Дело № 2-7503/2024

УИД 50RS0048-01-2024-009372-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 ноября 2024 г. г.о. Химки Московской области

Химкинский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Пшуковой К.А., при помощнике судьи Чеботарь Т.И., с участием представителя истца – ФИО1, ответчика – представителя Филиала № 5 ОСФР по г. Москве и Московской области ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7503/2024 по исковому заявлению ФИО3 к Филиалу № 5 ОСФР по г. Москве и Московской области о признании незаконными действий по несвоевременной выплате пенсии, процентов за пользование чужими денежными средствами, осуществлении выплаты пенсии в установленном размере, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГП РФ, к Филиалу № 5 ОСФР по г. Москве и Московской области о признании незаконными действий по несвоевременной выплате пенсии в полном объеме за период с 01.02.2024 по настоящее время в соответствии с ч. 3 ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с января 2024 г. по октябрь 2024 г. в размере 7 025,91 руб., осуществлении выплаты пенсии в соответствии с ч. 3 ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, начиная с 09.10.2024, взыскании почтовых расходов в размере 896 руб. 

В обоснование заявленных требований истец указывает, что 20.03.2014 ФИО3 установлена страховая пенсия по старости. 08.05.2024 истец направил ответчику заявление о перерасчете размера пенсии в связи с прекращением ФИО3 индивидуальной предпринимательской деятельности с 27.12.2023, о выплате невыплаченной пенсии. Однако за период с января 2024 года по октябрь 2024 года истец получал пенсию в размере 14 943,20 руб. в нарушение ч. 3 ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. ФИО3 считает, что ему положена к выплате пенсия в размере 27 809 руб., поскольку истец не осуществляет трудовую деятельность.

Истец - ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, обеспечил явку в судебное заседание представителя истца по доверенности ФИО1, который исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика Филиала № 5 ОСФР по г. Москве и Московской области по доверенности - ФИО2 в судебное заседание явилась, иск не признала, возражала против удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, изучив материалы настоящего гражданского дела, руководствуясь ст. 56 ГПК РФ об обязанности доказывания обстоятельств по заявленным требованиям и возражениям каждой стороной, об отсутствии ходатайств о содействии в реализации прав в соответствии со ст. 12 ГПК РФ, а также требованиями ст. 196 ГПК РФ об определении судом закона, подлежащего применению к спорному правоотношению, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По смыслу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Частью 4 ст. 5 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документам (части 1 и 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3 является получателем страховой пенсии по старости с 20.03.2014, в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицо, достигнувшее пенсионного возраста, что подтверждается справкой о назначенных пенсиях и социальных выплатах № 101-24-003-4484-3059.

Из расчета сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии, представленного в материалы дела, усматривается, что на 01.08.2024 общий размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней с учетом повышения фиксированной выплаты составляет 28 208,53 руб., общий размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней без учета повышения фиксированной выплаты составляет 15 157,43 руб.

Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» наряду с условиями назначения и размерами страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к ней предусматривает механизмы ежегодной корректировки размера страховой пенсии и ежегодной индексации фиксированной выплаты к ней, в том числе исходя из роста потребительских цен за прошедший год (части 20 -22 статьи 15, части 6 и 7 статьи 16 и часть 10 статьи 18).

В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии ежегодно корректируется в следующем порядке: 1) с 1 февраля в связи с установлением стоимости пенсионного коэффициента на указанную дату исходя из роста потребительских цен за прошедший год; 2) с 1 апреля в связи с установлением стоимости пенсионного коэффициента на указанную дату. В случае, если установленная в соответствии с пунктом 2 части 20 статьи 15 настоящего Федерального закона стоимость пенсионного коэффициента превысит размер стоимости пенсионного коэффициента, установленной в соответствии с пунктом 1 части 20 статьи 15 настоящего Федерального закона, с 1 апреля производится дополнительное увеличение размера страховой пенсии на указанную разницу.

Согласно ч. 1 ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

В настоящее время в качестве способа повышения размера пенсионных выплат в целях недопущения снижения жизненного уровня пенсионеров проводится корректировка размера страховой пенсии по старости исходя из увеличения стоимости пенсионного коэффициента и увеличение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

В силу ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» размер страховой пенсии в 2019 - 2025 годах корректируется с 1 января каждого года (часть 6); размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренной частью 1 статьи 16 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ежегодно увеличивается.

В соответствии с ч. 4 ст. 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях» уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец в исковом заявлении указал, что с января по октябрь 2024 г. не осуществлял трудовую деятельность.

Между тем, как следует из пояснений представителя ответчика Филиала № 5 ОСФР по г. Москве и Московской области, при анализе индивидуального лицевого счета ФИО3 установлено формирование сведений о факте работы в Представительстве «Западногерманское радио ВДР и телевидение АРД» с января 2024 года по август 2024 года. Информация о формировании реестра работодателя доведена до разработчиков программно-технического комплекса СФР.

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при возникновении права на повышение (повышения) фиксированной выплаты к страховой пенсии такое повышение (повышения) выплачивается исходя из выплачиваемой на день его (их) установления суммы фиксированной выплаты к страховой пенсии. Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности.

Таким образом, для работающих пенсионеров возможен соответствующий перерасчет размера страховой пенсии. При этом величина индивидуального пенсионного коэффициента согласно ч. 18 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», определяется за каждый календарный год, начиная с 01.01.2015 с учетом ежегодных отчислений страховых взносов в ПФР.

Поскольку на настоящий момент истец прекратил трудовую деятельность, пенсия ФИО3 будет выплачиваться с учётом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности (статья 7 Федерального закона от 29.12. 2015 № 385-ФЗ, часть 3 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Кроме того, вопрос индексации пенсий для работающих пенсионеров уже был предметом обсуждения Конституционного суда Российской Федерации.

Так, в Определении от 24.06.2021 № 1139-О «По жалобе гражданина ФИО4 на нарушение его конституционных прав частью 1 статьи 26.1. Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Конституционный Суд Российской Федерации разъяснил, что вводя такое правовое регулирование, законодатель, очевидно, принимал во внимание, что такая категория граждан, как работающие пенсионеры, - в отличие от получателей пенсий, прекративших работу, - продолжая осуществлять работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, после достижения пенсионного возраста, продолжают формировать свои пенсионные права. В частности, для них предусмотрен ежегодный перерасчет размера страховой пенсии в связи с увеличением по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости при ее назначении (пункт 3 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Одновременно Конституционный суд учитывает, что уровень жизни работающих пенсионеров в основном определяется их заработной платой, которая в соответствии со статьей 134 Трудового кодекса Российской Федерации также подлежит индексации. Суммы же страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к ней, как правило, ниже оплаты труда. Соответственно, выплата названных сумм в период осуществления трудовой деятельности без учета проводимой индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии не может оказать существенного влияния на удовлетворение основных жизненных потребностей пенсионеров и повлечь снижение уровня их жизни. К тому же само предоставление работающим пенсионерам права одновременно с заработной платой получать назначенное пенсионное обеспечение в рамках реализации социальной политики государства направлено на повышение их материального обеспечения и увеличение денежных доходов. При этом согласно действующему правовому регулированию у каждого пенсионера есть право выбора - прекратить трудовую деятельность и получать страховую пенсию по старости и фиксированную выплату к ней с учетом соответствующих корректировки и увеличения либо продолжать ее, получая одновременно заработную плату и пенсию с фиксированной выплатой к ней, но с применением особых правил, касающихся выплаты той части пенсии, на которую увеличен размер фиксированной выплаты к страховой пенсии и скорректирован размер страховой пенсии.

Страховая пенсия по старости и фиксированная выплата к ней по своей правовой природе и предназначению направлены в первую очередь на восполнение утраты заработка (дохода), обусловленной объективной невозможностью продолжения трудовой деятельности, постольку необходимость выплаты пенсии по старости лицам, продолжающим осуществление трудовой деятельности, не вытекает непосредственно из указанных положений Конституции Российской Федерации и корреспондирующих ей правовых актов Международной организации труда.

В то же время в действующей правовой системе Российской Федерации граждане, продолжающие после назначения страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к ней осуществлять трудовую деятельность и, следовательно, не утрачивающие заработок, сохраняют статус застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования и продолжают формировать свои пенсионные права. Сохранение за ними права на получение пенсии в период дальнейшего осуществления трудовой деятельности представляет собой средство реализации социальной политики, определяемой с учетом задач государства и социально-экономических условий на конкретном историческом этапе. Использование такого средства направлено на поддержание социально приемлемого уровня жизни лиц пожилого возраста, удовлетворение жизненных потребностей пенсионеров с учетом реального уровня зарплат и пенсий и стандарта потребления, гарантирование максимально безболезненного перехода к обеспечению необходимого объема потребления пенсионера на основе исключительно социальных выплат, в том числе пенсии как основного финансового источника (средства) их существования.

Таким образом, учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований о признании незаконным действий по несвоевременной выплате пенсии в полном объеме за период с 01.02.2024 по настоящее время в соответствии с ч. 3 ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, возложении обязанности осуществлять выплату пенсии в соответствии с ч. 3 ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, начиная с 09.10.2024.

Разрешая требование истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами с января 2024 г. по октябрь 2024 г. в размере 7 025,91 руб., суд приходит выводу об отказе в его удовлетворении, исходя из следующего.

Применение положений ст. 395 ГК РФ в конкретных спорах зависит от того, являются ли спорные имущественные правоотношения гражданско-правовыми, а нарушенное обязательство – денежным, а если не являются, то имеется ли указание законодателя о возможности их применения к спорным правоотношениям (п. 3 мотивировочной части определения КС РФ от 19.04.2021 № 99-О).

Таким образом, положения ст. 395 ГК РФ предусматривают ответственность за нарушение денежного обязательства гражданско-правового характера и определяют последствия неисполнения или просрочки исполнения денежного обязательства, в силу которого на должника возлагается обязанность уплатить деньги, вернуть долг.

Между тем в данном случае спорные отношения связаны с реализацией гражданином права на получение страховой пенсии по старости. Эти отношения урегулированы нормами специального законодательства - Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, которым возможность взыскания с пенсионного органа процентов за пользование чужими денежными средствами по правилам ст. 395 ГК РФ не предусмотрена.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку в удовлетворении основных исковых требований истцу отказано, суд не находит оснований для удовлетворения производного требования истца о взыскании почтовых расходов в размере 896 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 к Филиалу № 5 ОСФР по г. Москве и Московской области о признании незаконными действий по несвоевременной выплате пенсии, процентов за пользование чужими денежными средствами, осуществлении выплаты пенсии в установленном размере, взыскании судебных расходов- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд Московской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 18 ноября 2024 г.

Судья К.А. Пшукова