...

Дело №

УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2024 года город Ноябрьск

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Шабловской Е.А.,

при секретаре Небесной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора 

<

адрес> в защиту прав и законных интересов ФИО1 к Администрации 

<

адрес> о возложении обязанности в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование мероприятий по приспособлению жилого помещения, а также общего имущества в многоквартирном доме, в целях обеспечения условий доступности для инвалида, путем обустройства санитарно-бытовой комнаты поручнями, крыльца и лестницы подъема на площадку первого этажа двухуровневыми поручнями, к Муниципальному учреждению «Дирекция муниципального заказа» о возложении обязанности в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить выполнение мероприятий по приспособлению жилого помещения, а также общего имущества в многоквартирном доме, в целях соблюдения условий доступности для инвалида, путем обустройства санитарно-бытовой комнаты поручнями, крыльца и лестницы подъема на площадку первого этажа двухуровневыми поручнями,

УСТАНОВИЛ:

прокурор 

<

адрес> в защиту прав и законных интересов ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации 

<

адрес> о возложении обязанности в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить выполнение мероприятий по приспособлению жилого помещения, а также общего имущества в многоквартирном доме в целях обеспечения условий доступности для инвалида, путем обустройства санитарно-бытовой комнаты поручнями, крыльца и лестницы подъема на площадку первого этажа двухуровневыми поручнями. 

В обоснование требований указано, что ФИО1 является инвалидом ... группы, проживает по адресу: 

<

адрес>. ФИО1 органом медико-социальной экспертизы разработана индивидуальная программа реабилитации. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов» утверждены Правила обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме. ДД.ММ.ГГГГ комиссией по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов проведен осмотр общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает ФИО1. По результатам указанного обследования комиссией установлено, что имеется техническая возможность по обустройству санузла жилого помещения поручнями, крыльца и лестницы подъема на площадку первого этажа двухуровневыми поручнями. В связи, с чем принято решение о проведении мероприятий по адаптации жилого помещения общего имущества в многоквартирном доме. С целью реализации указанных мероприятий от ФИО1 в Управление социальной защиты населения Администрации 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление на проведение мероприятий по адаптации жилого помещения, которое ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено, принято положительно решение. При этом до настоящего времени мероприятия с целью адаптации общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес> не проведены. Просит суд обязать Администрацию 

<

адрес> в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда обеспечить выполнение мероприятий по приспособлению жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в котором проживает инвалид ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в целях обеспечения условий доступности для инвалида, путем обустройства санитарно-бытовой комнаты поручнями, крыльца и лестницы подъема на площадку первого этажа двухуровневыми поручнями.

Определением Ноябрьского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное учреждение «Дирекция муниципального заказа» судом было привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика.

Протокольным определением Ноябрьского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное учреждение «Дирекция муниципального заказа» судом было исключено из третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, относительно предмета спора на стороне ответчика и привлечено в качестве соответчика.

В судебном заседании помощник прокурора 

<

адрес> ФИО5 исковые требования уточнила, просила возложить обязанности на Администрацию 

<

адрес> в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование мероприятий по приспособлению жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в котором проживает ФИО1, а также общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, в целях обеспечения условий доступности для инвалида, путем обустройства санитарно-бытовой комнаты поручнями, крыльца и лестницы подъема на площадку первого этажа двухуровневыми поручнями. Просит возложить на Муниципальное учреждение «Дирекция муниципального заказа» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обязанность обеспечить выполнение мероприятий по приспособлению жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в котором проживает ФИО1, а также общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, в целях соблюдения условий доступности для инвалида, путем обустройства санитарно-бытовой комнаты поручнями, крыльца и лестницы подъема на площадку первого этажа двухуровневыми поручнями. В обосновании иска привела доводы, изложенные в иске.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, просила рассмотреть дело без её участия, исковые требования прокурора поддержала. 

Представитель ответчика Администрации 

<

адрес>, действующая на основании доверенности, ФИО6 поддержала письменные возражения, в которых в удовлетворении требований просила отказать. ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и приложенных к нему документом УСЗН принято решение о наличии права на проведение мероприятий по адаптации жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме, о чем заявитель уведомлен письмом УСЗН от ДД.ММ.ГГГГ №. Также согласно данному письму заявитель уведомлен о том, что мероприятия по адаптации жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме, запланированы на 2024-2025 годы за счет средств муниципальной программы. Для реализации мероприятий по адаптации жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, в связи с наличием экономии финансовых средств до конца 2023 года проводилось торги на проведения работ, однако электронные аукционы признаны несостоявшимися в виду отсутствия заявок на участие в аукционе, в связи с чем реализовать мероприятия по адаптации жилого помещения в 2023 года не представилось возможным. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в МУ «ДМЗ» направлены письма о необходимости проведения работ по адаптации жилого помещения, мест общего пользования в многоквартирном доме. ДД.ММ.ГГГГ между МУ «ДМЗ» и ООО «ММС» заключен муниципальный контракт на выполнение работ по адаптации мест общего пользования для маломобильных групп населения на объектах, включая 

<

адрес>. Мероприятия по адаптации жилого помещения истца и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает ФИО1, планируется реализовать в 2024 году. Исковое заявление инициируется прокурором не в любом случае, а только если в результате проведенной проверки будут установлены нарушения законодательства, влекущие ущемление прав заявители, подтвержденное доказательствами. Учитывая, что предусмотренный Порядком по реализации мероприятий по адаптация жилых помещений срок для реализации адаптационных мероприятий до настоящего времени не истек, нарушений прав и законных интересов ФИО1 ответчиком не допущено. В связи, с чем при подаче искового заявления отсутствует необходимая совокупность юридических фактов, свидетельствующих о бездействии Администрации и подтверждающая факт нарушения прав инвалидов. Указанное также свидетельствует о том, что предъявление прокурором 

<

адрес> искового заявления является преждевременным. 

Представители третьего лица, не заявляющее самостоятельных требований Управление социальной защиты населения Администрации 

<

адрес> ФИО7, ФИО8 в судебном заседании поддержали позицию администрации 

<

адрес>. В дополнении указали, ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и приложенных к нему документом управлением принято решение о наличии права на проведение мероприятий по адаптации жилого помещения расположенного по адресу: 

<

адрес>, о чем письменно заявитель письменно уведомлена №. Кроме того, в письме от ДД.ММ.ГГГГ управление сообщает заявителю о том, что в соответствии с пунктом 3.1.8. Порядка, мероприятия по адаптации жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> запланированы 2024-2025 за счет средств муниципальной программы и о том, что ФИО1, вправе отказаться от проведения мероприятий по адаптации мест общего пользованиях в доме, где проживает инвалид, до даты размещения муниципального заказа или заключения договора на проведение ремонтных, строительных, строительно-ремонтных и иных видов работ, данный отказ должен быть письменным и мотивированным (п. 5.1.7 Порядка). ДД.ММ.ГГГГ управлением в адрес муниципального учреждения «Дирекция муниципального заказа» (далее - МУ «ДМ3»), направлены заявления и документы ФИО1 с целью проведения мероприятий в соответствии с п.5.1.2 Порядка. ДД.ММ.ГГГГ МУ «ДМ3» по результатам рассмотрения документов ФИО1 с целью проведения мероприятий в соответствии с п. 5.1.2 Порядка и проведения обследования объекта по обеспечению беспрепятственного доступа маломобильных групп населения направило в адрес управления дефектную ведомость и локальную смету объекта, расположенного по адресу: 

<

адрес>. В связи с тем, что в муниципальной программе имелась экономия финансовых средств, сложившаяся в результате проведения конкурентных закупок, в соответствии с подпунктом 6.2-1 Порядка, мероприятие по адаптации объекта, расположенного по адресу: 

<

адрес> планировалось реализовать в 2023 году. Соответствующая документация (извещение) для проведения конкурентных закупок размещалась МУ «ДМ3» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, которые не состоялись, поскольку по окончании срока подачи заявок не было подано ни одной заявки на участие в закупке, таким образом, электронный аукцион не состоялся, и реализовать мероприятия по адаптации, в том числе жилого помещения ФИО1 досрочно, раньше установленных Порядком сроков невозможно, о чем МУ «ДМ3» уведомили управление письмом от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с пп. 3.1.8 Порядка, мероприятие по адаптации жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> запланировано к проведению в 2024 году.

Представитель соответчика Муниципального учреждения «Дирекция муниципального заказа», действующий на основании доверенности, ФИО9 поддержал позицию администрации, указав, что своих денежных средств на выполнения мероприятия по адаптации инвалидов они не имеют. В 2023 году они проводили в 4 квартале 2023 года закупки, но торги были признаны не состоявшимися, поскольку не было подано ни одной заявки. Денежные средства были возвращен в бюджет. ДД.ММ.ГГГГ между МУ «ДМЗ» и ООО «ММС» заключен муниципальный контракт на выполнение работ по адаптации мест общего пользования для маломобильных групп населения на объектах, включая 

<

адрес>.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, определяет Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Статьей 2 названного Федерального закона определено, что социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно статье 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам (пункт 1 части 1).

Часть 2 статьи 15 Федерального закона N 181-ФЗ определяет, что порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи устанавливается федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, исходя из финансовых возможностей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, организаций.

Жилищный кодекс Российской Федерации в пункте 5.1 статьи 2 предусмотрел, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают не только условия для осуществления гражданами права на жилище, но и условия для беспрепятственного доступа инвалидов к общему имуществу в многоквартирных домах.

Частью 3 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению и приспособлению общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с данным Кодексом, другими федеральными законами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, которые применяются к жилым помещениям, входящим в состав, в том числе муниципального жилищного фонда, частного жилищного фонда, занимаемым инвалидами, и используемым для их постоянного проживания, а также к общему имуществу в многоквартирном доме, в котором расположены указанные жилые помещения.

В пункте 2 Правил обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме закреплено, что доступность для инвалида жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, обеспечивается посредством приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида. Под указанным приспособлением понимается изменение и переоборудование жилого помещения инвалида в зависимости от особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью лица, проживающего в указанном помещении, а также общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, для обеспечения беспрепятственного доступа инвалида к жилому помещению.

В соответствии с пунктом 4 Правил обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме в целях оценки приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, а также оценки возможности их приспособления с учетом потребностей инвалида в зависимости от особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью лица, проживающего в таком помещении, в том числе ограничений, вызванных стойкими расстройствами двигательной функции, сопряженными с необходимостью использования кресла-коляски, иных вспомогательных средств передвижения, проводится обследование жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором он проживает.

В силу пункта 6 Правил № такое обследование в отношении муниципального и частного жилищного фондов осуществляется муниципальными комиссиями.

По результатам обследования оформляется акт обследования, содержащий, в том числе, выводы комиссии о наличии или об отсутствии необходимости приспособления с мотивированным обоснованием; выводы комиссии о наличии или об отсутствии технической возможности для приспособления с мотивированным обоснованием; перечень мероприятий по приспособлению, определяемый на основании Правил с учетом мнения инвалида (пункт 12 Правил).

Результатом работы комиссии является заключение о возможности приспособления или заключение об отсутствии такой возможности (пункт 18 Правил).

Заключение о возможности приспособления в течение 10 дней со дня его вынесения направляется муниципальной комиссией главе муниципального образования по месту нахождения жилого помещения инвалида для принятия решения о включении мероприятий в план мероприятий (пункт 22 Правил).

Судом установлено и из материалов дела следует, чтоФИО1 является инвалидом ... группы по общему заболеванию. 

ДД.ММ.ГГГГ комиссией по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов проведено обследование жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, а также общего имущества многоквартирного дома на предмет соответствия требованиям разделов III и IV Правил. В указанном помещении зарегистрирована по месту жительства и проживает истец ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ Комиссия составила акт №, согласно которому пришла к выводу о наличии необходимости монтажа поручней в санузле, в приспособлении общего имущества первого этажа третьего подъезда многоквартирного дома. Комиссия установила техническую возможность по обустройству санузла жилого помещения поручнями, крыльца и лестницы подъема на площадку первого этажа двухуровневыми поручнями; отсутствует техническая возможность провести работы по обустройству пандуса (подъемника) подъема на площадку первого этажа т.к. для приспособления требуется провести работы по переносу несущих и ограждающих конструкций с целью расширения лестничного марша и устройства пандуса, что противоречит требованиям пунктов 1.7.2 и 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №. 

На основании акта было вынесено заключение № от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии возможности приспособления общего имущества в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий его доступности для инвалида в части обустройства пандуса (подъемника) подъема на площадку первого этажа.

На основании акта было вынесено заключение № от ДД.ММ.ГГГГ о возможности приспособления общего имущества в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий его доступности для инвалида в части обустройства санузла жилого помещения поручнями, крыльца и лестницы подъема на площадку первого этажа двухуровневыми поручнями.

Указанные документы и содержащиеся в них выводы участвующими в деле лицами не оспаривались.

Согласно письменным пояснениям представителей ответчиков, акт и заключение приняты к исполнению.

В силу пункта 3 пункта 1 статьи 10 Устава муниципального образования 

<

адрес>, утвержденного решением Городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №-Д (далее Устав) исполнительно-распорядительным органом является Администрация 

<

адрес> (далее по тексту - Администрация города).

К вопросам местного значения Ноябрьска относится утверждение Правил благоустройства территории 

<

адрес>, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории 

<

адрес>, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, (пункт 24 статьи 6 Устава).

На территории муниципального образования 

<

адрес> реализация мероприятий по адаптаций жилых помещений, мест общего пользования в домах, где проживают инвалиды, приоритетных объектов социальной инфраструктуру к потребностям маломобильных групп населения осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным Постановлением Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Порядок по реализации мероприятий по адаптации жилых помещений), в рамках муниципальной программы муниципального образования 

<

адрес> «Повышение уровня и качества жизни, обеспечения социальной стабильности отдельных категорий граждан муниципального образования 

<

адрес>» на 2023-2030 годы, утвержденной постановлением Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – муниципальная программа).

ДД.ММ.ГГГГ, Управление социальной защиты населения Администрации 

<

адрес> направляло в адрес МУ «Дирекции муниципального заказа» во исполнении пункта 5.1.1 Порядка реализации мероприятий по адаптации жилых помещений, мест общего пользования в домах, где проживают инвалиды, приоритетных объектов социальной инфраструктуры к потребностях маломобильных групп населения, утвержденного постановлением Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № копии документов ФИО1 с целью проведения мероприятий в соответствии с пунктом 5.1.2 порядка.

Согласно пункту 5.1.1 Порядка реализации мероприятий по адаптации жилых помещений, мест общего пользования в домах, где проживают инвалиды, приоритетных объектов социальной инфраструктуры к потребностях маломобильных групп населения, утвержденного постановлением Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Порядка), по результатам рассмотрения заявления и документов, указанных в пунктах 3.1.2, 3.1.3 настоящего Порядка, и наличия у гражданина права на проведение мероприятий по адаптации жилого помещения, мест общего пользования в доме, где проживает инвалид, специалист УСЗН направляет с сопроводительным письмом копии поданных гражданином заявления и документов в МУ «ДМЗ».

Согласно пункту 5.1.2 Порядка МУ «ДМЗ» на основании полученных документов в рамках действующего законодательства:

- вправе осуществить мероприятия по получению заключения специализированных организаций о возможности (невозможности) проведения мероприятий по адаптации жилого помещения либо мест общего пользования в доме, где проживает инвалид;

- проводит работу по составлению дефектной ведомости и локальной сметы с целью определения объема денежных средств, необходимых для выполнения мероприятий по адаптации жилого помещения либо мест общего пользования в доме, где проживает инвалид.

Перечень видов работ, включаемых в данные документы, разрабатывается МУ «ДМЗ» в соответствии с пожеланиями инвалида, но в рамках видов работ, установленных приложениями №, 2 к настоящему Порядку на дату вынесения заключения муниципальной комиссии о возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий его доступности для инвалида.

В случае необходимости выезда в жилое помещение, где проживает инвалид, сотрудников МУ «ДМЗ» для разработки дефектной ведомости, МУ «ДМЗ» уведомляет гражданина (законного представителя) о дате и времени проведения вышеуказанного мероприятия.

Согласно пункту 5.1.2.3 Порядка МУ «ДМЗ» проводит ремонтные, строительные, строительно-ремонтные и иные виды работ по адаптации жилого помещения, мест общего пользования в доме, где проживает инвалид, в рамках видов работ, установленных приложениями N 1, 2 к настоящему Порядку на дату вынесения заключения муниципальной комиссии о возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий его доступности для инвалида, на основании заключенного между МУ "ДМЗ" и исполнителем (подрядчиком) муниципального контракта (договора), в пределах финансовых средств, предусмотренных на данные цели в муниципальной программе.

МУ «ДМЗ» и исполнители (подрядчики) муниципального контракта уведомляют гражданина (законного представителя) о дате и времени проведения вышеуказанных мероприятий.

Согласно пункту 5.1.2.4 МУ «ДМЗ» обеспечивает приобретение оборудования (в т.ч. материалов, средств), позволяющего обеспечить инвалидам доступность социальной среды, жилых помещений, на основании заключенного муниципального контракта (договора) в пределах финансовых средств, предусмотренных на данные цели в муниципальной программе.

МУ «ДМЗ» в течение 3 рабочих дней с даты подписания товарной накладной на приобретение оборудования (в т.ч. материалов, средств) направляет заверенную копию товарной накладной УСЗН.

В силу пункта 5.1.3 Порядка по окончании ремонтных, строительных и иных видов работ по адаптации жилого помещения, мест общего пользования в доме, где проживает инвалид, МУ «ДМЗ» совместно с инвалидом осуществляют приемку выполненных работ и подписывают акт выполненных работ с полным перечнем проведенных адаптационных мероприятий в трех экземплярах. Один экземпляр акта выполненных работ МУ «ДМЗ» в течение 3 рабочих дней с даты подписания направляет УСЗН.

В случае установки оборудования для адаптации мест общего пользования в доме, где проживает инвалид, по окончании ремонтных, строительных и иных работ, МУ «ДМЗ» передает по акту выполненных работ и акту приема-передачи техническую документацию и оборудование, установленное в рамках проведения мероприятий по адаптации, управляющей организации, либо товариществу собственников жилья, либо жилищно-строительному кооперативу (жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу), либо при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме лицу, уполномоченному решением общего собрания таких собственников, для его дальнейшего включения в перечень общего имущества и обеспечения необходимого обслуживания.

Таким образом, непосредственным заказчиком и ответственным за выполнения работ по адаптации жилого помещения, мест общего пользования в доме, где проживает инвалид, является именно МУ «Дирекция муниципального заказа».

ДД.ММ.ГГГГ, Управление социальной защиты населения Администрации 

<

адрес> направляло в адрес Администрации муниципального образования 

<

адрес> информацию о перераспределении высвободившихся бюджетных ассигнований 2023 года, с целью эффективного использования денежных средств по адаптации жилых помещений, мест общего пользования в домах, где проживают инвалиды. Просило денежные средства направить на реализацию объектов, включая адрес истца ФИО1 по 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ МУ «Дирекция муниципального заказа» направило ответ начальнику Управления социальной защиты населения, согласно которого ДМЗ провело несколько электронных аукционов, в результате которых не было представлено ни одной заявки от подрядчика на реализацию неприятий. В связи с окончанием финансового года и длительностью конкурсных процедур освоить указанные бюджетные ассигнования не представилось возможным. В целях недопущения не освоения бюджетных ассигнований просят рассмотреть вопрос перераспределения бюджетных ассигнований.

В подтверждении указанных доводов МУ «ДМЗ» предоставил 7 электронных заявок на торги, последний был ДД.ММ.ГГГГ, однако все торги были признаны не состоявшимися, поскольку не было подано ни одной заявки.

Вместе с тем, после обращения прокурора 

<

адрес> с настоящим иском ДД.ММ.ГГГГ был заключен муниципальный контракт на выполнения работ по адаптации мест общего пользования для маломобильных групп населения на объектах между Муниципальным учреждением «Дирекция муниципального заказа» и Обществом с ограниченной ответственностью «ММС», куда вошло место выполнения работ, 

<

адрес>.

На момент рассмотрения дела контракт только заключен, не исполнен. Авансирования по контракту не предусмотрено. Оплата по контракту осуществляется ежемесячно путем перечисления денежных средств на счет Подрядчика на основании документа о приемке, оформленного в ЕИС в виде структурированного документа о приемке, не более 7 рабочих дней со дня его подписания заказчиком.

Срок выполнения работ по контракту до ДД.ММ.ГГГГ, (пункт 1.3 Контракта). Контракт предусматривает и возможность расторжения на основании норм Гражданского кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, до настоящего времени необходимые мероприятия по приспособлению жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида ответчиком не выполнены, муниципальный контракт может быть в любое время расторгнут, чем нарушаются права инвалида ФИО1 на получение предусмотренных законодательством мер социальной защиты, направленных на создание ей равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. 

Таким образом, требования прокурора, предъявленные в защиту прав и законных интересов ФИО1, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования прокурора 

<

адрес> в защиту прав и законных интересов ФИО1 удовлетворить.

Обязать Администрацию 

<

адрес> (ОГРН №, ИНН №) в течение 2 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда обеспечить финансирование мероприятий по приспособлению жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в котором проживает ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а также общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, в целях обеспечения условий доступности для инвалида, путем обустройства санитарно-бытовой комнаты поручнями, крыльца и лестницы подъема на площадку первого этажа двухуровневыми поручнями.

Обязать Муниципальное учреждение «Дирекция муниципального заказа» (ИНН №, ОРГН №) в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда обеспечить выполнение мероприятий по приспособлению жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в котором проживает ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а также общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, в целях соблюдения условий доступности для инвалида, путем обустройства санитарно-бытовой комнаты поручнями, крыльца и лестницы подъема на площадку первого этажа двухуровневыми поручнями.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятии решения в окончательной форме в окружной суд 

<

адрес> через Ноябрьский городской суд.

Председательствующий ...

...

...