Дело № 2-960/2023

86RS0017-01-2023-001251-03 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 октября 2023 года г.п. Советский

Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Казариновой А.А.,

при секретаре судебного заседания Майер О.С., 

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления социальной защиты населения, опеки и попечительства по г. Югорску и Советскому району Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры к ФИО2 о взыскании денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи,

УСТАНОВИЛ:

Управление социальной защиты населения, опеки и попечительства по г. Югорску и Советскому району Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Управление социальной защиты) обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что между ФИО2 и Управлением социальной защиты был заключен социальный контракт № 1850 от 07.12.2021 для реализации мероприятий программы социальной адаптации в целях преодоления трудной жизненной ситуации гражданина (его семьи). 

Из иска следует, что согласно условиям социального контракта государственная социальная помощь предоставлялась в размере 250000 руб. на период с 07.12.2021 по 06.12.2022 на реализацию мероприятий программы социальной адаптации по направлению, - осуществление предпринимательской деятельности на основании представленного ФИО2 бизнес-плата «Услуги населению. Открытие маникюрного кабинета».

14.12.2021 казенным учреждением Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Агентство социального благополучия населения» (до 14.07.2022, - казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центр социальных выплат»), после получения сведений о постановке на учет в качестве налогоплательщика на профессиональный доход, ФИО2 были перечислены денежные средства из бюджетной системы Российской Федерации в размере 250000 руб. в качестве государственной социальной помощи.

Истцом указано, что бюджетным учреждением Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Советский комплексный центр социального обслуживания населения», осуществляющим контроль за реализацией мероприятий программы, 12.07.2022 выявлен факт нецелевого использования ФИО2 денежных средств, выплаченных по социальному контракту, а именно, неэффективное выполнение мероприятий программы по государственной социальной помощи по направлению – осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, что отражено в протоколе заседания Комиссии по оказанию социальной помощи № 105 от 12.07.2022.

Таким образом, в связи с невыполнением мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, Комиссией по оказанию социальной помощи было принято решение о расторжении социального контракта. Требование о возврате денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи, получено ФИО2 21.04.2023.

Истец просил суд взыскать с ответчика ФИО2 денежные средства в размере 250000 руб.

Представитель истца Управления социальной защиты ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, судебное извещение о времени и месте разбирательства дела, направленное по адресу ответчика, возвратилось в суд по истечении срока хранения.

На основании ч. 4-5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) судом определено рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Определяя возможность рассмотрения дела в отсутствие ответчика ФИО2, суд также учитывает, что по адресу регистрации ответчика по месту жительства согласно информации, предоставленной Отделением по вопросам миграции ОМВД России по Советскому району (мкр. Энергетик д. 22 г.п. Советский Советского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры) судом направлялись судебные извещения (судебные повестки), которые адресатом получены не были.

Информация о ходе рассмотрения дела в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» находится в свободном доступе в сети Интернет на официальном сайте Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. Таким образом, судом приняты исчерпывающие меры к надлежащему извещению ответчика о необходимости явиться в судебное заседание. 

Учитывая указанные обстоятельства в системной взаимосвязи с положениями ст. 113 ГПК РФ и ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) суд признает надлежащим извещение ответчика ФИО2 о времени и месте рассмотрения искового заявления Управления социальной защиты, полагая судебное извещение (судебную повестку) доставленным, поскольку адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена в суд по истечении срока хранения, то есть риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Выслушав представителя истца, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 

Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» установлены правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, а также определяет порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь - предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в настоящем Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров. Социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина, и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

На территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры регулирует отношения в области оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, а также устанавливает дополнительные меры социальной помощи для отдельных категорий граждан Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 24.12.2007 № 197-оз «О государственной социальной помощи и дополнительных мерах социальной помощи населению Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

Судом установлено, что Управление социальной защиты создано для осуществления функций по реализации единой государственной политики в сфере социального развития, оказанию государственных услуг в сфере социального развития, включая социальную защиту населения (государственную социальную помощь, социальное обслуживание населения, социальную поддержку отдельных категорий граждан, реабилитацию и социальную интеграцию инвалидов, привлечение негосударственных поставщиков в области социального обслуживания) на территории муниципальных образований город Югорск и Советский район.

Из материалов дела следует, что на основании Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 24.12.2007 № 197-оз "О государственной социальной помощи и дополнительных мерах социальной помощи населению Ханты-Мансийского автономного округа – Югры", постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 06.03.2008 № 49-п «О реализации Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 24.12.2007 № 197-оз "О государственной социальной помощи и дополнительных мерах социальной помощи населению Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" 07.12.2021 между Управлением социальной защиты и ФИО2 заключен социальный контракт № 1850.

Из раздела I социального контракта № 1850 от 07.12.2021 следует, что предметом социального контракта является сотрудничество между Управлением социальной защиты и гражданином по реализации программы социальной адаптации в целях преодоления трудной жизненной ситуации гражданина (его семьи) по истечении срока действия социального контракта.

В соответствии с подп. 1 п. 3 раздела II социального контракта № 1850 от 07.12.2021 Управление социальной защиты обязано предоставить гражданину денежную выплату в виде, размере и порядке, установленных разделом IV социального контракта.

Согласно подп. 1-4 п. 5 раздела III социального контракта № 1850 от 07.12.2021 гражданин обязан выполнять мероприятия программы в полном объеме, самостоятельно предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации (подп. 1); использовать полученные денежные средства исключительно для реализации мероприятий программы (подп. 2); ежемесячно информировать учреждение социального обслуживания об исполнении мероприятий программы (подп. 3); информировать учреждение социального обслуживания о возникновении препятствий для реализации мероприятий программы в течение 3 дней с момента наступления данных обстоятельств, в том числе, в случае прекращения трудовых отношений в период действия социального контракта (подп. 4).

В соответствии с п. 6 раздела IV социального контракта № 1850 от 07.12.2021 государственная социальная помощь предоставляется в размере 250000 руб. на период с 07.12.2021 по 06.12.2022.

Из выписки из протокола заседания Комиссии по оказанию социальной помощи при Управлении социальной защиты № 105 от 12.07.2022 следует, что с ФИО2 заключен социальный контракт № 1850 от 07.12.2021 по направлению, - осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности на сумму 250000 руб.; заявитель не выполнила мероприятия программы социальной адаптации; решением комиссии единогласно принято признать неэффективным выполнение мероприятий программы по государственной социальной помощи по направлению осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; социальный контракт № 1850 от 07.12.2021, - расторгнуть.

Из материалов дела следует, что 21.04.2023 ФИО2 получено уведомление Управления социальной защиты о принятии решения о расторжении социального контракта № 1850 от 07.12.2021 в связи с невыполнением мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.

Казенным учреждением Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Агентство социального благополучия населения» 30.05.2023 в адрес ФИО2 направлено требование о возврате денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи, в размере 250000 руб. 

Из содержания имеющихся в материалах дела актов от 31.03.2022, от 04.04.2022, от 14.04.2022, от 26.05.2022, от 08.06.2022 на телефонные звонки специалистов Управление социальной защиты ответчик ФИО2 не отвечает. Специалистами Управление социальной защиты 08.07.2022 был осуществлен выезд по месту жительства ответчика, дверь была закрыта; в двери оставлена информация о приглашении ФИО2 на комиссию 12.07.2022.

Согласно подп. 5 п. 3 раздела II социального контракта № 1850 от 07.12.2021 Управление социальной защиты обязано обратиться в суд с исковым заявлением о взыскании денежных средств с гражданина при непредставлении им в Управление социальной защиты документов, подтверждающих их добровольное возвращение, в течение 10 дней по истечении срока для добровольного возврата денежных средств в бюджет автономного округа, предоставленных в соответствии с условиями социального контракта.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований и взыскании с ответчика полученной по социальному контракту денежной суммы в размере 250000 руб., поскольку ответчиком ФИО2 не выполнены условия социального контракта № 1850 от 07.12.2021.

На момент рассмотрения дела требование о возврате денежной суммы, предоставленной по социальному контракту, ФИО2 не исполнено; документы, подтверждающие обстоятельства, препятствующие реализации предусмотренных программой мероприятий, ответчиком не представлены; в нарушение ст. 56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) доказательства в опровержение доводов истца ответчиком также не приведены.

При установленных обстоятельствах, суд полагает исковые требования Управления социальной защиты обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При подаче искового заявления истец на основании подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации был освобожден от уплаты государственной пошлины. Ответчик льгот, предусмотренных законом, не имеет.

Таким образом, с ответчика ФИО2 в бюджет муниципального образования Советский район Ханты-Мансийского автономного округа – Югры подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5700 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Управления социальной защиты населения, опеки и попечительства по г. Югорску и Советскому району Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры к ФИО2 о взыскании денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, (-) года рождения, уроженки (-) (документ, удостоверяющий личность, - паспорт гражданина Российской Федерации (-)) в пользу Управления социальной защиты населения, опеки и попечительства по г. Югорску и Советскому району Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 27.10.2002; ИНН: 

<

***>) денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в размере 250000 (двести пятьдесят тысяч) руб., перечислив данную денежную сумму в бюджет Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Взыскать с ФИО2, (-) года рождения, уроженки (-) (документ, удостоверяющий личность, - паспорт гражданина Российской Федерации (-)) в бюджет муниципального образования Советский район Ханты-Мансийского автономного округа – Югры государственную пошлину в размере 5700 (пять тысяч семьсот) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 09.10.2023.

Председательствующий Казаринова А.А.