Дело № 2-2841/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2017 года город Омск

Октябрьский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Диких О.М., при секретаре судебного заседания Рябовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Омска о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с указанным иском, в обоснование которого указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ-УПФ РФ в ОАО города Омска с просьбой установить страховую пенсию по старости.

Решением ГУ-УПФ РФ в ОАО г. Омска № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа в периоды:

- работы в должности старшей пионерской вожатой в Ушаковской средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- работы в должности организатора досуговой деятельности в Средней школе № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- иные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме этого, из Решения ГУ-УПФ РФ в ОАО г. Омска не понятно, включены ли в специальный стаж периоды нахождения в учебных отпусках в период обучения в ОмПУ.

Считает необходимым включить в специальный стаж, дающий право на страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, период работы в должности старшей пионерской вожатой в Ушаковской средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Фактически во второй спорный период работы организатора досуговой деятельности в Средней школе № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, характер работы был связан с воспитанием и обучением детей, она фактически выполняла функциональные задачи организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми, то есть должности, предусмотренной соответствующим списком. 

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась на курсах повышения квалификации, ей выплачивалась заработная плата и производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Данные обстоятельства подтверждаются документально.

Просит суд признать неправомерным решение ГУ-УПФ РФ в ОАО города Омска № об отказе в назначении страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ-УПФ РФ в ОАО города Омска включить в специальный стаж периоды:

- работы в должности старшей пионерской вожатой в Ушаковской средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- работы в должности организатора досуговой деятельности в Средней школе № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ;

- иные периоды курсы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ-УПФ РФ в ОАО города Омска назначить пенсию с момента обращения – ДД.ММ.ГГГГ или с момента наступления права на пенсию.

Взыскать с ГУ-УПФ РФ в ОАО города Омска судебные расходы за уплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании ФИО1 доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала. Просила удовлетворить заявленные исковые требования, включить в специальный стаж периоды: работы в должности старшей пионерской вожатой в Ушаковской средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работы в должности организатора досуговой деятельности в Средней школе № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; иные периоды курсы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ГУ-УПФ РФ в ОАО города Омска назначить пенсию с момента обращения – ДД.ММ.ГГГГ или с момента наступления права на пенсию. Указала, что в период работы в должности организатора досуговой деятельности она так же заменяла учителей математики, проводила уроки, ей производились доплаты.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в ОАО города Омска, в судебном заседании участия не принимал, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Представил суду письменный отзыв, согласно которого считает решение ГУ-УПФ РФ в ОАО города Омска законным, поскольку при включении в расчет спорных периодов, специальный стаж на дату обращения, составит менее 25 лет. Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, пенсионного дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан в настоящее время установлен Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании части 1 статьи 8 названного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста.

В соответствии со свидетельством о заключении брака I-KH №, ДД.ММ.ГГГГ заключен брак между ФИО5 и ФИО2, после заключения брака присвоена фамилия ФИО3/л.д. 51/.

Согласно записей в трудовой книжке, Белобородова (ранее – Бабайко) С.А. работала:

- ДД.ММ.ГГГГ – принята на должность старшей пионервожатой в Ушаковской средней школе;

- ДД.ММ.ГГГГ - присвоен 8-й разряд по ЕТС;

- ДД.ММ.ГГГГ – уволена по ст. 31 КЗОТ ОФ, по собственному желанию;

- ДД.ММ.ГГГГ - принята на работу в Среднюю школу № города Омска в качестве организатора досуговой деятельности;

- ДД.ММ.ГГГГ – переведена на должность учителя математики;

- ДД.ММ.ГГГГ - Средняя школа № города Омска переименована в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №».

- ДД.ММ.ГГГГ – присвоена вторая квалификационная категория по должности «Учитель»;

- ДД.ММ.ГГГГ - присвоена первая квалификационная категория по должности «Учитель»;

- ДД.ММ.ГГГГ - присвоена первая квалификационная категория по должности «Учитель» сроком на 5 лет/л.д. 15-18/.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ-УПФ РФ в ОАО города Омска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, так как полагала, что на указанный момент имеет стаж педагогической деятельности 25 лет.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении пенсии, из специального стажа были исключены периоды административных отпусков, иные периоды, период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0,5 ставки, период работы в должности старшей пионерской вожатой в Ушаковской средней школе, период работы в должности организатора досуговой деятельности/л.д.13-14/.

Продолжительность специального стажа истца по подсчетам ответчика составила 18 лет 00 месяцев 21 день.

Решение ответчика об отказе во включении в специальный стаж периода работы истца в должности старшей пионерской вожатой суд считает не соответствующим закону, а требования истца в данной части – подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан в настоящее время установлен Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании части 1 статьи 8 названного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в подпункте 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с пунктом 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, в указанный стаж включается работа в должностях и учреждениях, перечисленных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. 

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными указанным Постановлением Правительства РФ № 781, не предусмотрено включение в специальный стаж работникам просвещения периода их работы в должности пионервожатых. 

Между тем, пенсионное законодательство на территории Российской Федерации применяется с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, согласно которой нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсии на льготных условиях. 

В период исполнения ФИО4 обязанностей старшей пионервожатой на территории РСФСР действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которым были утверждены Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. 

В соответствии с указанными нормативно-правовыми актами пенсия за выслугу лет работникам просвещения назначалась при стаже работы по специальности не менее 25 лет. В пункте 1.1 Перечня были поименованы школы, независимо от наименований, а в соответствии с пунктом 2 Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалась работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. 

В силу пункта 4 данного Положения время работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

В соответствии с пунктом 1.2 Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30 июня 1986 года № 1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» указанный стаж должен составлять 16 лет 8 месяцев.

Указанное Постановление действовало до ДД.ММ.ГГГГ и было отменено Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 года №.

Согласно пункту 2 определения Конституционного Суда РФ от 6 марта 2003 года № 107-О, из предписаний ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», не следует, что право граждан на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не может быть поставлено в зависимость от того, сохранены ли условиях включения в специальный стаж периодов работы, которые в период их выполнения гражданином относились, согласно действовавшим нормативным правовым актам, к работам, дающим право на включение в льготный стаж и ранее засчитывались в стаж, дающий право на пенсию, назначаемую при пониженном пенсионном возрасте.

Истолкование названных норм как позволяющих не включать указанный период работы в специальный стаж на том основании, что эти периоды в настоящий момент не включаются в специальный стаж, не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с ���?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�???????????????????????????????????��??????????�??????????�?????????????????????�?

В этой связи, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Нормативными правовыми актами, напрямую регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшими в период трудоустройства истца на должность старшей пионервожатой, являлись Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях» и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, которым предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается работа в школах в качестве штатных пионервожатых.

Материалами дела подтверждается, что истец в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ непрерывно работала в должности штатной старшей пионервожатой в Ушаковской средней школе/л.д. 56-57, 69-75/, после чего работала в должности организатора досуговой деятельности, затем осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя математики в Средней общеобразовательной школе № города Омска, при этом периоды работы в должности учителя ей был засчитан в специальный стаж в добровольном порядке.

Как усматривается из материалов дела, на момент обращения истца в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, ею было выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в котором дает право на эту пенсию.

С учетом анализа приведенных правовых норм следует, что законодательство, действовавшее до ДД.ММ.ГГГГ, предусматривало зачет в специальный стаж педагогической деятельности работы в должности штатных пионервожатых. В то же время после ДД.ММ.ГГГГ пенсионное законодательство, не предусматривает возможность включения в специальный стаж педагогической работы, учитываемой в целях назначения пенсии по старости на льготных условиях, работы в должности пионервожатых.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что спорный период работы ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ старшей пионервожатой в Ушаковской средней школе подлежит включению в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Таким образом, исключение из педагогического стажа истца периода работы в должности старшей пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ушаковской средней школе является неправомерным. Оснований для включения в целом периода до ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Рассматривая исковые требования о включении в специальный стаж истца периода работы в должности организатора досуговой деятельности в Средней школе № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующему.

Федеральный закон «О страховых пенсиях» предусматривает сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии (статья 30). Так, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (пункт 19 части 1 статьи 30).

В силу пункта 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 1 января 2015 г., списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых трудовая пенсия по старости назначается досрочно, утверждались Правительством Российской Федерации. Аналогичное правовое регулирование предусмотрено частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Действуя в пределах предоставленных ему полномочий, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 29 октября 2002 г. N 781, а также вступившее в силу с 1 января 2015 г. постановление от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», согласно которому при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

Установление для лиц, осуществляющих педагогическую деятельность, льготных условий приобретения права на досрочное назначение страховой пенсии, направлено на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Право на досрочное назначение пенсии по старости связывается не с любой работой в учреждениях для детей, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности, при этом учитываются и различия в характере работы лиц, работающих на одних и тех же должностях, в зависимости от учреждения социального обслуживания.

Пунктом 4 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принята на работу в качестве организатора досуговой деятельности. 

Как следует из материалов дела в спорный период Белобородовой (ранее – Бабайко) С.А. производилась доплата за проведение на ряду со своими должностными обязанностями, обязанностей по замене временно отсутствующих учителей ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, преподавая часы математики, что подтверждается выпиской из журнала пропущенных и замещенных уроков, копией журнала.

Согласно квалификационных характеристик должностей «учитель» и «преподаватель», приведённых в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, Раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования", утверждённом Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, в должностные обязанности указанных работников не входит ведение кружков. В связи с этим наличие у ФИО1 соответствующих обязанностей в спорный период само по себе не дает права на включение его в стаж педагогической деятельности.

Вместе с тем, в материалы дела представлены доказательства, согласно которым ФИО4 неоднократно замещала временно отсутствовавших учителей и вела уроки математики. 

Из представленной суду справки усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 часов), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 часов), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 часа), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 часов), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 часов), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (45 часов), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 часов), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 часа), всего 151 час, все часы замены оплачены в соответствии с должностным окладом разрядной сетки ЕТС.

В связи с этим включению в стаж педагогической деятельности ФИО1 подлежат те периоды, когда она временно замещала отсутствующих учителей и вела занятия, а именно: период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение ответчика об отказе во включении в специальный стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации суд считает не соответствующим закону, а требования истца в данной части – подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно выпискам из приказов, истец во время работы в БОУ г. Омска «СОШ №» в должности учителя в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 11/, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ/л.д. 10/ находилась на курсах повышения квалификации.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 516, в указанный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Трудовым законодательством (статьей 187 Трудового кодекса РФ) предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Для педагогических работников одним из условий осуществления педагогической деятельности является периодическое повышение уровня квалификации.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 11 Конвенции № 140 Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска приравнивается к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав, как это предусмотрено национальным законодательством, коллективными договорами, арбитражными решениями или любым другим образом, соответствующим национальной практике.

Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы и учебные отпуска, то исчисление стажа в данные периоды следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Поскольку истец на даты направления на курсы повышения квалификации осуществляла педагогическую деятельность, которая дает ей право на расчет специального стажа в календарном исчислении, и, находясь на курсах повышения квалификации сохраняла трудовые отношения с работодателем, в эти периоды за нею сохранялась заработная плата, то периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный педагогический стаж в календарном исчислении.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж.

Истец обратилась в ГУ УПФ РФ в ОАО г. Омска за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ. При включении в специальный стаж педагогической деятельности истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составляющий на ДД.ММ.ГГГГ по подсчетам ответчика 18 лет 00 месяцев 21 день. С учетом удовлетворенных требований, стаж истца на момент обращения составит 24 года 01 месяц 20 дней, то есть менее необходимых 25 лет специального стажа, в связи с чем как на дату обращения истца в пенсионный орган, так и на момент рассмотрения настоящего дела, право на пенсию у истца не возникло, в данной части истцу в удовлетворении исковых требований следует отказать.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ истцу надлежит возместить за счет ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском административном округе города Омска включить ФИО1 в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности:

- период работы в должности старшей пионерской вожатой в Ушаковской средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

- период работы в должности организатора досуговой деятельности в Средней школе № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований в остальной части ФИО1 отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском административном округе города Омска в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Октябрьский районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.М. Диких

Решение в окончательной форме изготовлено 25.10.2017 года

Решение вступило в законную силу 28.11.2017 года