УИД 77RS0013-02-2024-014680-83

РЕШЕНИЕ

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 марта 2025 года Кунцевский районный суд адрес в составе:

судьи Кругликовой А.В.,

при секретаре фиоМ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2425/25 по иску ФИО1 к Филиалу № 2 ОСФР по Москве и адрес о включении периодов работы в специальный стаж, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит обязать Филиал № 2 Отделения Фонда пенсионного и социального Страхования Российской Федерации по адрес и адрес включить следующие периоды работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии: учеба с 01.09.1989 по 01.07.1992, с 20.09.1994 по 30.06.2000, с01.07.2001 по 27.07.2001, с 08.10.2002 по 30.11.2002, 02.12.2002 по 30.04.2005, с07.05.2005 по настоящее время. Назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400 ФЗ.

Иск мотивирован тем обстоятельством, что 18.04.2024 истец обратилась в Филиал №2 ОСФР по адрес и адрес с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п1. пп.20 ст.30 ФЗ №400 «О страховых пенсиях».

Решением Филиала № 240000046347/548264/24 от 12.07.2024 в назначении досрочной страховой пенсии было отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа.

Данный отказ истец считает незаконным по приведенным в иске доводам.

В судебном заседании представитель истца поддержал иск по основаниям, изложенным в нем.

В судебном заседании представитель ответчика иск не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с пп.20 ч.1 ст.30 Закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, независимо от возраста с применением положений части 1.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013.

Согласно части 1.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 с 01.01.2019 для лиц, которым право на досрочную пенсию в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 предоставляется независимо от возраста, срок реализации права на досрочное назначение будет постепенно увеличен на 5 лет в зависимости от года возникновения права на такую пенсию. Ежегодно возраст увеличивается на 12 месяцев. При этом продолжительность требуемого стажа для назначения досрочной пенсии, как и продолжительность величины ИПК сохраняются прежними.

В соответствии с п.2 ст. 30 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30, правила исчисления периодов работы и назначении указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. При исчислении стажа применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 32 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, а также Списки должностей и учреждений, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального Закона "О страховых пенсиях", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781. В соответствии с п. 3 от. 30 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии и п.4 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). До 01.11.1999 лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, может быть применен Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений лечебная и иная работа, которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совмина адрес от 06.09.1991 №464, а для периодов работы с 01.11.1999 до 12.11.2002 лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения может быть применен Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1066 (в редакции Постановления Правительства РФ от 19.02.2001 №130), а с 12.11.2002 и по настоящее время применяются Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях, в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального Закона "О страховых пенсиях", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781.

Из материалов дела следует, что 18.04.2024 истец обратилась в Филиал №2 ОСФР по адрес и адрес с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п1. пп.20 ст.30 ФЗ №400 «О страховых пенсиях».

Решением Филиала № 240000046347/548264/24 от 12.07.2024 в назначении досрочной страховой пенсии было отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа.

В специальный стаж истца не был включен период учебы с 01.09.1989 по 01.07.1992.

В Списке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 г. и Правилах исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, не содержится нормы, позволяющей засчитывать периоды учебы медицинского работника в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Поскольку ни действующим законодательством, ни ранее действовавшим законодательством не предусмотрено включение учебы по медицинской специальности в специальный стаж для назначения страховой пенсии, оснований для включения в страховой стаж истца периода ее обучения в медицинском училище суд не усматривает.

В специальный стаж истца не включен период с 20.09.1994 по 30.06.2000 - период работы в должности старшей медсестры в я/с № 45 Крюковской сельской администрации, так как данная организация Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп.20 п. 1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 не предусмотрена.

В соответствии с Постановлением Совета Министров адрес № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право к пенсию за выслугу лет», действовавшим до 01.11.1999, работа среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности включалась в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет.

В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Совместным приказом Минпросвещения СССР и Минздрава СССР от 06 июня 1986 года № 124/791 утверждено «Положение о здравпункте специальной общеобразовательной школы для детей и подростков в особых условиях воспитания, и штатных нормативов медицинского персонала здравпункта».

В соответствии, с выданной справкой, уточняющей особый характер работы или труда, необходимые для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда, указано, что за период работы с 20.09.1994 г. по 30.06.2000 г. в должности старшей медицинской сестры, произошло переименование учреждения в Головковскую среднюю школу, на основании Постановления Главы адрес от 18.11.1996 № 1858.

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 03.11.1999 N 395 «Об утверждении Номенклатуры здравоохранения" в состав лечебно-профилактических учреждений входит в том числе Здравпункты (врачебные, фельдшерские) являются структурными подразделениями учреждений здравоохранения или предприятий и промышленности, строительства, транспорта, связи и других организаций, также образовательных учреждений, и предназначены для оказания первичной медицинской помощи рабочим, служащим и учащимся.

Здравпункт обеспечивает: оказание врачебной амбулаторной помощи заболевшим детям, своевременную их изоляцию, принимает оперативные меры по оказанию неотложной помощи. При необходимости проводит госпитализацию воспитанников в территориальные учреждения здравоохранения, организует лечение больных детей; осуществляет профилактические осмотры и диспансеризацию воспитанников, гигиеническое воспитание детей, контроль за санитарным состоянием пищеблока, помещений и территории школы, проводит медико-санитарную пропаганду среди воспитанников и выполняет другие функции, предусмотренные Положением о школе и указаниями руководящих органов здравоохранения и просвещения.

К лечебно-профилактическим учреждениям относятся: здравпункты, травмпункты, больницы, госпитали, клиники, центры планирования семьи, родильные дома, многопрофильные медицинские центры, диспансеры, центры профилактики ВИЧ-инфекции, санатории, профилактории, станции и Вольницы скорой медицинской помощи, центры медицинских катастроф.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 № 8-П и Определение от 115.11.2002 № 320-0 указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подп. 20 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от I 29.10.2002 № 781, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: во врачебных здравпунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ №1015 от 02.10.2014, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В указанный период работы с 20.09.1994 по 30.06.2000, в трудовой книжке имеются исправления в дате приема-указанные исправления подтверждаются выданной истцу справкой работодателя.

Спорный период работы истца 20.09.1994 по 30.06.2000., также подлежит включению в специальный стаж, на основании Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических (учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Совмина адрес от 06 сентября 1991 N 464, применяемый к периоду с 01.01.1992 по 31.10.1999. 

Указанным Списком предусмотрено право на пенсию за выслугу лет врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В специальный стаж истца не был включен период работы в должности медицинской сестры Головковской амбулатории с 01.07.2001 по 27.07.2001, с 03.09.2001 по 30.11.2002 - период работы в должности участковой медицинской сестры Головковской амбулатории, так как работа протекала не на полную ставку (0,5), согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г №781, работа засчитывается в специальный стаж с 01.11.1999 при выполнении нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (должностного оклада).

Данный отказ является правомерным и иск в указанной части подлежит отклонению.

В специальный стаж истца не был включен период с 02.12.2002 по 30.04.2005 работы в МАД ОУ детский сад комбинированного вида №45, так как данная организация Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 не предусмотрена.

Функциональные обязанности в должности старшей медсестры МАД ОУ адрес № 45 компенсирующего вида, по своему содержанию тождественны обязанностям, выполняемым медсестрой ясельной группы, которая включена в Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ ОТ 29 октября 2002 года № 781, и соответствуют требованиям Государственного образовательного стандарта дошкольного образования согласно Закону "Об образовании" и "Типовому положению о дошкольных учреждениях", утвержденный постановлением Правительства РФ от 12.09.2008 № 666, а также письмом Минобрнауки РФ от 22.04.2009 № р-7 68 «О медицинском обслуживании детей в дошкольных образовательных учреждениях».

Пунктом 25 Типового положения установлено, что медицинское обслуживание детей в дошкольном образовательном учреждении обеспечивают органы здравоохранения. Медицинский персонал наряду с администрацией несет ответственность за здоровье и физическое развитие детей, проведение лечебно-профилактических мероприятий, соблюдение санитарно-гигиенических норм, режима и обеспечение качества питания. Дошкольное образовательное учреждение обязано предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников, Осуществлять контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья детей и работников дошкольного образовательного учреждения. Положения указанного пункта 25 соответствуют пункту 4 статьи 51 Закона Российской Федерации "Об образовании".

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь положениями законодательства, спорный период должен быть включен в специальный стаж истца.

Не засчитан в специальный стаж период работы с 07.05.2005 по стоящее время в должности медсестры 9-11 разряда ЕТС в пятом отделении милосердия по Пансионату для ветеранов труда № 29 Департамента социальной защиты населения адрес.

В соответствии с приказом Департамента селения адрес от 19.07.2021 № 722 Государственное бюджетное учреждение адрес Пансионат Департамента труда и социальной защиты переименовано в Государственное бюджетное учреждение адрес центр «Очаково-Матвеевское» Департамента труда и социальной защиты населения адрес.

В пункте 31 раздела "наименование учреждений" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право досрочное назначениетрудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, предусмотрены учреждения социального обслуживания: геронтологический.

В связи с чем, спорный период подлежит включению в специальный стаж истца.

При указанных обстоятельствах, истец приобрел право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400 ФЗ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Филиал № 2 ОСФР по Москве и адрес включить ФИО1 (паспортные данные) периоды работы в специальный стаж с 20.09.1994 по 30.06.2000, 02.12.2002 по 30.04.2005, 07.05.2005 по дату вынесения решения суда.

Обязать Филиал № 2 ОСФР по Москве и адрес назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400 ФЗ.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Кунцевский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления.

Мотивированное решение изготовлено 09 апреля 2025 года.

Судья