционные, дератизационные дома по адресу: 

<

...> и прилегающей к нему территории в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.А.Семенова

Мотивированное решение изготовлено 10.02.2025