Дело №а-137/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Колосовский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Сорокиной Н.В.,

при секретаре Хохловой Ю.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Колосовка 09 сентября 2019 года административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 2 по Омской области о восстановлении пропущенного срока и взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, пеням, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 2 по Омской области обратилась в суд с административным исковым заявлением о восстановлении пропущенного срока и взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, а также пени, начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование требований административный истец, ссылаясь на ст.ст. 31, 48 НК РФ, ст.ст. 22, 123.2, 123.3, 123.8 КАС РФ указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность. Государственным учреждением - Межрайонной ИФНС № 2 по Омской области должнику налогоплательщику в соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ были направлены требования, в которых сообщалось о наличии у него задолженности, а также предлагалось в срок погасить указанную в требованиях сумму задолженности. Требования направлены в адрес должника и до настоящего времени не исполнены. В соответствии со ст. 95 КАС РФ ходатайствует о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи искового заявления, в связи с отсутствием ранее возможности взыскания задолженности в судебном порядке. Просит взыскать с ФИО1 страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ: налог за 2017 год в сумме 

<

данные изъяты> рублей, пеня в сумме 

<

данные изъяты> рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС с ДД.ММ.ГГГГ: налог за 2017 год в сумме 

<

данные изъяты> рублей, пеня в сумме 

<

данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 2 по Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, каких-либо ходатайств, в том числе об отложении судебного разбирательства от него не поступало.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

По общему правилу, в силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В то же время, согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 479-О-О).

Таким образом, восстановление срока является правом, а не обязанностью суда. В каждом случае устанавливаются, выясняются и оцениваются обстоятельства, которые повлекли пропуск срока. 

Как видно из материалов дела, ФИО1, являясь в 2017 году плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, оставил без исполнения направленные ему требования № об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-8), требование № об уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-11).

Таким образом, шестимесячный срок, установленный для обращения с заявлением о взыскании недоимки, по требованию № истекал ДД.ММ.ГГГГ, по требованию № – ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ налоговая инспекция направила мировому судье заявление о вынесении судебного приказа, то есть с нарушением шестимесячного срока, установленного ст. 48 НК РФ, ст. 286 КАС РФ.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, на основании п. 3 ч. 2 ст. 123.4 КАС РФ, в связи с истечением сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций.

ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление направлено в Колосовский районный суд Омской области, то есть по истечении более 11 месяцев со дня отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

При этом, материалы дела не позволяют установить какие-либо причины, наличие которых объективно препятствовало либо затрудняло в обратиться с административным исковым заявлением в суд.

Сведениями о неисполнении ФИО1 обязанности по уплате страховых взносов на административный истец располагал уже после ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, а в совокупности с требованиями № ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-14) и № (л.д. 16) – после ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, обращение к мировому судье состоялось после истечения шестимесячного срока по каждому из указанных требований.

Более того, обращение в суд с административным исковым заявлением состоялось более чем через 11 месяцев со дня отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа, что само по себе никак не согласуется и противоречит факту столь длительного не принятия своевременных мер по взысканию недоимки.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что никаких уважительных причин пропуска срока на обращение в суд административным истцом не приведено.

Кроме того, из административного искового заявления следует, что к взысканию с ФИО1 предъявлены пени, начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты> рублей и 

<

данные изъяты> рублей. 

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08 февраля 2007 года № 381-О-П, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Поскольку исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате страховых взносов, то пени по истечении пресекательного срока взыскания задолженности по страховым взносам не подлежат начислению и не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате страховых взносов.

На основании исследованных доказательств суд приходит к выводу, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 286-290 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 2 по Омской области о восстановлении пропущенного срока и взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, пеням.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Колосовский районный суд Омской области.

Судья Сорокина Н. В.