Дело № 5-58/2023 год (УИД № 48RS0016-01-2023-000422-98)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении 

с. Становое 21 августа 2023 год

Судья Становлянского районного суда Липецкой области Е.А. Суханова,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в селе Становое дело № 5-58/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении 

ФИО1 кизи, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, гражданина 

<

адрес>, проживающей без регистрации на территории Российской Федерации по адресу: 

<

адрес>, не состоящей в браке, не имеющей иждивенцев, не работающей, не судимой, представившей документ удостоверяющий личность – паспорт гражданина 

<

данные изъяты>, не привлекавшейся к административной ответственности, -

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 кизи, являясь гражданином 

<

адрес>, нарушила режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока разрешённого временного проживания и отсутствии со 02.02.2023 года документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. 

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

19.08.2023 года, в 11 часов 00 минут, в с. Становое Становлянского района Липецкой области по адресу: ул. Советская, д. 28, УУП Отд. МВД России по Становлянскому району Л Е.Г. был выявлен факт нарушения гражданином 

<

адрес> ФИО1 кизи, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока разрешённого временного проживания и отсутствии со 02.02.2023 года документов, подтверждающих её право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации. Своими действиями ФИО1 кизи нарушила требования ч. 1 и ч. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1 кизи в судебном заседании через переводчика В М.С. вину в совершении административного правонарушения признала, в содеянном раскаялась и пояснила, что впервые приехала в Россию 23.09.2022 года к своим родственникам, чтобы устроиться в России на работу, так как на её родине нет работы и очень мало платят. Родственники помогли ей оформить патент на работу, но трудоустроиться она никуда не смогла, так как не знает русского языка. В настоящее время, с апреля 2023 года, она проживает в 

<

адрес> вместе со своим братом И Б.Ш. угли в доме, который их родители договорились в будущем купить. Оформить во время документы, дающие право на пребывание (проживание) в России не смогла из-за финансовых трудностей, так как не смогла оплатить патент на работу. Все её близкие родственники являются гражданами Республики Узбекистан, никакого жилья в собственности ни она, ни её родственники на территории России в настоящее время не имеют, но её родители намерены его приобрести. Просила при назначении наказания принять во внимание то, что она готова самостоятельно выехать из России и имеет денежные средства на эти цели не назначать ей наказание в виде принудительного административного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Выслушав пояснения лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 кизи, изучив представленные в суд материалы, суд пришёл к выводу, что вина ФИО1 кизи в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, установлена и подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

Ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного наказания в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 2 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»:

«1. Срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. …

2. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьёй 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьёй 33.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьёй 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина».

Согласно ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушивший правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 кизи в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, кроме её признательных показаний, подтверждается:

протоколом об административном правонарушении серии АА № 712038 от 19.08.2023 года;

объяснениями ФИО1 кизи от 19.08.2023 года, данными ею при составлении протокола об административном правонарушении от 19.08.2023 года на узбекском языке и переведёнными в судебном заседании переводчиком;

бланком уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания на имя ФИО1 кизи;

миграционной картой серии № на имя ФИО1 кизи;

патентом на имя ФИО1 кизи серии АА № 2036682 от 24.10.2022 года;

данными информационной системы миграционного учёта и сведениями о привлечении к административной ответственности, согласно которым ФИО1 кизи со 02.02.2023 года документов, подтверждающих её право на пребывание (проживание) на территории РФ не имеет. 

В соответствии со ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04.11.1950), вступившей в силу для России 05.05.1998 года, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из объяснений, данных ФИО1 кизи в судебном заседании следует, что она пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих ее право как иностранного гражданина на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, с февраля 2023 года, законных мер по оформлению документов до настоящего времени не предпринимала и от выезда с территории Российской Федерации уклонилась. В судебном заседании, также было установлено, что на территории РФ постоянного места жительства и работы ФИО1 кизи не имеет.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что действия ФИО1 кизи правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что гражданин 

<

адрес> ФИО1 кизи совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, а именно: нарушила режим пребывания (проживания) на территории РФ, выразившийся в отсутствии у нее документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории РФ, и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока разрешённого временного проживания.

При назначении административного наказания суд учитывает: характер совершённого правонарушения, посягающего на защиту государственной границы Российской Федерации и обеспечение режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации; сведения о личности виновной, смягчающие наказание обстоятельства, а также обстоятельства совершения административного правонарушения.

В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает ФИО1 кизи признание вины, раскаяние в содеянном, а также совершение ею впервые административного правонарушения в области миграционного законодательства.

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

С учетом всех установленных по делу обстоятельств, а также принимая во внимание отсутствие обстоятельств, свидетельствующих о принятии ФИО1 кизи мер для легализации своего пребывания на территории России, суд считает возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы территории Российской Федерации.

При этом, суд полагает возможным назначить административное выдворение в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы территории Российской Федерации, поскольку из объяснений ФИО1 кизи следует, что у неё имеются средства для самостоятельного выезда. 

Руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, -

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина Республики Узбекистан ФИО1 кизи, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы территории Российской Федерации.

Получатель платежа: УФК по Липецкой области (Отд МВД России по Становлянскому району), ИНН: 

<

***>, КПП: 481401001, ОКТМО: 42642452, счёт получателя платежа: 03100643000000014600,

наименование банка: Отделение г. Липецк, БИК: 014206212, КБК 18811601181019000140;

(УИН 18880448230007120384)

Копию постановления вручить правонарушителю и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении. 

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Становлянский районный суд Липецкой области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии. 

Судья Е.А. Суханова