дело №а-4240/2017

копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2017 года город Казань

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе судьи Бисерова А.Ф. при секретаре ФИО6, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к временно исполняющему обязанности начальника ФКУ ИК № УФСИН РФ по РТ ФИО2 о признании постановления по водворению в ФИО3, постановления о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания незаконными 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 В.А. обратился в суд с административным иском к врио начальника ФКУ ИК № УФСИН РФ по РТ ФИО2 о признании незаконными постановления от ДД.ММ.ГГГГ № о водворении осужденного ФИО3 В.А. в штрафной изолятор (ФИО3) на 15 суток, постановления от ДД.ММ.ГГГГ о признании осужденного ФИО3 В.А. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 

В обосновании указав, что ДД.ММ.ГГГГ в 08 час. 45 мин. при проверке палаты 509 ГАУЗ «Городская клиническая больница №» у ФИО3 В.А. был обнаружен и изъят сотовый телефон «iPhone» с сим-картой, зарядным устройством и наушниками, о чем был составлен акт. По мнению административного истца, данный акт был составлен с грубыми нарушениями. Впоследствии акт был подписан ФИО3 В.А. в ФИО3. Между тем, указанный сотовый телефон и барсетка были оставлены возле койки ФИО3 В.А. его родственником ФИО3 А.И. при посещении медицинского учреждения. При этом, при назначении наказания ФИО3 В.А. не учтено, что до данного события, последний, не имел нарушений режима отбывания наказания, имел положительные характеристики. В последствии административный истец постановлением от ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. По мнению административного истца, данное постановление принято с нарушениями положений статей 115 и 116 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

По изложенным основаниям административный истец заявляет к административному ответчику требования в приведенной формулировке.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с положениями статьи 47 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для участия в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ФКУ ИК № УФСИН РФ по РТ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с положениями части 5 статьи 41, части 2 статьи 221 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для участия в деле в качестве соответчика привлечено ФКУ ИК № УФСИН РФ по РТ.

Административный истец ФИО3 В.А. надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания, не явился, обеспечив явку представителя.

Представитель административного истца по ордеру адвокат ФИО8 требования по приведенным основаниям поддержал.

Административный ответчик врио начальника ФКУ ИК № УФСИН РФ по РТ ФИО2 надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания, не явился, обеспечив явку представителя.

Представитель административных ответчиков по доверенности ФИО7 с административным иском не согласилась, просила оставить его без удовлетворения.

С учетом мнения явившихся участников процесса, суд считает возможным провести рассмотрение дела в данном составе.

Заслушав доводы явившихся участников процесса, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частями 1,5,8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Установлено, что приговором Вахитовского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 В.А. осужден по статье 171.2 части 2 пункту «а» Уголовного кодекса Российской Федерации» к 2 годам лишения свободы в колонии поселении для осужденных за умышленное преступление небольшой и средней тяжести.

Содержался с ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК № УФСИН РФ по РТ и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на стационарном лечении в ГАУЗ «Городская клиническая больница №». 

Распоряжением начальника УФСИН РФ по РТ от ДД.ММ.ГГГГ № осужденный ФИО3 В.А. был закреплен за ФКУ ИК № УФСИН РФ по РТ для организации надзора в период стационарного лечения.

В период нахождения на стационарном лечении ФИО3 В.А. допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания.

ДД.ММ.ГГГГ в 08 час. 45 мин. согласно материалам проверки, при обыске и досмотре личных вещей осужденного ФИО3 В.А. в палате № ГАУЗ «Городская клиническая больница №», у последнего был обнаружен и изъят сотовый телефон с сим-картой, сетевым зарядным устройством и наушниками. 

Согласно пункту 1 «Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений», утвержденных Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 295 (далее Правила), правила внутреннего распорядка исправительных учреждений устанавливают правила внутреннего распорядка в исправительных колониях, тюрьмах, лечебных исправительных учреждениях (ЛПУ), а также лечебно-профилактических учреждениях и следственных изоляторах, выполняющих функции исправительных учреждений, в отношении соответственно находящихся в них осужденных и осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию; осужденных, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу.

В силу пункта 132 вышеуказанных Правил, ЛПУ, оказывающие стационарную медицинскую помощь осужденным, исполняют функции ИУ в отношении находящихся в них осужденных.

В пункте 17 раздела III Правил установлено, что осужденным запрещается: приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться запрещенными вещами и продуктами питания, предусмотренными перечнем (приложение N 1);

В приложении № Правил, установлен Перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в бандеролях и посылках либо приобретать.

На основании пункта 17 указанного приложения № к запрещенным предметам отнесены: средства мобильной связи и коммуникации либо комплектующие к ним, обеспечивающие их работу.

В силу пункта 137 Правил, к осужденным, проходящим лечение в ЛПУ, применяются предусмотренные Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации меры взыскания, если они не противоречат медицинским показаниям.

Пунктом «в» части 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться мера взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

В соответствии с частью 1 статьи 116 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания является (в числе прочих) хранение или передача запрещенных предметов.

В силу положений части 1 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Статьей 119 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации УИК РФ предусмотрено, что правом применения перечисленных в статье 115 данного Кодекса мер взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

Из представленных материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 08 час. 45 мин., при обыске и досмотре личных вещей осужденного ФИО3 В.А. в палате № ГАУЗ «Городская клиническая больница №», у последнего был обнаружен и изъят сотовый телефон с сим-картой, сетевым зарядным устройством и наушниками. 

Данные обстоятельства подтверждаются актом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ составленным работниками ФКУ ИК № УФСИН РФ по РТ и содержащей подпись ФИО3 В.А., актом от ДД.ММ.ГГГГ по которому ФИО3 В.А. пояснить происхождение изъятых предметов не смог, рапортами сотрудников ФСИН, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ о водворении осужденного ФИО3 В.А. в ФИО3 на срок 15 суток, за нарушение пункта 17 Правил, в связи с обнаружением запрещенных предметов.

Постановлением врио начальника ФКУ ИК № УФСН РФ по РТ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ на основании положений статьи 116 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, ФИО3 В.А. признан злостным нарушителем установленного режима отбывания наказания. 

По имеющимся отметкам, данное постановление объявлено ФИО3 В.А. ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что администрация ФКУ КП -17 УФСИН РФ по РТ ДД.ММ.ГГГГ направила в Приволжский районный суд 

<

адрес> административное исковое заявление ФИО3 В.А. об оспаривании указанных постановлений.

Согласно части 1 статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации, срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.

В пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 43 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что в силу пункта 1 статьи 204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству.

Днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети "Интернет".

Положение пункта 1 статьи 204 ГК РФ не применяется, если судом отказано в принятии заявления или заявление возвращено, в том числе в связи с несоблюдением правил о форме и содержании заявления, об уплате государственной пошлины, а также других предусмотренных ГПК РФ и АПК РФ требований.

В случае своевременного исполнения истцом требований, изложенных в определении судьи об оставлении искового заявления без движения, а также при отмене определения об отказе в принятии или возвращении искового заявления, об отказе в принятии или возвращении заявления о вынесении судебного приказа такое заявление считается поданным в день первоначального обращения, с которого исковая давность не течет.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО3 В.А. с учетом направления административного искового заявления ДД.ММ.ГГГГ в суд, оставления административного иска без движения и своевременного исполнения определения, срок не пропущен.

Данное обстоятельство сторонами не оспаривается.

Таким образом, исходя из совокупности установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что личный досмотр ФИО3 В.А. сотрудниками администрации учреждения во время нахождения последнего в ЛПУ был проведен в соответствии с требованиями статьи 14 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", является законным и обоснованным, а оспариваемые истцом постановления вынесены в соответствии с требованиями статей 115 и 116 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Оспариваемые постановления о водворении ФИО3 В.А. в штрафной изолятор и о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания вынесены уполномоченным должностным лицом, примененная мера взыскания предусмотрена частью 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации назначена в пределах срока, установленного законом, с учетом злостного характера нарушения. 

При применении мер взыскания должностным лицом был соблюден порядок, предусмотренный статьей 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, заявленные требования по административному иску удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175-180,227,228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО4 к временно исполняющему обязанности начальника ФКУ ИК № УФСИН РФ по РТ ФИО2, ФКУ ИК № УФСИН РФ по РТ о признании постановления по водворению в ФИО3 ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, постановления о признании ФИО4 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от ДД.ММ.ГГГГ незаконными, оставить без удовлетворения.

Решение суда по административному делу может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд РТ через Приволжский районный суд города Казани в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: подпись.

В окончательной форме принято

ДД.ММ.ГГГГ 

Копия верна. Судья: