Дело № 2а-1488/2024 (УИД 50RS0050-01-2024-002182-63)

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области 21 августа 2024 г.

Шатурский городской суд Московской области в составе: 

председательствующего судьи Грошевой Н.А.,

при секретаре Спирячиной Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 10 по Московской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Московской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, указав, что в 2021 г. в собственности у административного ответчика находились транспортные средства - легковые автомобили Мерседес Бенц180, государственный регистрационный номер №, 1994 года выпуска, Ниссан Альмера классик 1.6 РЕ, государственный регистрационный номер №, 2006 года выпуска, ВАЗ 21043, государственный регистрационный номер №, 2005 года выпуска, Ниссан Примера, государственный регистрационный номер №, 2003 года выпуска, в связи с чем он является плательщиком транспортного налога.

Инспекция в адрес налогоплательщика направляла налоговое уведомление о необходимости уплатить исчисленную сумму транспортного налога за 2021 г., а затем требование с указанием срока исполнения оплаты налога. 

По состоянию на 03.01.2023 у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере - 56805,37 руб. и пени в размере - 14097,31 руб.

В связи с тем, что обязанность по уплате налога не исполнена, инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 269 Шатурского судебного района Московской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности.

Мировым судьей 269 судебного участка Шатурского судебного района Московской области 13.12.2023 был вынесен судебный приказ, который определением от 01.02.2024 отменен в связи с поступлением в установленный срок возражений относительно его исполнения. 

Поскольку до настоящего времени сведения об уплате должником налога не поступали, просит взыскать с ФИО1 транспортный налог за 2021 г. в размере 4925руб., пени за период с 01.12.2015 по 06.11.2023 в размере 17502,78 руб.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 10 по Московской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного слушания в силу положений п. п. 63-68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» извещен надлежащим образом.

Исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности по правилам ст. ст. 59, 62, ч. 4 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. 

Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу п. 6 ст. 45 Налогового кодекса РФ неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных Налоговым кодексом РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы и другие самоходные машины и механизмы, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. 

Статьей 363 НК РФ установлен порядок и сроки уплаты транспортного налога.

Согласно п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. 

Правовая норма, закрепленная в п. 3 ст. 363 НК РФ, предусматривает обязанность налоговых органов по вручению налогоплательщикам - физическим лицам налогового уведомления о подлежащей уплате сумме транспортного налога.

Материалами дела подтверждается наличие в собственности у ФИО1 в отчетный период транспортных средств – легковых автомобилей Мерседес Бенц180, государственный регистрационный номер №, 1994 года выпуска, Ниссан Альмера классик 1.6 РЕ, государственный регистрационный номер №, 2006 года выпуска, ВАЗ 21043, государственный регистрационный номер №, 2005 года выпуска, Ниссан Примера, государственный регистрационный номер №, 2003 года выпуска (сведения об имуществе л.д. 27), в связи с чем Межрайонной ИФНС России № 10 по Московской области ему выставлено налоговое уведомление № от 01.09.2022 об уплате транспортного налога в размере 4925 руб. в срок до 01 декабря 2022 г. (л.д. 16), которое было получено налогоплательщиком 20.09.2022 (л.д. 17).

Согласно ст. 52 НК РФ по истечении шести дней с даты направления налогового уведомления у ФИО1 возникла обязанность по уплате транспортного налога.

Однако в указанный в уведомлении срок налог административным ответчиком не был уплачен, в связи с чем, в соответствии с п. 1 ст. 45, ст. 69 НК РФ в его адрес налоговым органом было направлено требование № по состоянию на 27.06.2023 об уплате недоимки в размере 42708,06 руб. и пени в размере 15997,94 руб. со сроком оплаты до 26.07.2023 (л.д. 18). 

Доказательств, подтверждающих исполнение административным ответчиком требования налогового органа об уплате налога, в материалы дела не представлено. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о взыскании транспортного налога за 2021 г. в размере 4925 руб. 

Вместе с тем, суд не может согласиться с размером начисленных административному ответчику пеней по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная названной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (пункт 3).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5).

Приведенные положения Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающие необходимость уплаты пени с сумм налога, уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога. Приведенное толкование закона соответствует правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17 февраля 2015 года № 422-О.

Таким образом, приведенные положения Налогового кодекса Российской Федерации предусматривают необходимость уплаты пени с сумм налога, уплаченных с нарушением установленных сроков.

В постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П "По делу о проверке конституционности пунктов 2 и 3 части первой статьи 11 Закона Российской Федерации "О федеральных органах налоговой полиции" Конституционный Суд Российской Федерации указал, что по смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.

В соответствии с частью 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, в частности, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Расчет суммы, составляющей платеж, должен быть представлен налоговым органом (подпункт 2 пункта 1 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Из представленных инспекцией документов следует, что по состоянию на 27.06.2023 у ФИО1 имелась задолженность по уплате транспортного налога в размере 42708,06 руб., в связи с чем ему было выставлено требование № с установлением срока для добровольной уплаты до 26.07.2023, а также начислены пени в размере 15997,94 руб. (л.д. 18). Ко взысканию инспекцией заявлена сумма транспортного налога в размере 4925 руб. и пени в размере 17502,78 руб., при этом указанный размер пени не обоснован и соответствующими доказательствами не подтвержден.

Расчет пеней за период со 02.12.2022 по 06.11.2023 составит 495,13 руб. (из расчета: (4925*234*7,5%/300) + (4925*22*8,5/300) + (4925*34*12%/300) + (4925*42*13%/300) + (4925*8*15%/300)).

Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч. 2 ст. 286 КАС РФ).

Судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам и санкциям отменен определением мирового судьи 269 судебного участка Шатурского судебного района Московской области 01.02.2024 (л.д. 15).

Налоговая инспекция обратилась в суд общей юрисдикции с настоящим административным исковым заявлением 10.07.2024 (л.д. 10), то есть в установленные сроки. 

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. Вместе с тем, исходя из разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», о том, что при разрешении коллизий между ч. 1 ст. 114 КАС РФ и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а положениями п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет. 

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ, ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика в доход бюджета Городского округа Шатура Московской области подлежит взысканию госпошлина в размере 400 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 10 по Московской области удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, 

<

данные изъяты>, в доход бюджета Московской области задолженность по уплате транспортного налога за 2021 г. в размере 4925 (четыре тысячи девятьсот двадцать пять) рублей, пени за период со 02.12.2022 по 06.11.2023 в размере 495 (четыреста девяносто пять) рублей 13 коп.

Взыскать с ФИО1, 

<

данные изъяты>, в доход бюджета Городского округа Шатура Московской области государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей. 

В удовлетворении требований о взыскании пени в большем размере отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Н.А. Грошева