Дело №

УИД №

судья ФИО9

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

РЕШЕНИЕ

г. Махачкала 

<

дата>

Судья Верховного Суда Республики Дагестан ФИО7, изучив жалобу ФИО1 определение судьи Хасавюртовского городского суда Республики Дагестан 

<

дата> по жалобе ФИО1 на постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по 

<

адрес> ФИО6 от 

<

дата> № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.14 КоАП РФ в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по 

<

адрес> ФИО6 от 

<

дата> № ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан.

Определением судьи Хасавюртовского городского суда Республики Дагестан от 

<

дата> жалоба ФИО1 на указанное постановление возвращена без рассмотрения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Дагестан, заявитель ФИО1 просит отменить определение о возврате жалобы, ссылаясь на его незаконность.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Задачами законодательства об административных правонарушениях, в частности, являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина (статья 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы; направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Согласно требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела об административном правонарушении предоставляются или истребуются с целью выяснения судьей обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также исключающих производство по делу и направление жалобы со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности. Указанная позиция отражена и в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 мая2013 г. № 777-О.

Установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание, в частности, судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Возвращая жалобу ФИО1 без рассмотрения, судья Буйнакского городского суда Республики Дагестан в определении сослался на то, что к поданной заявителем жалобе не приложена копия обжалуемого постановления.

С такими выводами судьигородского суда согласиться нельзя, поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо требований к жалобе и приложениям к ней на постановление по делу об административном правонарушении, поданной в порядке статьи 30.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Анализ вышеуказанных норм закона свидетельствует о том, что если в жалобе указано постановление, которое оспаривается лицом, но акт не приложен, судья, руководствуясь частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истребует постановление и рассматривает жалобу в полном объеме, выясняя обстоятельства, предусмотренные статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и выносит одно из решений, предусмотренных статьей 30.7 Кодекса.

Между тем, ссылаясь на то, что отсутствие в приложениях к жалобе копии постановления должностного лица не дает оснований для принятия жалобы к рассмотрению, судья не учел, что в жалобе ФИО1 приведены все необходимые данные - номер и дата вынесения постановления, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведения об административном органе, вынесшим постановление.

Исходя из вышеизложенного, подача ФИО1 жалобы на оспариваемое им постановление без приложения копии акта не препятствовала судье Хасавюртовского городского суда Республики Дагестан принять данную жалобу к рассмотрению либо передать по подведомственности.

При этом материалы дела, включая обжалованное постановление были истребованы и получены в установленном порядке Верховным Судом Республики Дагестан.

Однако, судьяХасавюртовского городского суда Республики Дагестан оставил без внимания положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истребовал из административного органа материалы по делу об административном правонарушении в соответствии с положениями статьи 30.4 Кодекса, в том числе с целью установления подсудности данного дела с учетом нахождения органа, вынесшего оспариваемое постановление

В силу изложенного, определение судьи Хасавюртовского городского суда Республики Дагестан от 

<

дата>, вынесенное по настоящему делу об административном правонарушении, подлежит отмене, дело - возвращению в Буйнакский городской суд Республики Дагестан на стадию принятия к рассмотрению жалобы ФИО1 на постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по 

<

адрес> ФИО6 от 

<

дата> №.

При новом рассмотрении судье городского суда следует учесть изложенное выше, устранить отмеченные недостатки, истребовать материалы дела из административного органа, при этом разрешить вопрос, относится к компетенции данного судьи жалоба ФИО1, и, в зависимости от установленного, вынести решение в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Определение судьи Хасавюртовского городского суда Республики Дагестан от 

<

дата> по жалобе ФИО1 на постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по 

<

адрес> ФИО6 от 

<

дата> № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.14 КоАП РФ в отношении ФИО4; направить дело на новое рассмотрение в Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в порядке, установленном ст. ст. 30.12 – 30.14 КоАП РФ в Пятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Верховного Суда

Республики Дагестан ФИО7