2-1276/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2018 года г. Астрахань

Трусовский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Мухтаровой Д.Г.,

при секретаре Барковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску БОП, МЛА действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней МЕЕ, БСД действующего с согласия своей матери, БМА, ГЭА к Администрации МО «

<

адрес>» о признании приобретшими право пользования жилым помещением и сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии

установил:

Истцы БОП, МЛА действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней МЕЕ, БСД действующий с согласия своей матери МЛА, БМА, ГЭА обратились в суд с иском к Администрации МО «

<

адрес>» о признании приобретшими право пользования жилым помещением и сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, указав, что они зарегистрированы и проживают в 

<

адрес> по 

<

адрес>,

<

адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году сгорел дом по 

<

адрес> а, принадлежавший мужу БОП- БАМ, которой в ДД.ММ.ГГГГ году умер. В с вязи с пожаром в домовладении по 

<

адрес> а БОП на состав семьи 6 человек администрацией 

<

адрес> было предоставлено жилое помещение, состоящее из четырех комнат- 

<

адрес> по 

<

адрес>,

<

адрес>. Жилищным отделом администрации 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ БОП было выдано разрешение № на заселение в жилое помещение, которое подлежало замене на договор социального найма. В ДД.ММ.ГГГГ году в 

<

адрес> по 

<

адрес> произошел пожар. После проведения ремонта, при инвентаризации занимаемого жилого помещения выяснилось, что согласно сведениям БТИ 

<

адрес> технико-учетной документации значится 

<

адрес> в квартире произведена перепланировка. Согласно сведений управления муниципального имущества администрации МО «

<

адрес>» 

<

адрес>, ком № в реестре муниципального имущества не значатся. При обращении в жилищное управление администрации МО «

<

адрес>» с заявлением о заключении договора социального найма на 

<

адрес> по 

<

адрес>,

<

адрес>, истцам было отказано, ввиду отсутствия спорной квартиры в реестре муниципальной собственности, а так же произведенной перепланировкой жилого помещения без разрешения о согласовании. Указывают поскольку спорное помещение в силу закона относится к муниципальному жилищному фонду, но в установленном порядке право собственности МО «

<

адрес>» на 

<

адрес> по 

<

адрес>,

<

адрес> не оформлено, перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью, просят признать их приобретшими право пользования жилым помещением- квартирой № по 

<

адрес>,

<

адрес> сохранить в перепланированном состоянии 

<

адрес> расположенную по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, общей площадью ... кв.м., жилой площадью ... кв.м.

В судебное заседание истцы БОП, МЛА действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней МЕЕ, БСД действующий с согласия своей матери МЛА, БМА, ГЭА не явились, извещены надлежащим образом, предоставили заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Представитель БОП-НСВ в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации МО «

<

адрес>» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил отзыв на исковое заявление, согласно которому Администрация МО «

<

адрес>» возражает против удовлетворения заявленных требований.

Третье лицо ГЮН, представители третьих лиц Жилищное управление Администрации МО «

<

адрес>», Управление по строительству, архитектуре градостроительству администрации МО «

<

адрес>» в судебное заседание не явились извещены надлежащим образом. Возражений относительно заявленных требований не представили.

Суд, выслушав представителя истца исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно правилам ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В указанной норме закона перечислены все основания возникновения права на жилое помещение.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры) (ч. 1).

Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме (ч. 2).

Частью 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ч. 1).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч. 2).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч. 3).

Согласно ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (ч. 1).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на основании постановления мэра 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-м «О передаче жилого фонда ЗАО «Судостроительно-судоремонтный завод им.Ленина» в муниципальную собственность города» жилой дом по 

<

адрес> подлежал передаче в муниципальную собственность, обслуживание дома было передано на баланс НО «ЖЭК №» 

<

адрес>.

Вместе с тем, в установленном порядке право собственности МО «

<

адрес>» на 

<

адрес> по 

<

адрес>,

<

адрес> не было оформлено. Таким образом суд приходит к выводу, что 

<

адрес> по 

<

адрес>, 

<

адрес> является Муниципальной собственностью.

Согласно сведениями с ФГБУ «ФКП Росреестра» по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ правопритязания, заявленные права в судебном порядке, права требования, аресты на 

<

адрес> по 

<

адрес>,

<

адрес> отсутствуют.

Указанное жилое помещение в ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено БОП и членам её семьи состоящих из 6 человек (БОП, Б(М)ЛА, БСД, ГЮН, ГЭА, БМА) для проживания на условиях договора социального найма, взамен сгоревшего в ДД.ММ.ГГГГ дома по 

<

адрес> а.

Домовладение по адресу 

<

адрес> а принадлежало супругу БОП- БАМ, который умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о регистрации смерти.

Заселение в 

<

адрес> по 

<

адрес> истцами было произведено на основании выданного разрешения №, данный факт сторонами не оспаривается.

Согласно карточке квартиросъемщика, адресно-справочной информации в 

<

адрес> по 

<

адрес>, 

<

адрес> значатся зарегистрированными: БОП, МЛА, БСД, Б ЕЕ, БМА,

ГЭА,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно отметки в паспорте РФ значится зарегистрированным по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>

ГЮН дочь БОП выехала с 

<

адрес> по 

<

адрес>, 

<

адрес> на новое место жительства.

В настоящее время в 

<

адрес> по 

<

адрес>,

<

адрес> проживают: БОП, её дети М (Б) Л.АДД.ММ.ГГГГ г.р., БМАДД.ММ.ГГГГ г.р., её внуки ГЭА,ДД.ММ.ГГГГ г.р., БСД,ДД.ММ.ГГГГ г.р.,МЕЕ, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Надлежащее исполнение истцам обязанностей по несению бремени оплаты коммунальных услуг подтверждено представленными истцами квитанциями.

Согласно нормам гражданского, жилищного законодательства договор найма (договор социального найма) жилого помещения - это соглашение, по которому наймодатель предоставляет в пользование нанимателю и членам его семьи пригодное для постоянного проживания жилое помещение, в пределах нормы жилой площади, а наниматель обязуется использовать это жилое помещение по назначению, своевременно вносить плату за пользование и коммунальные услуги.

В соответствии с представленными доказательствами истцы на законных основаниях постоянно проживает в жилом помещении, использует квартиру по назначению, вносит плату за коммунальные услуги, оплату за наем муниципального жилья, то есть надлежащим образом исполняет обязанности по договору социального найма жилого помещения.

При этом отсутствие договора социального найма заключенного между истцом и администрацией города в установленном законом порядке не препятствует осуществлению истцом прав нанимателя жилого помещения, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что истцы приобрели право проживания в указанном жилом помещении на условиях социального найма.

Судом установлено, что в 

<

адрес> по 

<

адрес>, 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ году произошел пожар, что подтверждается справкой начальника ОГПН по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истцами в целях улучшения своих жилищно-бытовых условий, без разрешительных документов, за счет собственных средств была осуществлена перепланировка в 

<

адрес> по 

<

адрес>, 

<

адрес>. Данное обстоятельство так же подтверждается техническим паспортом № ГБУ АО «Астраханский государственный фонд пространственных и технических данных (БТИ)».

В соответствии с ч. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ст. 29 ЖК РФ самовольной являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно заключению, выполненному ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Астраханским филиалом в домовладении по адресу: 

<

адрес> № произошли следующие изменения: 

<

адрес> (по ордеру ДД.ММ.ГГГГ №) в технико-учетной документации значится 

<

адрес>. Изменения площадей произошло за счет произведенной перепланировки. 

<

адрес> следует считать: общей площадью -... кв.м.; жилой площадью - ... кв.м.

Согласно техническому заключению 7747-17 ООО «Архитектурное бюро Форма» основные строительные конструкции посоле перепланировки жилого дома (лит.А,) по 

<

адрес> в 

<

адрес> в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования строительных конструкций зданий и сооружений» и ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения». Правила обследования и мониторинга технического состояния» находятся в работоспособном состоянии, не создает угрозы жизни и здоровью граждан и позволяют использовать строение по своему назначению. Данная квартира может использоваться в качестве жилого помещения без проведения дополнительных работ по переустройству и перепланировке. Пожарная безопасность здания после перепланировки не изменилась.

Согласно экспертному заключению ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, условия проживания в 

<

адрес> (литер «А») по адресу: 

<

адрес> соответствуют требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Изменения и дополнения № к СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Кроме того, в материалах дела имеется согласие соседей истцов - КАА, КЛМ, АЛА, МТВ проживающих в доме по 

<

адрес>, со сделанной перепланировкой в 

<

адрес> по вышеуказанному адресу.

Таким образом, не нашли своего подтверждения доводы ответчика том, что перепланировка квартиры выполнена с нарушением строительных и санитарных норм и правил, доказательств обратного в материалах дела не содержится.

Истец дополнительную площадь не пристраивала, перепланировка произведена в границах объекта, что подтверждается представленными планами проведенной технической инвентаризации помещения и технического заключения.

Учитывая отсутствие сведений о существенных нарушениях градостроительных и строительных норм и правил, а также нарушениях прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровья граждан, требования о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 209 ГПК РФ, суд

решил:

Иск БОП, МЛА действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней МЕЕ, БСД действующего с согласия своей матери, БМА, ГЭА к Администрации МО «

<

адрес>» о признании приобретшими право пользования жилым помещением и сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, удовлетворить.

Признать БОП, БМА, МЛА, БСД, МЕЕ, ГЭА приобретшими право пользования жилым помещением- квартирой № по 

<

адрес>.

Сохранить в перепланированном состоянии 

<

адрес> расположенную по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>,

<

адрес>, общей площадью ... кв.м., жилой площадью ... кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Астраханского областного суда в течение месяца.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Д.Г. Мухтарова