№ 12-93/2025 

УИД: 36RS0022-01-2025-000083-62

РЕШЕНИЕ

с. Новая Усмань 22 сентября 2025 года

Судья Новоусманского районного суда Воронежской области Шлыкова Л.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Альфа Дон Транс», ИНН №, ОГРН 

<

адрес>, юридический адрес: 

<

адрес>, по жалобе генерального директора ООО «Альфа Дон Транс» ФИО4 на постановление по делу об административном правонарушении №10673342243491194216 от 13.12.2024 государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО5, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №10673342243491194216 от 13.12.2024 государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО5, ООО «Альфа Дон Транс» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. 

Согласно названному постановлению, 30.11.2024 в 11:36:39 по адресу: 

<

адрес> с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи BIV7/B №2023К-0049 (свидетельство о поверке №С-МА/17-11-2023/295627019, действительно до 16.11.2025) зафиксировано, что собственник (владелец) транспортного средства марки «

<

данные изъяты>», государственный регистрационный знак № (СТС №), в нарушение требований п.1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N257-ФЗ "О дорогах и дорожной деятельности", допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. 

В жалобе, поступившей в Новоусманский районный суд Воронежской области, ООО «Альфа Дон Транс» в лице генерального директора ФИО4 просит об отмене вышеуказанного постановления от 13.12.2024. В обоснование жалобы заявитель указал, что на указанном участке автомобильной дороги ранее не было штрафов в отношении данной организации. В настоящий момент одновременно за период 04.12.2024 года по 18.12.2024 года пришло 41 постановление об административных правонарушениях, и в каждом указано, что фактически бортовое устройство для использования было выключено, не работало, или не дало сигнал для оплаты. Одновременность всех штрафов в таком количестве, по разным машинам, но схожим причинам свидетельствует о неисправности прибора учёта, и наличии помех. Исходя из информации, указанной в личном кабинете «Платон» следует, что транспортное средство марки «

<

данные изъяты>», государственный регистрационный знак № оснащено работающим бортовым устройством. Также в личном кабинете указан общий баланс денежных средств, с которых происходит списание. Заявитель ежемесячно пополняет общий баланс, что подтверждается ежемесячными платежными поручениями. Полагает, что причиной происхождения сбоев в работе системы является наличие внешнего физического происхождения в виде воздействия военных установок ПВО (РЭБ). В действиях ООО «Альфа Дон Транс» отсутствует само событие административного правонарушения. Ошибка прибора связана с помехами и применением системы РЭБ. 

Представитель ООО «Альфа Дон Транс» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещен судом своевременно и надлежащим образом. В поступившем до судебного заседания ходатайстве просил о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие заявителя, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя – ООО «Альфа Дон Транс». 

Представители ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО и ООО «РТИТС» в судебное заседание не явились, в материалах дела имеются сведении об их надлежащем извещении о дате, времени и месте рассмотрения жалобы. В ранее поданных по делу возражениях на жалобу содержалось ходатайство ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО о рассмотрении жалобы в отсутствие должностного лица, вынесшего постановление и (или) уполномоченного должностного лица ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО.

С учетом изложенного выше, судья полагает возможным рассмотрение жалобы ООО «Альфа Дон Транс» в отсутствие названных участников процесса. 

Проверив в полном объеме материалы дела, доводы жалобы, судья считает, что жалоба ООО «Альфа Дон Транс» не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу требований ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "О дорогах и дорожной деятельности" Движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (ч. 6 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "О дорогах и дорожной деятельности).

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504, согласно п.п. 7, 12 которых до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации. При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

Движением без внесения платы считается, помимо прочего, движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 Правил взимания платы.

Согласно части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно примечанию к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях презумпция невиновности не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъёмки, видеосъёмки, или средствами фото- и киносъёмки, видеозаписи. Согласно указанным требованиям КоАП РФ, на собственнике автомобиля в данном случае лежит обязанность доказать свою невиновность.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения к административной ответственности послужил факт выявления 30.11.2024 в 11:36:39 по адресу: 

<

адрес>, осуществления движения транспортного средства марки «

<

данные изъяты>», государственный регистрационный знак № (СТС №), имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, собственником которого является ООО «Альфа Дон Транс», без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "О дорогах и дорожной деятельности".

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами по делу: фотоматериалом, полученным с применением комплекса аппаратно-программный BIV7/B №2023К-0049, свидетельство о поверке №С-МА/17-11-2023/295627019, действительно до 16.11.2025. Оснований усомниться в правильности показаний специального технического средства не имеется. Указанное выше специальное техническое устройство допущено к применению на территории Российской Федерации. Сведения о том, что в момент фиксации правонарушения оно являлось неисправным, работало не в автоматическом режиме, отсутствуют.

Допустимость и достоверность собранных по делу доказательств не вызывает сомнений, их совокупность является достаточной для определения значимых обстоятельств и рассмотрения настоящего дела по существу. Доказательств, полученных с нарушением требований закона, как и противоречий в представленных доказательствах, вопреки доводам жалобы не установлено.

Собственником транспортного средства «

<

данные изъяты>», государственный регистрационный знак № является ООО «Альфа Дон Транс». 

Вина ООО «Альфа Дон Транс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.21.3 КоАП РФ полностью доказана.

Доводы жалобы ООО «Альфа Дон Транс» о некорректной работе системы стационарного контроля на указанном участке дороги являются несостоятельными и опровергаются материалами дела.

Из ответа руководителя Центра группы обработки запросов Ространснадзора и органов судебной власти ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» от 31.01.2025 № ТФО-25-1580 следует, что в соответствии с договором безвозмездного пользования № от 17.11.2015 и актом передачи транспортного средства с государственным регистрационным знаком № с 29.06.2022 16:43:25 закреплено бортовое устройство №. На момент фиксации 30.11.2024 11:36:39 (по московскому времени) системой стационарного контроля №579, расположенной на 530 км 465 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-4 «Дон» Москва – Воронеж – Ростов-на-Дону – Краснодар – Новороссийск, бортовое устройство №, закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком №, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. По данным удаленной диагностики бортового устройства №, бортовое питание было включено в 11:35:51 30.11.2024, т.е. перед проездом системы контроля 579. Первые данные о местоположении ТС получены от бортового устройства в 11:37:34 30.11.2024, т.е. сразу после проезда системы контроля. Поскольку данные от бортового устройства о движении ТС в период 28.11.2024 10:53:01 – 30.11.2024 11:37:34 в СВП не поступали, начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) за данный интервал времени отсутствуют. Указанное подтверждается логистическим отчетом (детализацией движения транспортного средства с государственным регистрационным знаком №). На момент фиксации проезда ВТС с ГРЗ № не сообщал Оператору СВП о неисправности бортового устройства №с ГРЗ № отсрочка по внесению платы предоставлена с 01.01.2024, расчетная запись №. При этом предоставление отсрочки не свидетельствует во внесении платы за проезд ТС с ГРЗ № 30.11.2024 11:36:39, поскольку бортовое устройство не функционировало в штатном режиме и отсутствовала оформленная маршрутная карта. Списание 0,25 руб. за движение ТС с ГРЗ № в период 30.11.2024 11:36:39- 30.11.2024 11:36:41 произведено в автоматическом режиме в соответствии с п. 7(3) Правил (реконструкция).

ООО «Альфа Дон Транс» не представлены достоверные и достаточные доказательства, подтверждающие факт начисления платы за проезд транспортного средства (списания денежных средств с расчетной записи) с ГРЗ Е140ЕС136 ДД.ММ.ГГГГ 11:36:39 и некорректной работе системы стационарного контроля на указанном участке дороги, в том числе вынужденные помехи в связи с применением систем РЭБ.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу не усматривается. Принцип презумпции невиновности не нарушен. 

Действия ООО «Альфа Дон Транс» по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО5, квалифицированы верно. 

Назначенное ООО «Альфа Дон Транс» административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей является безальтернативным и соответствует санкции ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ. 

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Постановление№10673342243491194216 от 13.12.2024 в отношении ООО «Альфа Дон Транс» соответствует требованиям, предусмотренным ч. 3 ст. 28.6, ч. 6 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением сроков давности привлечения к административной ответственности, предусмотренных ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел.

Нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену постановления по делу об административном правонарушении, а также прав и законных интересов заявителя, в процессе производства по делу, не установлено.

При таких обстоятельствах судья не усматривает оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении. 

Руководствуясь ст.ст.30.1 - 30.7 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО5 №№10673342243491194216 от 13.12.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Альфа Дон Транс» оставить без изменения, а жалобу ООО «Альфа Дон Транс» – без удовлетворения. 

Настоящее решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья: Л.Д. Шлыкова