дело №2-122/2025

03RS0064-01-2024-004879-68

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 марта 2025 года г. Уфа

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Шакировой Р.Р.,

при секретаре Сунагатовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом,

установил:

Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, что ФИО1 принадлежит на праве собственности незавершенный строительством объект недвижимости, площадью 127,1 кв.м., кадастровый номер: №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, данный объект расположен на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства индивидуального жилого дома, на момент начала строительства объекта находящегося в аренде у ФИО1 на основании договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. За время пользования объектом и в течение действия договора аренды истец достроила указанный индивидуальный жилой дом, общей площадью 85,3 кв.м., согласно техническому паспорту от 06.02.2024г.

На её заявление о выдаче акта ввода в эксплуатацию законченного строительством жилого дома, администрация МР Уфимский район РБ направила письмо с отказом. Однако, истец считает, что в отношении земельного участка, на котором расположен указанный жилом дом, имеется заключенный договор аренды находящегося в собственности земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, который не был прекращен либо расторгнут, продолжает иметь силу, пролонгирован, категория и разрешенное использование земельного участка нарушены не были, лиц претендующих или оспаривающих право собственности на самовольно возведенный объект, не имеется, кроме того, самовольно возведенный объект не нарушают права и охраняемые законом интересы граждан, и не создают угрозу жизни и (или) здоровью граждан.

Истец ФИО1, уточнив исковые требования в суде, просит суд прекратить её право собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, и признать за ФИО1 право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом, от истца направлено заявление о рассмотрении дела без ее участия.

В силу ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Министерство земельных и имущественных отношений РБ в возражениях на исковое заявление с требованием ФИО1 не согласились, просили отказать в удовлетворении иска, указывая на отсутствие у истца прав на земельный участок, на строительство жилого дома без получения разрешения на строительство.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 35 Конституции РФ - право частной собственности охраняется законом (ч.1) Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (ч. 2). Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со статьей 8 Гражданского Кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения

В силу статьи 131 п.1 ГК РФ право собственности и другие вещные права на не6движимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно п.п.1, 2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются собственниками и иными правообладателями земельных участков при условии соблюдения правового режима земельного участка, а также законодательства о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, экологических требований, санитарно-гигиенических правил и нормативов, требований пожарной безопасности и иных требований, предусмотренных законодательством (пункт 2 статьи 260, пункт 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пункт 2 статьи 7, подпункт 2 пункта 1 статьи 40, пункт 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), пункт 14 статьи 1, статья 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), часть 2 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», статья 36 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», абзац четвертый статьи 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и другие).

Возведение (создание) здания, сооружения (далее также - объект, постройка) с нарушением установленных законодательством требований может свидетельствовать о самовольности такой постройки (пункт 1 ста; и 222 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков: возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке; возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки; возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начата возведения и является действующим на дату выявления постройки; возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления не вправе устанавливать дополнительные признаки самовольной постройки (пункт "о" статьи 71 Конституции Российской Федерации, пункт 1 статьи 3 ГК РФ).

Согласно части 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу п.1 статьи 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом, в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества

В соответствии со ст. 40 п.1 п.п. 2 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 41 п.1 Земельного кодекса Российской Федерации лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные ст. 40 настоящего Кодекса.

В соответствии с действующим законодательством использование не принадлежащего лицу имущества, в том числе путем размещения на нем каких-либо объектов, возможно только с разрешения собственника данного имущества или в силу закона. Размещение объекта в отсутствие предусмотренных законом оснований нарушает права собственника на пользование, владение и распоряжение данным участком.

В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (негаторный иск).

В силу статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий.

В соответствии со статьей 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд разрешает гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Из содержания ст. ст. 3, 11, 12 ГПК РФ в их взаимосвязи, следует, что условием предоставления судебной защиты является установление факта нарушения субъективного материального права или охраняемого законом интереса истца именно тем лицом, к которому предъявлено требование, то есть ответчиком по делу.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.2 ст.150 ГПК РФ суд имеет право принять решение согласно имеющимся в деле доказательствам. 

Предметом исследования в процессе рассмотрения настоящего дела являются доказательства, находящиеся в материалах гражданского дела.

Как следует из указанных норм, условием для удовлетворения иска в осуществлении права владения является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что законный владелец претерпевает нарушения своего права. В силу указанного, иск может быть удовлетворен при доказанности следующих обстоятельств: наличия права у истца, наличия препятствий в осуществлении данного права и того обстоятельства, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании истцом принадлежащего ему имущества, не соединенные с лишением владения и носящие реальный характер. 

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником объекта незавершенного строительства, адрес (местонахождение) объекта: 

<

адрес>, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Объект незавершенного строительства расположен на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства индивидуального жилого дома.

Данный земельный участок с кадастровым номером № предоставлен истцу на основании договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ., со сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ и договора от ДД.ММ.ГГГГ передачи (уступки) прав и обязанностей по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением главы администрации сельского поселения Чесноковский сельсовет МР Уфимский район ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку с кадастровым номером № присвоен адрес: 

<

адрес>.

06 июня 2024 года Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан ответом на обращение № разъяснило, что договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ предоставленного для строительства индивидуального жилого дома сроком аренды до 09 февраля 2020 года не является расторгнутым, данный земельный участок находится в пользовании Арендатора. Согласно представленному акту сверки и чеку по операции – задолженности по арендной плате в настоящее время не имеется.

За время пользования объектом и в течение действия договора аренды истец достроила указанный индивидуальный жилой дом.

ФИО1 обратилась в Управление Росреестра по Республике Башкортостан с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации прав в связи с созданием (образованием) объекта недвижимости, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., по адресу: 

<

адрес>.

Однако 12 июля 2024 года Управление Росреестра по Республике Башкортостан направило уведомление о приостановлении государственного учета и государственной регистрации прав, в котором было сказано, что с 12 июля 2024 приостанавливаются осуществления действия по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав в связи с истечением срока договора аренды находящегося в собственности земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

12 сентября 2024 года ФИО1 обратилась в Администрацию Муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости - одноэтажного жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер земельный участок №.

Администрация Муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан отказала в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости.

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 предприняты надлежащие меры к легализации спорного объекта.

Суд считает, что несоблюдение порядка ввода объекта в эксплуатацию не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования, поскольку спорное строение возведено истцом на земельном участке, отведенном для этих целей, он пользуется им длительное время, требований о его сносе к истцу не предъявлялось.

Кроме того, по делу назначена строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено ООО «Консалтинговая компания «Платинум».

Согласно экспертному заключению ООО «Консалтинговая компания «Платинум» №, возведенный жилой дом по адресу: 

<

адрес> является объектом капитального строительства, соответствует строительно-техническим, строительным, противопожарным и санитарным нормам и требованиям, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и других лиц, за пределы земельного участка с кадастровым номером № не выходит. Общая площадь жилого дома по адресу: 

<

адрес>, составляет 85,3 кв.м., жилая площадь 50,6 кв.м.

Приведенные заключения судебной экспертизы представляют собой письменные документы, отражающий ход и результаты исследований, проведенных экспертом, в которых указано, кем и на каком основании проводились исследования, их содержание, даны обоснованные ответы на поставленные перед экспертом вопросы и сделаны соответствующие выводы. Такие заключения являются мнением специалиста в определенной области познания, заключения дано в соответствии с требованиями гражданского процессуального закона, эксперты об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса РФ предупреждались.

Также суд считает, что сомнений в правильности и обоснованности данных экспертных заключений не имеется. Ответчиком доказательств в опровержение выводов экспертов не представлено. Ходатайств о назначении повторной экспертизы не поступило.

Оценив экспертные заключения по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств, суд полагает их объективными и достоверными.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку спорное строение, являющееся объектом капитального строительства, возведено с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил на земельном участке в период действия договора аренды. Кроме того, объект соответствует техническим требованиям, не предоставляет опасности жизнедеятельности, не создает угрозу жизни и здоровью людей, не нарушает права третьих лиц, находится в работоспособном состоянии. 

Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федеральным законом от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 на объект незавершенного строительства с кадастровым номером №.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, по адресу: 

<

адрес>.

Решение является основанием для регистрации соответствующих изменений в ЕРГН.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Уфимский районный суд РБ.

Судья Р.Р. Шакирова

Мотивированное решение изготовлено 20.03.2025 г.