Дело № 5-135/2023 

Поступил 24.08.2023

УИД 54RS0001-01-2023-007435-74

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Дзержинский районный суд г. Новосибирска

(

<

...>)

г. Новосибирск 24 августа 2023 года

Судья Дзержинского районного суда г. Новосибирска Щукина В.А., 

при секретаре Колыхановой Л.В., 

с участием лица, привлекаемого к адм. ответственности, ФИО5,

переводчика ФИО4,

рассмотрев протокол УУП ОУУП и ПДН ОП ... «Дзержинский» УМВД России по г. Новосибирску ФИО2 об административном правонарушении в отношении ФИО5, ... (со слов), имевшего регистрацию по адресу: ... сроком по ДД.ММ.ГГГГ, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ ... в 09.30 час. установлено, что гражданин Республики Кыргызстан ФИО5, въехавший на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, указав цель въезда «работа», в нарушение требований п. 2 ст.5 ФЗ № 115 от ДД.ММ.ГГГГ по окончанию установленного законом срока, а именно расторжение трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного ДД.ММ.ГГГГ с ООО «...», и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время от выезда с территории РФ уклонился, не продлил сроки пребывания в соответствии с действующим законодательством РФ и пребывает по адресу: ... без миграционного учета, за что предусмотрена административная ответственность по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ (далее – КоАП РФ).

В суд обратился врио заместителя начальника отдела полиции ... «Дзержинский» УМВД России по г. Новосибирску ФИО1 с представлением в отношении гражданина Кыргызстан ФИО5 о привлечении к административной ответственности с административным выдворением за пределы РФ в принудительном контролируемом порядке, указав в обоснование, что в действиях ФИО5 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, согласно объяснению ФИО5 последний уклонился от выезда с территории РФ и не продлил срок пребывания, так как не имел финансовой возможности, были трудности с работой, что свидетельствует о грубом нарушении им Российского законодательства, определяющего положение иностранных граждан в РФ, законный оснований на пребывание данного гражданина в РФ не имеется. 

Выслушав объяснения ФИО5, признавшего факт нарушения миграционного учета и пояснившего, что прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ, им был заключен трудовой договор, который расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, однако не продлил сроки пребывания и не убыл с территории РФ, т.к. не обратил внимание на то, что сроки истекли, а так же не имел финансовой возможности, движимого и недвижимого имущества РФ не имеет, близких родственников, состоящих в гражданстве РФ, не имеет, за получением патента не обращался. 

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Федеральные законы Российской Федерации «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации» обязывают иностранного гражданина выехать из Российской Федерации соблюдать правила миграционного учета, предоставлять принимающей стороне необходимые документы (паспорт и миграционную карту) для осуществления миграционного учета.

Частью 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Так, согласно ст. 2 п.1 пп.9 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» устанавливает, что законно пребывающим на территории РФ признается иностранный гражданин, если он имеет действительные вид на жительство, либо временное разрешение, либо миграционную карту, либо иные документы(предусмотренные ФЗ или международным договором). 

Согласно ч.1 ст.25.10 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства незаконно находятся на территории РФ и несут ответственность, если они въехали на ее территорию с нарушением установленных правил или не имеют документов, подтверждающих право на пребывание в РФ или утратили такие документы и не обратились с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти по контролю и надзору в сфере миграции или уклоняются от выезда из РФ по истечении срока пребывания(проживания) в ней. 

Судом установлено, что ФИО5 прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Новосибирск (авиа)», ДД.ММ.ГГГГ заключил трудовой договор с ООО «...», который был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается приказом (распоряжением) руководителя организации – ген. директора ООО «...» ФИО3, о чем последним через «Госуслуги» подано соответствующее уведомление в адрес Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по НСО, однако в установленные сроки ФИО5 сроки пребывания в РФ не продлил и территорию РФ не покинул, в связи с чем с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, т.е. по ДД.ММ.ГГГГ незаконно пребывает на территории РФ. 

На основании изложенного судья приходит к выводу о совершении ФИО5, административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. 

Дату указанная в протоколе об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ, как дата заключения договора является очевидной технической ошибкой, которая не влияет на суть протокола, поскольку из представленных документов следует, что договор заключен ДД.ММ.ГГГГ. 

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административный штраф с выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. Оснований для не назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ суд не усматривает.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 14 февраля 2013 года № 4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, но и его опасность для защищаемых законом ценностей, поскольку объектом является режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, в то же время, принимая во внимание, что право властей применять выдворение как важное средство предотвращения серьезных нарушений миграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывает уважение к такому закону, учитывая установленные судом обстоятельства совершения административного правонарушения, а так же данные о личности ФИО5 суд считает необходимым применить административное выдворение за пределы РФ, в силу насущной социальной необходимости.

Помещение ФИО5 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан Главного Управления МВД России по Новосибирской области не противоречит положениям части 5 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является оправданным с учетом конкретных обстоятельств по делу, в том числе и в связи с данными о личности, согласно которым ФИО5 устойчивых социальных связей не имеет, не работает, не имеет источника дохода, согласно объяснению имеет финансовые трудности, в связи с чем не смог самостоятельно выехать. Правовых оснований, предусмотренных частью 6 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для применения в отношении ФИО5 контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, не имеется. 

При определении вида наказания судья учитывает, что ФИО5 незаконно находится на территории Российской Федерации непродолжительный период времени. Отягчающие обстоятельства по делу не установлены. Как смягчающие обстоятельства суд учитывает признание вины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья 

п о с т а н о в и л:

ФИО5, ... признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан Главного управления МВД России по Новосибирской области (г.Новосибирск, ул. ... его выдворения.

Возложить исполнение постановления судьи в части административного выдворения на Отдел службы судебных приставов по Дзержинскому району г. Новосибирска.

реквизиты для уплаты штрафа:

...

...

...

...

...

...

...

...

...

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (60 дней с даты вступления постановления в законную силу), – влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней со дня вынесения через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Судья (подпись) В.А. Щукина