Дело №2-408/2025

УИД: 50RS0052-01-2024-011867-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2025 года г. Щёлково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Левченко М.Б.

при секретаре судебного заседания Барановой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа Щелково Московской области к ФИО1 ФИО6 о прекращении нецелевого использования земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Щелково Московской области обратилась в Щелковский городской суд Московской области с исковым заявлением к ФИО1 ФИО7 прекращении нецелевого использования земельного участка.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 ФИО8. для индивидуального жилищного строительства предоставлены земельные участки:

- с кадастровым номером 50:14:0030104:1232, площадью 1011 +/- 22 кв.м, расположенный по адресу: Московская область, г.о. Щелково, д.Каблуково, 

<

адрес>, уч.6;

- с кадастровым номером 50:14:0030104:1231, площадью 1007 +/- 22 кв.м, расположенного по адресу: Московская область, г.о. Щелково, д.Каблуково, 

<

адрес>, уч.4;

- с кадастровым номером 50:14:0030104:1234, площадью 1204 +/- 24 кв.м, расположенного по адресу: Московская область, г.о. Щелково, д.Каблуково, 

<

адрес>, уч.2

Согласно акту № 197/НС/2024 наблюдения за соблюдением обязательных требований в рамках муниципального земельного контроля от 18.07.2024, установлено: в ходе наблюдения были изучены сведения ИСОГД МО, публичной кадастровой карты, гугл-карты, яндекс-карты, а также общедоступная информация, размещенная в сети «Интернет». Был осуществлен выезд на земельные участки, в результате которого, осуществлён осмотр земельных участков с кадастровыми номерами №, что подтверждается актом выездного обследования от 18.07.2024 № 197/ВО/2024-№. В результате визуального осмотра установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № осуществляется строительство типовых объектов недвижимости. 3 объекта недвижимости, расположенные в границах земельного участка с кадастровым номером №, представляют собой типовые дома, аналогичные возведенным на земельных участках с кадастровыми номерами №, из чего можно сделать вывод о готовящемся нарушении обязательных требований земельного законодательства, выражающемся в виде нецелевого использования объекта недвижимости, как объекта иного назначения. Все объекты недвижимости, возведенные на земельных участках с кадастровыми номерами №, имеют признаки типовой застройки, то есть изготовлены из одних и тех же материалов и имеют схожие планировки, а также территории земельных участков с кадастровыми номерами № обустроены одинаково. Земельный участок с кадастровым номером № не огорожен, доступ третьих лиц не ограничен. Визуально на участке проводятся работы по планировке территории. Объекты недвижимости, строения не выявлены. При анализе открытых и общедоступных сведений, размещенных в сети Интернет, имеется информация о предоставлении гостевых домов в аренду, для отдыха с геолокацией к местоположению объекта. Информация размещена на сайте Авито - https://www.avito.ru/brands/i225548776/all?gdlkerfdnwq=101&page_from=from_item_card&iid=3846271687&ysclid=lyreek9ztq11729074&sellerId=d8e8fedf48d2d9dbb411e3d800f15b01 (DeNa house). Имеются отзывы гостей, которые снимают земельные участки и расположенные на них объекты недвижимости для отдыха. Земельные участки с кадастровыми номерами № и расположенные на них объекты недвижимости с кадастровыми номерами № (соответственно) используются в коммерческих целях для извлечения прибыли, путем организации отдыха и сдачи объектов недвижимости в аренду посуточно за плату. Согласно Правилам землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Щёлково, утверждённым постановлением Администрации городского округа Щёлково от 15.12.2021 № (с учетом внесённых изменений), земельные участки с кадастровыми номерами № находятся в зоне Ж-2 – зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами. Зона Ж-2 установлена для обеспечения формирования жилых районов из отдельно стоящих индивидуальных жилых домов и блокированных жилых домов. На земельном участке с видом разрешенного использования по коду 2.1 «Для индивидуального жилищного строительства» разрешено размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек. Какая-либо коммерческая деятельность на земельных участках указанной категории земель и видом разрешенного использования не предусмотрена.

Актом выездного обследования земельного участка в рамках муниципального земельного контроля № от 18.07.2024 установлено, что земельный участок с кадастровым номером № частично огорожен, доступ третьих лиц на него частично ограничен, разделен забором на два земельных участка. На одном из них расположен объект недвижимости с зоной для отдыха (веранда) с лежаками, комплектом мебели на ней, размещен чан для купания на дровах, имеется мангальная зона (мангал, дровница), костровая чаша с комплектом мебели вокруг нее. На втором расположен строительный вагончик, складируется древесина, порубочные остатки. У каждого из описанных земельных участков, входящих в границы земельного участка с кадастровым номером №, имеется система водоотведения, в том числе колодцы с проложенными в земле трубами к ним от объектов недвижимости. С юго-восточной стороны установленное на местности ограждение (обозначение) земельного участка с кадастровым номером № отличается от местоположения границ, учтенных в ЕГРН, выходит за границы земельного участка, внесенные в ЕГРН (изменена конфигурация южной границы земельного участка). Вблизи земельного участка с кадастровым номером № на части территории, из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, установлена передвижная «баня-бочка», поверхность земли под ней засыпана гравийным щебнем. Усматриваются признаки самовольного занятия земель, государственная собственность на которые не разграничена. Земельный участок с кадастровым номером № частично огорожен, доступ третьих лиц на него частично ограничен, разделен забором на два земельных участка. На одном из них расположен объект недвижимости с зоной для отдыха (веранда) с комплектом мебели на ней, размещен чан для купания на дровах, имеется мангальная зона (мангал, дровница), костровая чаша с комплектом мебели вокруг нее, строение с навесом и зоной отдыха с комплектом мебели. На втором - расположен объект недвижимости, находящийся в стадии строительства, складируются порубочные остатки. У каждого из описанных земельных участков, входящих в границы земельного участка с кадастровым номером № имеется система водоотведения, в том числе колодцы с проложенными в земле трубами к ним от объектов недвижимости. Земельный участок с кадастровым номером № частично огорожен, доступ третьих лиц на него частично ограничен, построены 3 объекта недвижимости, складируются строительные материалы, осуществляются работы по монтажу системы водоотведения от объектов к колодцам, проводятся земляные работы. В результате визуального осмотра установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № осуществляется строительство типовых объектов недвижимости. 3 объекта недвижимости, расположенные в границах земельного участка с кадастровым номером №, представляют собой типовые дома, аналогичные возведенным на земельных участках с кадастровыми номерами №. Земельный участок с кадастровым номером № не огорожен, доступ третьих лиц не ограничен. Визуально на участке проводятся работы по планировке территории. Объекты недвижимости, строения не выявлены. В результате выездного обследования выявлены признаки нарушений обязательных требований, контроль за соблюдением которых осуществляется при проведении муниципального земельного контроля - использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенному использованию (на земельных участках с кадастровыми номерами №); самовольное занятие земель, земельного участка или части земельного участка, в том числе использования земель, земельного участка или части земельного участка, лицом, не имеющим предусмотренных законодательством прав на них (на земельном участке с кадастровым номером №, а также вблизи земельного участка с кадастровым номером №). В результате выездного обследования выявлены признаки готовящегося нарушения обязательных требований, контроль за соблюдением которых осуществляется при проведении муниципального земельного контроля - использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенному использованию (на земельном участке с кадастровым номером №). При анализе открытых и общедоступных сведений, размещенных в сети Интернет, имеется информация о предоставлении гостевых домов в аренду, для отдыха с геолокацией к местоположению объекта. Информация размещена на сайте:https://www.avito.ru/brands/i225548776/all?gdlkerfdnwq=101&page_from=from_item_card&iid=3846271687&ysclid=lyreek9ztq11729074&sellerId=d8e8fedf48d2d9dbb411e3d800f15b01 (DeNa house), что свидетельствует о том, что земельные участки с кадастровыми номерами 50:№ и расположенные на них объекты недвижимости с кадастровыми номерами № (соответственно) используется в коммерческих целях для извлечения прибыли, путем организации отдыха и сдачи объектов недвижимости в аренду посуточно за плату.

23.07.2024 на основании мотивированного представления № принято решение о направлении ответчикам предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

26.07.2024 ответчику ФИО1 ФИО9 объявлено предостережение №-ПР/2024 о недопустимости нарушения обязательных требований, а также предложено в срок до 25.08.2024: 

- предпринять действия по приведению земельных участков с кадастровыми номерами № в соответствии с видом разрешенного использования, сведения о котором установлены в ЕГРН, исключить использование земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости для ведения предпринимательской деятельности и оказания услуг населению по предоставлению жилых домов для отдыха с извлечением прибыли;

- предпринять действия по устранению готовящихся признаков нарушения обязательных требований в отношении земельного участка с кадастровым номером № а именно не приступать к использованию земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости в целях ведения предпринимательской деятельности и оказания услуг населению по предоставлению жилых домов для отдыха с извлечением прибыли;

- предпринять действия по приведению установленного на местности ограждения (обозначения) земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с данными о границах земельного участка, внесенными в ЕГРН, и восстановить положение, существовавшее до нарушения права на земельный участок, а также привести освобожденный земельный участок в состояние пригодное для использования в соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ, пунктом 2 и пунктом 3 статьи 76 ЗК РФ;

- освободить самовольно занятый участок из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, от расположенного на нем объекта – передвижная «баня-бочка».

Актом выездного обследования земельного участка № от 02.09.2024 выявлены признаки нарушений обязательных требований, контроль за соблюдением которых осуществляется при проведении муниципального земельного контроля - использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенному использованию (на земельных участках с кадастровыми номерами №); самовольное занятие земель, земельного участка или части земельного участка, в том числе использования земель, земельного участка или части земельного участка, лицом, не имеющим предусмотренных законодательством прав на них (на земельном участке с кадастровым номером №, а также вблизи земельного участка с кадастровым номером №).

По результатам выездного обследования спорных земельных участков, выявлено неисполнение предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от 26.07.2024 №263-ПР/2024.

Просит:

-обязать ФИО1 ФИО10. в течение 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу, прекратить нецелевое использование земельных участков:

- с кадастровым номером №, площадью 1011 +/- 22 кв.м, расположенного по адресу: Московская область, г.о. Щелково, 

<

адрес>, зем. участок 6, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства;

- с кадастровым номером № площадью 1007 +/- 22 кв.м, расположенного по адресу: Московская область, г.о. Щелково, 

<

адрес>, зем. участок 4, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства;

- с кадастровым номером № площадью 1204 +/- 24 кв.м, расположенного по адресу: Московская область, г.о. Щелково, 

<

адрес>, зем. участок 2, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, 

путем прекращения ведения предпринимательской деятельности, связанной с оказанием услуг населению по предоставлению жилых домов для отдыха с извлечением прибыли. 

- в случае неисполнения решения в установленный срок взыскать с ФИО1 ФИО11. в пользу Администрации городского округа Щёлково Московской области судебную неустойку в размере 1 000 рублей в день, начиная взыскание с 31 дня после вступления решения суда в законную силу и по день фактического исполнения решения.

В судебном заседании представитель истца Администрации городского округа Щелково Московской области ФИО2, действующая на основании доверенности (копия в деле) иск поддержала, просила удовлетворить.

В судебное заседание ответчик, ФИО1 ФИО13 не явился, извещен надлежащим образом, его представитель ФИО3 ФИО12., действующая на основании доверенности (копия в деле) возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ФИО14. для индивидуального жилищного строительства предоставлены земельные участки:

- с кадастровым номером № площадью 1011 +/- 22 кв.м, расположенный по адресу: Московская область, г.о. Щелково, д.Каблуково, 

<

адрес>, уч.6;

- с кадастровым номером №, площадью 1007 +/- 22 кв.м, расположенного по адресу: Московская область, г.о. Щелково, д.Каблуково, 

<

адрес>, уч.4;

- с кадастровым номером №, площадью 1204 +/- 24 кв.м, расположенного по адресу: Московская область, г.о. Щелково, д.Каблуково, 

<

адрес>, уч.2

Согласно акту № 197/НС/2024 наблюдения за соблюдением обязательных требований в рамках муниципального земельного контроля от 18.07.2024, установлено: в ходе наблюдения были изучены сведения ИСОГД МО, публичной кадастровой карты, гугл-карты, яндекс-карты, а также общедоступная информация, размещенная в сети «Интернет». Был осуществлен выезд на земельные участки, в результате которого, осуществлён осмотр земельных участков с кадастровыми номерами № что подтверждается актом выездного обследования от 18.07.2024 №. В результате визуального осмотра установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № осуществляется строительство типовых объектов недвижимости. 3 объекта недвижимости, расположенные в границах земельного участка с кадастровым номером 50№, представляют собой типовые дома, аналогичные возведенным на земельных участках с кадастровыми номерами 50№, из чего можно сделать вывод о готовящемся нарушении обязательных требований земельного законодательства, выражающемся в виде нецелевого использования объекта недвижимости, как объекта иного назначения. Все объекты недвижимости, возведенные на земельных участках с кадастровыми номерами 50:14№, имеют признаки типовой застройки, то есть изготовлены из одних и тех же материалов и имеют схожие планировки, а также территории земельных участков с кадастровыми номерами 50:14:№ обустроены одинаково. Земельный участок с кадастровым номером № не огорожен, доступ третьих лиц не ограничен. Визуально на участке проводятся работы по планировке территории. Объекты недвижимости, строения не выявлены. При анализе открытых и общедоступных сведений, размещенных в сети Интернет, имеется информация о предоставлении гостевых домов в аренду, для отдыха с геолокацией к местоположению объекта. Информация размещена на сайте Авито - https://www.avito.ru/brands/i225548776/all?gdlkerfdnwq=101&page_from=from_item_card&iid=3846271687&ysclid=lyreek9ztq11729074&sellerId=d8e8fedf48d2d9dbb411e3d800f15b01 (DeNa house). Имеются отзывы гостей, которые снимают земельные участки и расположенные на них объекты недвижимости для отдыха. Земельные участки с кадастровыми номерами 50:№ и расположенные на них объекты недвижимости с кадастровыми номерами № (соответственно) используются в коммерческих целях для извлечения прибыли, путем организации отдыха и сдачи объектов недвижимости в аренду посуточно за плату. Согласно Правилам землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Щёлково, утверждённым постановлением Администрации городского округа Щёлково от ДД.ММ.ГГГГ № (с учетом внесённых изменений), земельные участки с кадастровыми номерами 50:14:№ находятся в зоне Ж-2 – зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами. Зона Ж-2 установлена для обеспечения формирования жилых районов из отдельно стоящих индивидуальных жилых домов и блокированных жилых домов. На земельном участке с видом разрешенного использования по коду 2.1 «Для индивидуального жилищного строительства» разрешено размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек. Какая-либо коммерческая деятельность на земельных участках указанной категории земель и видом разрешенного использования не предусмотрена.

Актом выездного обследования земельного участка в рамках муниципального земельного контроля № от 18.07.2024 установлено, что земельный участок с кадастровым номером № частично огорожен, доступ третьих лиц на него частично ограничен, разделен забором на два земельных участка. На одном из них расположен объект недвижимости с зоной для отдыха (веранда) с лежаками, комплектом мебели на ней, размещен чан для купания на дровах, имеется мангальная зона (мангал, дровница), костровая чаша с комплектом мебели вокруг нее. На втором расположен строительный вагончик, складируется древесина, порубочные остатки. У каждого из описанных земельных участков, входящих в границы земельного участка с кадастровым номером №, имеется система водоотведения, в том числе колодцы с проложенными в земле трубами к ним от объектов недвижимости. С юго-восточной стороны установленное на местности ограждение (обозначение) земельного участка с кадастровым номером № отличается от местоположения границ, учтенных в ЕГРН, выходит за границы земельного участка, внесенные в ЕГРН (изменена конфигурация южной границы земельного участка). Вблизи земельного участка с кадастровым номером №, на части территории, из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, установлена передвижная «баня-бочка», поверхность земли под ней засыпана гравийным щебнем. Усматриваются признаки самовольного занятия земель, государственная собственность на которые не разграничена. Земельный участок с кадастровым номером № частично огорожен, доступ третьих лиц на него частично ограничен, разделен забором на два земельных участка. На одном из них расположен объект недвижимости с зоной для отдыха (веранда) с комплектом мебели на ней, размещен чан для купания на дровах, имеется мангальная зона (мангал, дровница), костровая чаша с комплектом мебели вокруг нее, строение с навесом и зоной отдыха с комплектом мебели. На втором - расположен объект недвижимости, находящийся в стадии строительства, складируются порубочные остатки. У каждого из описанных земельных участков, входящих в границы земельного участка с кадастровым номером 50№ имеется система водоотведения, в том числе колодцы с проложенными в земле трубами к ним от объектов недвижимости. Земельный участок с кадастровым номером № частично огорожен, доступ третьих лиц на него частично ограничен, построены 3 объекта недвижимости, складируются строительные материалы, осуществляются работы по монтажу системы водоотведения от объектов к колодцам, проводятся земляные работы. В результате визуального осмотра установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № осуществляется строительство типовых объектов недвижимости. 3 объекта недвижимости, расположенные в границах земельного участка с кадастровым номером №, представляют собой типовые дома, аналогичные возведенным на земельных участках с кадастровыми номерами 50:№. Земельный участок с кадастровым номером № не огорожен, доступ третьих лиц не ограничен. Визуально на участке проводятся работы по планировке территории. Объекты недвижимости, строения не выявлены. В результате выездного обследования выявлены признаки нарушений обязательных требований, контроль за соблюдением которых осуществляется при проведении муниципального земельного контроля - использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенному использованию (на земельных участках с кадастровыми номерами 50:14№); самовольное занятие земель, земельного участка или части земельного участка, в том числе использования земель, земельного участка или части земельного участка, лицом, не имеющим предусмотренных законодательством прав на них (на земельном участке с кадастровым номером №, а также вблизи земельного участка с кадастровым номером №). В результате выездного обследования выявлены признаки готовящегося нарушения обязательных требований, контроль за соблюдением которых осуществляется при проведении муниципального земельного контроля - использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенному использованию (на земельном участке с кадастровым номером № При анализе открытых и общедоступных сведений, размещенных в сети Интернет, имеется информация о предоставлении гостевых домов в аренду, для отдыха с геолокацией к местоположению объекта. Информация размещена на сайте:https://www.avito.ru/brands/i225548776/all?gdlkerfdnwq=101&page_from=from_item_card&iid=3846271687&ysclid=lyreek9ztq11729074&sellerId=d8e8fedf48d2d9dbb411e3d800f15b01 (DeNa house), что свидетельствует о том, что земельные участки с кадастровыми номерами 50:№ и расположенные на них объекты недвижимости с кадастровыми номерами 50:№ (соответственно) используется в коммерческих целях для извлечения прибыли, путем организации отдыха и сдачи объектов недвижимости в аренду посуточно за плату.

23.07.2024 на основании мотивированного представления № принято решение о направлении ответчикам предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

26.07.2024 ответчику ФИО1 ФИО15. объявлено предостережение №263-ПР/2024 о недопустимости нарушения обязательных требований, а также предложено в срок до 25.08.2024: 

- предпринять действия по приведению земельных участков с кадастровыми номерами № в соответствии с видом разрешенного использования, сведения о котором установлены в ЕГРН, исключить использование земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости для ведения предпринимательской деятельности и оказания услуг населению по предоставлению жилых домов для отдыха с извлечением прибыли;

- предпринять действия по устранению готовящихся признаков нарушения обязательных требований в отношении земельного участка с кадастровым номером №, а именно не приступать к использованию земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости в целях ведения предпринимательской деятельности и оказания услуг населению по предоставлению жилых домов для отдыха с извлечением прибыли;

- предпринять действия по приведению установленного на местности ограждения (обозначения) земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с данными о границах земельного участка, внесенными в ЕГРН, и восстановить положение, существовавшее до нарушения права на земельный участок, а также привести освобожденный земельный участок в состояние пригодное для использования в соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ, пунктом 2 и пунктом 3 статьи 76 ЗК РФ;

- освободить самовольно занятый участок из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, от расположенного на нем объекта – передвижная «баня-бочка».

Актом выездного обследования земельного участка № от 02.09.2024 выявлены признаки нарушений обязательных требований, контроль за соблюдением которых осуществляется при проведении муниципального земельного контроля - использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенному использованию (на земельных участках с кадастровыми номерами № №); самовольное занятие земель, земельного участка или части земельного участка, в том числе использования земель, земельного участка или части земельного участка, лицом, не имеющим предусмотренных законодательством прав на них (на земельном участке с кадастровым номером №, а также вблизи земельного участка с кадастровым номером №).

По результатам выездного обследования спорных земельных участков, выявлено неисполнение предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от 26.07.2024 №263-ПР/2024.

В соответствии со статьей 16 Закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения отнесены, в том числе осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального, городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, 

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, федеральных законов, законов субъекта. Согласно части 2 статьи 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. 

В силу п. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той иди иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту (абзац 2), соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (абзац 7).

ФИО1 ФИО16. является арендатором земельного участка с кадастровым номером № на основании договора переуступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 11.04.2023.

На указанном земельном участке расположен двухэтажный жилой дом с кадастровым номером № площадью 74 кв.м.

ФИО1 ФИО17 является также арендатором земельного участка с кадастровым номером №, на основании договора переуступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 16.06.2023.

На указанном земельном участке расположен двухэтажный жилой дом с кадастровым номером № площадь: 65 кв.м. 

26.08.2024 Щелковским городским судом вынесено решение по административному делу по административному иску ФИО1 ФИО18 к Администрации г.о. Щёлково Московской области о признании незаконными решений об отказе в предоставлении государственной услуги.

Указанным решением суда, вступившем в законную силу установлено, что фактическое использование земельного участка с кадастровым номером № соответствует его виду разрешенного использования согласно сведениям ЕГРН. Фактическое использование земельного участка с кадастровым номером № соответствует его виду разрешенного использования согласно сведениям ЕГРН.

Согласно ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом

Таким образом, суд признает установленным отсутствие ведения предпринимательской деятельности на земельных участках с кадастровым номерами: №

ФИО1 ФИО19 является также арендатором земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1011 +/- 22 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: Московская область, г.о. Щелково, д. Каблуково, 

<

адрес>, з/у 6, на основании договора переуступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 11.04.2023.

На указанном земельном участке расположен двухэтажный жилой дом с кадастровым номером № площадью 74 кв.м.

Обращаясь с требованиями относительно земельного участка с кадастровым номером № истцом представлены скриншоты сайта объявлений, которые не содержат адреса объектов, которые в них указаны, что не позволяет с достоверной точностью отнести их к спорным объектам. Кроме того, отсутствуют доказательства того, что объявления размещены непосредственно ответчиком, либо с его согласия. Кроме того, сдача дома в аренду не запрещено законом и не свидетельствует, что ФИО1 ФИО20. использует указанный земельный участок не по его целевому назначению.

Поскольку истцом не представлено доказательств нарушения ответчиком земельного законодательства, к административной ответственности за использование земельного участка не по целевому назначению ответчик не привлекался, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Поскольку основное требование истца не подлежит удовлетворению, оснований для удовлетворения производных требований о взыскании судебной неустойки удовлетворению не подлежит. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Администрации городского округа Щелково Московской области к ФИО1 ФИО21 о прекращении нецелевого использования земельного участка, взыскании судебной неустойки -оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Б. Левченко 

Решение в окончательной форме изготовлено 26.02.2025