№ 2-935/2025

УИД: 30RS0001-01-2025-000312-56

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 февраля 2025 года г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Бутыриной О.П.,

при ведении протокола ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокуратуры Трусовского района г. Астрахани к ГБУЗ АО «Областной клинический противотуберкулезный диспансер» об обязании предоставить сведения о периоде работе,

У с т а н о в и л :

Прокурор Трусовского района г. Астрахани обратился в суд с вышеуказанным иском, обосновав свои требования тем, Прокуратурой Трусовского района г. Астрахани проведена проверка соблюдения федерального законодательства, в ходе которой установлено следующее.

Согласно Уставу Государственное бюджетное учреждение здравоохранения 

<

адрес> «Областной клинический противотуберкулезный диспансер» далее - ГБУЗ АО «ОКПТД») является некоммерческой организацией, созданной для обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий отраслевого органа, не имеющей основной целью извлечение прибыли.

На основании приказа главного врача ГБУЗ АО «ОКПТД» № от ДД.ММ.ГГГГ на должность младшей медицинской сестры по уходу за больными отделения для больных туберкулезом органов дыхания стационарного отделения № ГБУЗ АО «ОКПТД», расположенного по адресу: 

<

адрес>, принята ФИО1, с которой ДД.ММ.ГГГГ заключен трудовой договор №.

В соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка для медицинских, педагогических и других немедицинских специалистов ГБУЗ АО «ОКПТД» для медицинский сестер процедурных стационарного отделения № установлена пятидневная рабочая неделя с шестичасовой ежедневной работой, продолжительность рабочей недели 30 часов, режим работы с 08.30 до 15.00 час., выходные дни суббота, воскресенье; перерыв для отдыха и приема пищи нефиксированный продолжительностью 30 минут.

В ходе проверки установлено, что в графиках учета использования рабочего времени за период с сентября 2021 по октябрь 2024 гг. имеются отметки о выполнении ФИО1 трудовых функций младшей медицинской сестры по уходу за больными отделения для больных туберкулезом органов дыхания стационарного отделения № ГБУЗ АО «ОКПТД», расположенного по адресу: 

<

адрес>.

По данным Социального фонда России размер заработной платы ФИО1, на который ГБУЗ АО «ОКПТД» начислены страховые взносы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме составил 1 289 553,83 рубля (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 121 607, 75 рублей; за 2022 год - 381 457,67 руб.; за 2023 год - 465 150,68 руб.; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 321 337,73 руб.)

Проведенной проверкой установлено, что фактически ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указанную деятельность не осуществляла, какие-либо трудовые функции в ГБУЗ АО «ОКПД» не выполняла, заработную плату не получала.

По данному факту по материалам проверки, направленным прокуратурой области в порядке ст. 37 УПК РФ, Следственным отделом по 

<

адрес> следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ возбуждено уголовное дело № в отношении ФИО4 по ч. 4 ст. 159 УК РФ, ч.1 ст. 292 УК РФ, в отношении ФИО5 по ч. 5 ст. 33, ч. 4 ст. 159 УК РФ.

В общей части индивидуального лицевого счета ФИО1 необоснованно излишне учтен период трудовой и (или) иной деятельности, включаемый в страховой стаж для назначения страховой пенсии, заработная плата или доход, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на которые начислены страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации, сумма начисленных страхователем данному застрахованному лицу страховых взносов.

Таким образом, у ФИО1 необоснованно возникло право на получение страховой и накопительной пенсий за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, несмотря на то, что в течение данного периода ФИО1 фактически не исполняла свои на то, что в течение данного периода ФИО1 фактически не исполняла свои трудовые обязанности, трудовой или иной деятельностью не занималась.

Одновременно у Российской Федерации незаконно возникло перед ФИО1 обязательство в области пенсионного обеспечения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в течение которого данное лицо фактически не исполняло свои трудовые обязанности, трудовой или иной общественно-полезной деятельностью не занималось.

В связи с изложенными обстоятельствами прокурор просил суд обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области «Областной клинический противотуберкулезный диспансер» в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу направить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области отменяющие сведения о периоде работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и о начисленной за указанный период заработной плате.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области «Областной клинический противотуберкулезный диспансер» в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу направить в Управление Федеральной налоговой службы России по Астраханской области заявление о зачете суммы излишне уплаченных страховых взносов за период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник прокурора Дюйсембеева А.М. исковые требования поддержала, просила удовлетворить. 

Представитель ответчика - ФИО6 в судебном заседании не возражал против удовлетворении иска.

Третьи лица- Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Астраханской области, Управление Федеральной налоговой службы России по Астраханской области, ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие. 

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся третьих лиц. 

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Законодатель, определяя в ст. ст. 3,5 Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» основные направления деятельности в сфере профилактики и противодействия коррупции, декларирует правовые последствия в виде мер уголовной, административной и гражданско-правовой ответственности как для физических лиц, совершивших коррупционные правонарушения, так и для организаций - юридических лиц (ст. ст. 13, 14).

В соответствии со ст. 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

По смыслу ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» застрахованными лицами являются лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование и обязательное социальное страхование в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Страхователем является, в числе прочих, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

В силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями признаются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

В ч. 1 ст. 7 данного закона уточняется круг застрахованных лиц как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из положений ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

Согласно п.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 8 статьи 11 настоящего Федерального закона) в составе единой формы сведений. Единая форма сведений и порядок ее заполнения устанавливаются Фондом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере социального страхования. Форматы единой формы сведений определяются Фондом.

В соответствии с п.1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2-6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно п.2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице следующие сведения и документы: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона; дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам; сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с пп. 8,9 статьи И Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователь (за исключением случая, если страхователь применяет специальный налоговый режим «Автоматизированная упрощенная система налогообложения») представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц заключивших договоры гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения о сумме заработка (дохода), в том числе на который начислялись страховые взносы, сумме начисленных страховых взносов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Страхователи, являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями и осуществляющие виды деятельности, определенные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, для мониторинга системы оплаты труда работников бюджетной сферы представляют в составе единой формы сведений (ЕФС - 1) в органы Фонда не позднее 25-го числа каждого месяца, следующего за истекшим, сведения о размере выплат, входящих в состав заработной платы (в том числе в натуральной форме) лиц, работающих по трудовым договорам в указанных учреждениях, включая размеры тарифной ставки, оклада (должностного оклада), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, доплат и надбавок стимулирующего характера, премий и иных поощрительных выплат, сведения об условиях осуществления трудовой деятельности, являющихся основанием для определения размеров выплат работникам, а также о размерах выплат социального характера.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» органы Фонда имеют право в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, в том числе представленных страхователями, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, при изменении пенсионного законодательства Российской Федерации, при поступлении в орган Фонда сведений, не подлежащих представлению (корректировке) страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Фондом, сообщив об этом зарегистрированному лицу.

Как следует из материалов дела, Согласно Уставу Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области «Областной клинический противотуберкулезный диспансер» далее - ГБУЗ АО «ОКПТД») является некоммерческой организацией, созданной для обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий отраслевого органа, не имеющей основной целью извлечение прибыли.

На основании приказа главного врача ГБУЗ АО «ОКПТД» № от ДД.ММ.ГГГГ на должность младшей медицинской сестры по уходу за больными отделения для больных туберкулезом органов дыхания стационарного отделения № ГБУЗ АО «ОКПТД», расположенного по адресу: 

<

адрес>, принята ФИО1, с которой ДД.ММ.ГГГГ заключен трудовой договор №.

В соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка для медицинских, педагогических и других немедицинских специалистов ГБУЗ АО «ОКПТД» для медицинский сестер процедурных стационарного отделения № установлена пятидневная рабочая неделя с шестичасовой ежедневной работой, продолжительность рабочей недели 30 часов, режим работы с 08.30 до 15.00 час., выходные дни суббота, воскресенье; перерыв для отдыха и приема пищи нефиксированный продолжительностью 30 минут.

В судебном заседании установлено, что в графиках учета использования рабочего времени за период с сентября 2021 по октябрь 2024 гг. имеются отметки о выполнении ФИО1 трудовых функций младшей медицинской сестры по уходу за больными отделения для больных туберкулезом органов дыхания стационарного отделения № ГБУЗ АО «ОКПТД», расположенного по адресу: 

<

адрес>.

По данным Социального фонда России размер заработной платы ФИО1, на который ГБУЗ АО «ОКПТД» начислены страховые взносы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме составил 1 289 553,83 рубля (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 121 607, 75 рублей; за 2022 год - 381 457,67 руб.; за 2023 год - 465 150,68 руб.; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 321 337,73 руб.)

Вместе с тем, как следует из представленных суду сведений, фактически ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указанную деятельность не осуществляла, какие-либо трудовые функции в ГБУЗ АО «ОКПД» не выполняла, заработную плату не получала.

По данному факту по материалам проверки, направленным прокуратурой области в порядке ст. 37 УПК РФ, Следственным отделом по 

<

адрес> следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ возбуждено уголовное дело № в отношении ФИО4 по ч. 4 ст. 159 УК РФ, ч.1 ст. 292 УК РФ, в отношении ФИО5 по ч. 5 ст. 33, ч. 4 ст. 159 УК РФ.

В общей части индивидуального лицевого счета ФИО1 необоснованно излишне учтен период трудовой и (или) иной деятельности, включаемый в страховой стаж для назначения страховой пенсии, заработная плата или доход, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на которые начислены страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации, сумма начисленных страхователем данному застрахованному лицу страховых взносов.

Таким образом, у ФИО1 необоснованно возникло право на получение страховой и накопительной пенсий за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, несмотря на то, что в течение данного периода ФИО1 фактически не исполняла свои на то, что в течение данного периода ФИО1 фактически не исполняла свои трудовые обязанности, трудовой или иной деятельностью не занималась.

Одновременно у Российской Федерации незаконно возникло перед ФИО1 обязательство в области пенсионного обеспечения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в течение которого данное лицо фактически не исполняло свои трудовые обязанности, трудовой или иной общественно-полезной деятельностью не занималось.

В связи с тем, что ФИО1 не исполняла свои трудовые обязанности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, страхователь обязан согласно статье 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) направить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> отменяющие сведения о периоде работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Восстановление нарушенных материальных прав Российской Федерации возможно только путем исключения из страхового стажа ФИО1 периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уменьшения на индивидуальном лицевом счете данного лица, начисленных и накопленных страховых взносов на финансирование страховой пенсии, излишне уплаченных ГБУЗ АО «ОКПТД», а также возврата обязательных платежей ГБУЗ АО «ОКПТД» в виде излишне уплаченных страховых платежей.

С учетом вышеизложенного, суд также приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковое заявление прокуратуры Трусовского района г. Астрахани к ГБУЗ АО «Областной клинический противотуберкулезный диспансер» об обязании предоставить сведения о периоде работе удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области «Областной клинический противотуберкулезный диспансер» в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу направить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области отменяющие сведения о периоде работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и о начисленной за указанный период заработной плате.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области «Областной клинический противотуберкулезный диспансер» в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу направить в Управление Федеральной налоговой службы России по Астраханской области заявление о зачете суммы излишне уплаченных страховых взносов за период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца. 

Мотивированный текст решения изготовлен 11.03.2025 г. 

Судья: О.П. Бутырина