Дело № 2-6916/2023

(№) 

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Нижний Новгород 05 декабря 2023 года 

Канавинский районный суд г.Нижний Новгород в составе председательствующего судьи Гловы А.Д., при секретаре судебного заседания Самойловой К.В., с участием помощника прокурора Канавинского района г.Нижний Новгород ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Канавинского района г.Нижний Новгород, действующего в интересах Российской Федерации к Шелесту ВВ, ФИО2 о признании незаконной постановки на миграционный учет иностранного гражданина, признании иностранного гражданина не приобретшим право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Канавинского района г.Нижний Новгород, действующий в интересах Российской Федерации, обратился в суд с вышеуказанными иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Прокуратурой Канавинского района г.Нижний Новгород проведена проверка законности постановки иностранных граждан на учет по месту пребывания, в ходе которой, установлено, что ФИО3 фиктивно поставил на учет гражданина республики Узбекистан ФИО2 по месту пребывания на территории Российской Федерации по адресу: (адрес обезличен) На уведомлении о прибытии ФИО4 в разделе 2 «сведения о месте пребывания» указан адрес: (адрес обезличен), в разделе 3 «сведения о принимающей стороне» указан ФИО3

Факт проживания ФИО2 по вышеуказанному адресу выходом на место, не установлен.

На основании изложенного, прокурор Канавинского района г.Нижний Новгород просит суд признать незаконной постановку на миграционный учет иностранного гражданина республики Узбекистан ФИО2, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения, по месту пребывания на территории РФ по адресу: (адрес обезличен), признать ФИО2, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения, не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес обезличен)

Помощник прокурора Канавинского района г.Нижнй Новгород ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства не возражал.

Судом были предприняты все возможные действия для надлежащего извещения ответчиков о дате, месте и времени судебного заседания.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом по правилам ст. 113 ГПК РФ.

Третье лицо ОВМ ОП № 2 УМВД России по г.Нижний Новгород, будучи извещенным надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило. 

Закон создает равные условия для лиц, обладающих правом обращения в суд, обязав суд извещать их о времени и месте рассмотрения дела. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу в установленные законом сроки.

Учитывая вышеизложенное, в соответствии со ст.167 ГПК РФ суд, считает возможным рассмотреть дело по существу при данной явке лиц в порядке заочного производства.

Установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, исследовав и оценив собранные доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее – Закон) миграционный учет осуществляется в целях…защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, а также в целях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям.

Подпунктом 4 пункта 1 статьи 2 того же Закона, место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место пребывания) - жилое помещение, не являющееся местом жительства, или иное помещение, в котором иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает (регулярно использует для сна и отдыха), либо организация, по адресу которой иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Сторона, принимающая иностранного гражданина или лицо без гражданства в Российской Федерации (далее - принимающая сторона), - гражданин Российской Федерации, постоянно проживающие в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства, юридическое лицо, филиал или представительство юридического лица, федеральный орган государственной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, дипломатическое представительство либо консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации, международная организация или ее представительство в Российской Федерации либо представительство иностранного государства при международной организации, находящейся в Российской Федерации, предоставившие в соответствии с законодательством Российской Федерации для фактического проживания иностранному гражданину или лицу без гражданства жилое или иное помещение, либо организация, в которой иностранный гражданин в установленном порядке осуществляет трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 настоящего Федерального закона. В качестве принимающей стороны могут выступать иностранный гражданин или лицо без гражданства, имеющие в собственности жилое помещение на территории Российской Федерации и предоставившие в соответствии с законодательством Российской Федерации это жилое помещение в пользование для фактического проживания иностранному гражданину или лицу без гражданства (подпункт 7 пункта 1 статьи 2). 

Согласно пункту 1 статьи 7 Закона, при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со статьей 21 Закона, иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания: по адресу жилого помещения, не являющегося его местом жительства, в котором иностранный гражданин фактически проживает; учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений об адресе места пребывания иностранного гражданина либо в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, об адресе организации в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

В силу пункта 1 статьи 22 Закона, постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно - лично или в электронной форме либо через многофункциональный центр либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением или с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи (в случае, предусмотренном частью 10 настоящей статьи), за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 настоящей статьи; передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания. В случае, если уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания подано в электронной форме, принимающая сторона после поступления отрывной части данного уведомления в электронной форме, подписанной усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица органа миграционного учета, изготавливает путем распечатки на бумажном носителе копию отрывной части указанного уведомления и передает ее прибывшему иностранному гражданину.

Подпунктом 4 пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется в случае… установления органом миграционного учета факта фиктивной постановки на учет по месту пребывания. Форма заключения об установлении факта фиктивной постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания утверждается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел…

Приказом ГУ МВД России по Нижегородской области от 24.09.2018 №857 «Об организации контроля за пребыванием (проживанием) иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Нижегородской области», факт фиктивной регистрации по месту жительства иностранного гражданина в жилом помещении, правом пользования которым он обладает и по адресу которого он зарегистрирован, признается установленным в случаях, если имеется подтверждение, что иностранный гражданин зарегистрирован по месту жительства: на основании представленных заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации; без намерения проживать в соответствующем жилом помещении; без намерения проживать в соответствующем жилом помещении; без намерения нанимателя (собственника) соответствующего жилого помещения предоставить ему это помещение для проживания. 

В ходе проведенной прокуратурой Канавинского района г.Нижний Новгород проверки законности постановки иностранных граждан на учет по месту пребывания, установлено, что ФИО3 фиктивно поставил на учет гражданина республики Узбекистан ФИО2 по месту пребывания на территории Российской Федерации по адресу: (адрес обезличен) (ДД.ММ.ГГГГ.) до (ДД.ММ.ГГГГ.). 

На уведомлении о прибытии ФИО2 в разделе 2 «сведения о месте пребывания» указан адрес: г(адрес обезличен) в разделе 3 «сведения о принимающей стороне» указан ФИО3

Факт проживания ФИО2 по вышеуказанному адресу выходом на место, не установлен, что подтверждается рапортом ОУУП и ПДН ОП №2 УМВД России по г.Нижний Новгород, протоколом осмотра места происшествия от (ДД.ММ.ГГГГ.).

Постановлением от (ДД.ММ.ГГГГ.) в отношении ФИО3 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного статьей 322.3 Уголовного кодекса РФ.

Таким образом, судом установлено, что ФИО3 фиктивно поставил на миграционный учет иностранного гражданина республики Узбекистан ФИО2 по месту пребывания на территории Российской Федерации по адресу: (адрес обезличен) без намерения предоставить ему жилое помещение для пребывания. 

С учетом указанных обстоятельств, суд находит требования истца обоснованными, и подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст.194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Канавинского района г.Нижний Новгорода удовлетворить.

Признать незаконной постановку на миграционный учет иностранного гражданина республики Узбекистан ФИО2, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения, по месту пребывания на территории РФ по адресу: (адрес обезличен)

Признать ФИО2, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения, не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: (адрес обезличен).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.Д. Глова 

Копия верна

Судья А.Д. Глова 

Мотивированное решение изготовлено 05.12.2023.