Дело № 2-327/19 Мотивированное 

решение

 изготовлено 30.12.2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

Ярославский районный суд Ярославской области в составе 

председательствующего судьи Кропотовой Н.Л., 

при секретаре Божик Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ярославле

21 ноября 2019 года

гражданское дело по иску ФИО12 к администрации Карабихского сельского поселения ЯМР Ярославской области, ПАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы», филиалу ПАО «Федеральная Сетевая Компания Единой Энергетической Системы» Валдайское предприятие магистральных электрических сетей, филиалу ПАО «Федеральная Сетевая Компания Единой Энергетической Системы» АО «Центр инжиниринга управления строительства Единой энергетической системы» - ЦИУС Центра, администрации ЯМР Ярославской области об оспаривании постановлений и договоров, устранении препятствий в пользовании земельным участком, взыскании убытков, упущенной выгоды, компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

ФИО12 обратился в суд с иском к администрации Карабихского сельского поселения ЯМР Ярославской области, ПАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы», филиалу ПАО «Федеральная Сетевая Компания Единой Энергетической Системы» Валдайское предприятие магистральных электрических сетей, филиалу ПАО «Федеральная Сетевая Компания Единой Энергетической Системы» АО «Центр инжиниринга управления строительства Единой энергетической системы» - ЦИУС Центра, администрации ЯМР Ярославской области. С учетом уточнения исковых требований просит суд:

Признать недействительным постановление Администрации Карабихского с/п Ярославского муниципального района Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предварительном согласовании предоставления земельного участка ЗУ-2 площадью 19 334 кв.м. и постановление Администрации Карабихского с/п Ярославского муниципального района Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ за № «О внесении изменений в постановление Администрации Карабихского с/п ЯМР ЯО от ДД.ММ.ГГГГ за №» в части предоставления в аренду земельного участка общей площадью 19 334 кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения, в данной части, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Признать недействительным (ничтожным) договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 19 334 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>

Признать недействительным (ничтожным) договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 19 334 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>

Признать незаконными действия Администрации Карабихского с/п Ярославского муниципального района Ярославской области по распоряжению земельным участком сельскохозяйственного назначения, расположенным по адресу: ФИО3 

<

адрес>, принадлежащим на праве частной собственности ФИО12, дальнейшего формирования из него, земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 19 334 кв.м., расположенного по адресу: ФИО3 

<

адрес> и дальнейшего предоставления по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ Публичному акционерному обществу «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы».

Внести в сведения ЕГРН в отношении объекта с кадастровым номером № (многоконтурный участок под сооружениями ЛЭП), расположенного по адресу: 

<

адрес>, путем исключения из сведений ЕГРН контура границы, обозначенного координатами характерных точек 1-12, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, в соответствии со схемой сведений о демонтируемых (переносимых) частях объектов капитального строительства, подготовленного кадастровым инженером. ФИО1. от ДД.ММ.ГГГГ.

Исключить сведения, в границах земельного участка с кадастровым номером №, содержащиеся в Государственном кадастре недвижимости о местоположении объектов капитального строительства с кадастровыми номерами № ВЛ 220кВ Ярославская ТЭС-Ярославская № 2) и № (ВЛ 220кВ Ярославская ТЭС-Ярославская № 2), расположенного по адресу: 

<

адрес>

Обязать Управление Росреестра по Ярославской области снять в границах земельного участка с кадастровым номером №, две охранные зоны ЗОУИТ (зоны с особыми условиями территории), а именно ЗОУИТ 76.00.2.91 (Охранная зона объекта электросетевого хозяйства: "ВЛ 220кВ Ярославская ТЭС - Тверицкая" ) и ЗОУИТ 76.17.2.785 (Охранная зона участка ВЛ 200 кВ Ярославская ТЭС - Ярославская № 2), по точкам и координатам в соответствии со схемой сведений о демонтируемых (переносимых) частях объектов капитального строительства, подготовленного кадастровым инженером ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. 

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 40 000 кв.м., расположенного по адресу: ФИО3 

<

адрес> земли сельскохозяйственного назначения, для ведения крестьянского фермерского хозяйства, согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному кадастровым инженером ФИО1

Обязать ответчика ПАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» произвести демонтаж (перенос) опор и воздушной линии электропередач местоположении объектов капитального строительства с кадастровыми номерами № ВЛ 220кВ Ярославская ТЭС - Ярославская № 2) по точкам и координатам сооружения «231/о(1), «231/о(2) и «231/о(3) и № (ВЛ 220кВ Ярославская ТЭС - Ярославская №2 ) по точкам и координатам сооружения «232/о(1), «232/о(2) и «232/о(3), расположенные по адресу: 

<

адрес>, в соответствии со схемой сведений о демонтируемых (переносимых) частях объектов капитального строительства, подготовленной кадастровым инженером ФИО1.ДД.ММ.ГГГГ. 

Взыскать в солидарном порядке с каждого в равных долях, убытки, упущенную выгоду, компенсацию морального вреда в размере: (3 920 000 руб. + 1 176 000) + (7 000 000 + 1 960 000) + 932 701 + (360 000 + 108 000) + 450 000 + 100 000 = 16 006 701 руб.:

- с ПАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» в лице Филиала Валдайское предприятие магистральных электрических сетей и Филиала акционерного общества «Центр инжиниринга управления строительства Единой энергетической системы» - ЦИУС Центра, 

- с Администрации Карабихского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области.

Доводы искового заявления мотивированы тем, что земельный участок истца расположен рядом с 

<

адрес> с кадастровым номером № и был предоставлен отцу истца, как главе крестьянско-фермерского хозяйства Организация 1

Отец истца с 1990 г. по 2001 г. (по день смерти) занимался выращиванием и продажей плодовых деревьев на земельном участке, предоставленном ему в собственность. У отца истца имелась техника для обработки, уборки плодов, которая впоследствии передана истцу. 

На участке выращивалась облепиха Чуйская: один из самых старых и «заслуженных» сортов облепихи. Государственным реестром РФ рекомендуется для выращивания в Поволжье, Сибири, на Урале и Дальнем Востоке. Скоростью роста куст не отличается, колючек очень немного, крона компактная. Высота растения достигает максимум 3 м. Урожайность очень высокая - более 25 кг с куста, сезонов «отдыха» нет. 

Дар Катуни: сорт среднего срока созревания, один из самых урожайных из тех, что выведены ещё в СССР. Куст компактный, высотой максимум до 3 м. Крона очень густая, побеги без колючек. Ягоды бледно-оранжевые, удлинённые, мелкие (0,4-0,5 г), с пятнами розово-Красного «румянца». Урожай вызревает в середине августа, медлить со сбором плодов нельзя, 15-18 кг с куста. Сорт ценится за морозостойкость и «врождённый» иммунитет.

Плодоносить после посадки облепиха начинает на 4-6 год.

Норма высадки на 1 га - 900 деревьев. Количество деревьев на участке значительно меньше, т.к. использовалась машинная обработка, расстояние между рядами было увеличено до 4 м во избежание травмирования деревьев и получения саженцев (размножение корневыми отростками вегетативным способом). Площадь сада занимала около 15 000 кв.м..

Плоды от облепихи отец истца сдавал на Ярославскую фарм.фабрику.

Деревья имели высоту более 3 метров. 

Общая занимаемая площадь 392 деревьев, которым было более 20 лет, 9 800 кв.м. Это плодоносящий, маточный сад.

А также росла груша в 1 ряд вдоль восточной стороны участка 20 деревьев. Сорт Рогнета. Дерево рослое, но не вырастает больше 10 м в высоту. На деревьях образуются груши весом 120 г. Их кожица желтоватая. Имеется румянец карминового цвета. Груши отличаются отличным вкусом и мускатным ароматом. Плоды хранятся около 3-х месяцев. Одно дерево дает до 90 кг урожая. 

ДД.ММ.ГГГГ право на использование и распоряжение имуществом Организация 1, техника и т.д., отец истца передал своему сыну ФИО12, с ДД.ММ.ГГГГ Организация 1» снято с учета в налоговом органе с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО13 предпринимательской деятельностью как его отец не занимался, но облагораживал и ухаживал за садом, со своей семьей, друзьями и помощниками. Плоды - урожаи, раздавал, в том числе и как благотворительность и не запрещал собирать чужим людям, а также своим знакомым, которые и помогали в облагораживание сада. Таким образом, сад, всегда был облагорожен и ухожен и всегда плодоносил.

ФИО13 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, площадь 40 000 кв. м., адрес (местонахождение) объекта: РФ, 

<

адрес>, с кадастровым номером №.

Истец является многодетным отцом, заниматься предпринимательской деятельностью до 2015 г. истец не мог, а с 2016 г. планировал непосредственно заниматься деятельностью по продаже облепихи, т.к. в Ярославской области, таких садов рак у пего единицы, что прямо указывало на отсутствие конкуренции.

Облепиховая роща это особо ценный продукт, который дает плоды только на 4-5 год. При этом, сколько сил и средств нужно вложить чтобы были плоды на деревьях. В связи с чем, истцом было принято решение, организовать бизнес но сбору, продаже плодов от деревьев, продаже саженцев.

Облепиха является очень полезной и востребованной ягодной культурой, само растение представляет собой небольшое дерево или древовидный куст, и начинает плодоносить на 4-5 год. Также широк спектр применения этой ягоды в качестве добавок к другим: пищевым продуктам. Кроме признанных вкусовых свойств ягоды облепихи обладают большим набором полезных лечебно-профилактических качеств, и может применяться: для уменьшения болевых симптомов при воспалительных процессах, в качестве ранозаживляющего средства, при лечении язвы желудка и двенадцатиперстной кишки, при ожогах и некоторых кожных заболеваниях, при заболеваниях глаз, при авитаминозе. Кроме ягод полезными свойствами обладают и листья облепихи, отвар из которых могут использовать при заболеваниях опорно-двигательной системы.

Органы власти незаконно сдали в аренду его землю, а строители уничтожили не смотря ни на что, весь сад, сняли плодородный слой с земли, установили объекты ЛЭП, установили охранные зоны и теперь, использовать участок для чего он всегда был предназначен, практически не возможно, восстановить его очень трудозатратно и требует огромных денежных средств и труда людей.

Таким образом, для того чтобы посаженные деревья начали плодоносить, сперва необходимо проведение рекультивации земли, и только после 2 лет, высаживать деревья. А это значит, что пройдет как минимум 3-5 лет, чтобы истец вновь смог собирать плоды с деревьев.

Истцу позвонили жители деревни и сказали, что техника приехала в рощу и уничтожает деревья. Истец приехал на участок, вызвал полицию. На участок приехал участковый, запретил вести какие-либо работы. Приехал представитель строительной организации, прекрасно понял, что земля принадлежит на праве собственности физическому лицу - ФИО12, который все документы лично показал. На тот момент было уже уничтожено более 50 деревьев облепихи. Техника работу прекратила. Далее истец написал заявление в полицию. 21 августа 2016г. было отказано в возбуждении уголовного дела.

Истец в сентябре 2016 г. приезжал на участок, работы прекратились. А когда приехал в начале лета 2017 г. то весь сад полностью уже был уничтожен на территории ориентировочно 15 000 кв.м., плодородный слой снят на территории 19 480 кв.м., что подтверждается схемой. Построены объекты ЛЭП.

Границы участка отца и истца были установлены на местности, обозначены межевыми знаками, столбами, участок был ухожен, четко просматривалось возделывание участка для сельскохозяйственного назначения, выращивание плодовых деревьев.

Администрация Карабихского с/п незаконно распорядилась чужим земельным участком, предоставив его по договору аренды, то есть совершила незаконные действия.

В июле 2016 г. между ООО "НПП "Коптев и К*" и ФИО12 был заключен договор на выполнение комплекса кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>

При проведении кадастровых работ было выявлено наложение границ уточняемого земельного участка с участком с кадастровым номером №. Земельный участок № расположенный по адресу: 

<

адрес>, образован из земель сельскохозяйственного назначения и имеет вид разрешенного использования - для размещения объекта ВЛ 220 кВ., дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, сведения о регистрации прав отсутствуют.

Кадастровым инженером 22.07.2016г. было направленно письмо № 1/186 в Администрацию Карабихского сельского поселения ЯМР ЯО с просьбой предоставить сведения о правообладателях земельного участка № и на каких основаниях он был предоставлен.

Запрашиваемые сведения Администрация Карабихского сельского поселения не предоставила, ситуацию с наложением никак не прокомментировала. 

ПАО, уничтожая все деревья, понимало, что их расположение не возможно под линией ЛЭП, что прямо указывает не возможность в будущем выращивание таких же деревьев под линией ЛЭП, как и было, в связи с установлением охранных зон.

Истец понес убытки, связанные с необходимостью рекультивации земли, в связи с вырубкой деревьев. Полагает, что подлежит взысканию упущенная выгода. Просит взыскать компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

В судебном заседании сторона истца исковые требования полностью поддержала по изложенным в иске основаниям. Истец пояснил, что администрации сельского поселения было достоверно известно, что спорный земельный участок находится в частной собственности. Весь поселок знал о Организация 1 После того как истец приехал на земельный участок, администрация и ПАО продолжили вырубать рощу. Глава администрации ФИО2 сам фермер и знал про облепиховую рощу. Истец обращался к рабочим, но те говорили, что они субподрядчики. Облепиховый сад уничтожен вместе с плодородным слоем. Он делал дамбу для полива растений, междурядья обрабатывал трактором, подсаживал новые деревья, выпиливал старые. Забор вокруг рощи был установлен в 1995-1996 году, его периодически воровали дачники, но истец восстанавливал сетку. Сад посажен в 1994 году им и отцом. В 

<

данные изъяты> истец находился в местах лишения свободы. Вина администрации в том, что она предоставила земельный участок в аренду не имея на это права, ПАО не удостоверилось в том, что земельный участок не принадлежит администрации, а находится в частной собственности. Кроме того, акт выбора был утвержден на другой земельный участок, который не затрагивал облепиховую рощу. ПАО должно было руководствоваться актом выбора, но администрация сельского поселения утвердила совсем другую схему, где ЛЭП проходит по землям истца. Пояснил, что публичные слушания проводились относительно земельного участка с другим кадастровым номером, нежели с тем, который принадлежит истцу.

Представитель ответчика ПАО «ФСК ЕЭС» возражал против удовлетворения иска, указал, что в рамках реализации Инвестиционной программы ПАО «ФСК ЕЭС», утвержденной приказом Минэнерго России от 18.12.2015 № 980 был реконструирован линейный объект: «BJI 220 кВ Ярославская - ФИО14, BJI220 кВ Ярославская - Тверицкая. Заходы на Ярославскую ТЭС (ПТУ - 470 МВт)». По завершению строительства на ПАО «ФСК ЕЭС» было зарегистрировано право собственности на линейный объект электроэнергетики «BЛ 220 кВ Ярославская ТЭС - Ярославская № 2» с кадастровым номером № и «ВЛ 220 кВ Ярославская ТЭС - Тверицкая» с кадастровым номером №далее - линейные объект), расположенные по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 05.04.2017.

Строительство объекта ПАО «ФСК ЕЭС» осуществлялось на законных основаниях, что подтверждается разработанной исходно-разрешительной документацией, а именно проект планировки и проект межевания территории, утвержден Градостроительный план № RU№ Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №, получено разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № № заключен договор аренды на период строительства от ДД.ММ.ГГГГ №, получены положительные заключения государственной экспертизы (от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №).

После завершения строительный работ были получены Заключения о соответствии от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ №, а также разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ № RU 76-000-03-2016.

В ходе реализации строительства линейного объекта по титулу: «Реконструкция BJ1 220 кВ Ярославская - ФИО14, BЛ 220 кВ Ярославская - Тверицкая. Заходы на Ярославскую ТЭС (ПГУ - 470 МВт)» ПАО «ФСК ЕЭС» оформлялись права на земельные участки на которых предполагалось строительство объекта электросетевого хозяйства, в частности, на земельный участок с кадастровым номером №

Выполнение работ по оформлению прав на земельные участки на период строительства и период размещения линейного объекта производились в рамках реализации договора от ДД.ММ.ГГГГ №-СМ/14, заключенного между ПАО «ФСК ЕЭС» и ОАО «Стройтрансгаз». На выполнение данных видов работ ОАО «Стройтрансгаз» заключил договор субподряда с ООО «Геоменеджер» от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Договор субподряда).

ООО «Геоменеджер» на основании Договора субподряда на выполнение работ провело комплекс работ по подготовке проекта планировки и проекта межевания территории, а именно:

Направлен запрос в адрес Администрации Карабихского сельского поселения (далее - ФИО15) Ярославского муниципального района Ярославской области от 17.04.2014 о разрешении подготовки проекта планировки и проекта межевания территории для размещения линейного объекта по титулу: «Реконструкция BЛ 220 кВ Ярославская - ФИО14, BЛ 220 кВ Ярославская - Тверицкая. Заходы на Ярославскую ТЭС (ПГУ - 470 МВт)», а именно разработки проектной документации по планировке территории линейного объекта по указанному титулу. Администрация ФИО16 в ответ на указанный запрос выпустило Постановление от ДД.ММ.ГГГГ года №, которым подготовка поименованных проектов была разрешена.

Направлено обращение от ДД.ММ.ГГГГ № на имя ФИО2 с просьбой утвердить подготовленные проекты по указанному титулу. В ответ на обращение Администрация ФИО16 вынесло Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым были назначены публичные слушания по утверждению проекта планировки и проекта межевания территории для размещения линейного объекта по титулу: «Реконструкция BЛ 220 кВ ФИО3 - ФИО14, BJ1 220 кВ ФИО3 - Тверицкая. Заходы на ФИО3 ТЭС (ПГУ - 470 МВт)» (публичные слушания состоялись 23.07.2015 года в 14:00 по адресу 

<

адрес>, извещение о проведении слушаний опубликовано в газете «Ярославский агрокурьер» от 09.07.2015 г. № 26 и размещено на официальном сайте ФИО16 в сети Интернет).

Следует отметить, что в период проведения публичных слушаний возражений от Истца относительно проекта планировки и проекта межевания территории для размещения линейного объекта не поступало.

По итогу слушаний, Администрация ФИО16 вынесло Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, которым проект планировки и проект межевания территории для размещения линейного объекта были утверждены (картографические материалы проектов были размещены на сайте ФИО16 в сети Интернет).

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № документация по планировке территории (проект планировки территории, проект межевания территории) для размещения объекта энергетики федерального значения «Реконструкция BJ1 220 кВ Ярославская - ФИО14, BЛ 220 кВ Ярославская - Тверицкая. Заходы на Ярославскую ТЭС (ПГУ - 470 МВт)», была утверждена.

В документация по планировке территории земельный участок, являющийся предметом настоящего спора, указан под номером кадастрового квартала № площадью 19 334 м.кв. (л. 73 Тома 3 Документации по планировке территории) т.к. согласно сведениям из кадастровой карты и информации содержащейся в Росреестре (по состоянию на 2015 год) являлся земельным участком неразграниченной муниципальной собственности.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № Администрация ФИО16 предварительно согласовала предоставление земельного участка из кадастрового квартала № площадью 19 334 м.кв. (ЗУ-2 согласно Постановлению) и выполнение кадастровых работ, необходимых для образования земельного участка, согласно приложенным схемам.

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с площадь 19 334 м.кв. был внесен в государственный кадастр недвижимости под кадастровым номером №, с установление права государственной муниципальной собственности ФИО16 ЯМР ЯО, с видом разрешенного использования «Для размещения объектов BJI 220 кВ».

В рамках проектирования вышеуказанного линейного объекта Администрация ФИО16 был утвержден Градостроительный план № RU№ Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №.

Для оформления прав на период строительства ПАО «ФСК ЕЭС» обратилось к Администрации ФИО16 с заявлением о предоставлении земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № в аренду для размещения объекта BЛ 220 кВ.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация ФИО16 выпустила постановление №, на основании которого было согласовано предоставление ПАО «ФСК ЕЭС» земельного участка с кадастровым номером № в аренду.

На основании вышеуказанного Постановления был заключен договор аренды между ПАО «ФСК ЕЭС» и Администрацией ФИО16 от № на период строительства объекта. После окончания строительства было зарегистрировано право собственности на объекты недвижимого имущества за ПАО «ФСК ЕЭС», в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, установлена охранная зона, а договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № расторгнут дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ №.

В дальнейшем земельный участок с кадастровым номером № был снят с кадастрового учета, а на его месте был образован многоконтурный земельного участка с КН №, площадью 753 кв.м, с видом разрешенного использования «Для размещения объектов электросетевого хозяйства», на котором располагается опора BЛ.

На период эксплуатации линейного объекта между ПАО «ФСК ЕЭС» и Администрацией ФИО16 был заключен договор аренды от г. № на земельный участок с кадастровым номером №, в настоящее время действующий.

Как следует из искового заявления и подтверждается материалами дела, в период строительства (с ДД.ММ.ГГГГ - дата заключения договора подряда №-СМ/14 по ДД.ММ.ГГГГ - дата подписания Акта приемки оборудования после комплексного опробования) линейного объекта права собственности на земельный участок с кадастровым номером 76:17:153601:281 зарегистрированной не было, границы земельного участка не были уточнены, на кадастровом учете земельный участок не стоял, межевание не проводилось, право собственности Истец зарегистрировал только ДД.ММ.ГГГГ после завершения строительных работ.

Следует упомянуть, что в сведениях Ростреестра, в период оформления земельно-правовых отношении, отсутствовали данные о праве собственности Истца на земельный участок, попадающий в зону строительства линейного объекта, с кадастровым номером №, а также о его месторасположении.

Таким образом, вышеперечисленные факты подтверждают то, что ПАО «ФСК ЕЭС» действовало законно и осмотрительно при оформлении прав на земельные участки.

Кроме того, необходимо отметить, что с 2001 года по 2016 год, Истец в нарушении п. 1 ст. 42 Земельного кодекса РФ, на протяжении более 15 лет не исполнял обязанности по содержанию и использованию земли по целевому назначению, а именно присутствуют все признаки, поименованные в Постановление Правительства РФ от 23.04.2012 N 369 «О признаках неиспользования земельных участков с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации», в свою очередь данный факт свидетельствует о том, что регистрация права собственности на земельный участок с кадастровым номером № произведена Истцом исключительно с целью получения необоснованной денежной выгоды, путем причинения убытков ПАО «ФСК ЕЭС».

Совокупность всех фактов указывает на злоупотребление правом со стороны Истца. Согласно пункта 1 статьи 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 названной статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права (пункт 2 статьи 10 ГК РФ).

Под злоупотреблением правом понимается поведение управомоченного лица по осуществлению принадлежащего ему права, сопряженное с нарушением, установленных в статье 10 ГК РФ, пределов осуществления гражданских прав, осуществляемое с незаконной целью или незаконными средствами, нарушающее при этом права и законные интересы других лиц и причиняющее им вред или создающее для этого условия. Под злоупотреблением субъективным правом понимаются любые негативные последствия, явившиеся прямым или косвенным результатом осуществления субъективного права. Одной из форм негативных последствий является материальный вред, под которым понимается всякое умаление материального блага, в частности, необходимость несения новых расходов без какой-либо их компенсации.

Для установления наличия или отсутствия злоупотребления участником гражданско-правовых отношений своими правами при совершении сделки необходимо исследование и оценка конкретных действий и поведения лица с позиции возможных негативных последствий для прав и законных интересов другой стороны сделки.

Как разъяснено в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», положения Гражданского кодекса РФ, законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (статья 3 Гражданского кодекса РФ), подлежат истолкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 Гражданского кодекса РФ.

Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.

По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения. В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, явно свидетельствующие о таком недобросовестном поведении, даже если стороны на них не ссылались (статья 65 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (пункт 2 статьи 10 Гражданского кодекса РФ).

Предъявив Ответчику исковые требования о взыскании убытков, упущенной выгоды и демонтаже опор линии BJ1, Истец допустил злоупотребление правом, поскольку целью предъявления иска является причинение Ответчику вреда.

Утверждения Истца о вырубке в ходе строительства линейного объекта плодородных деревьев (облепиха, груша), также является несостоятельным ввиду следующего.

Согласно п. 6.38, 6.39 договора от ДД.ММ.ГГГГ № и действующему законодательству, в частности п. 3 ст. 37 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», при осуществлении строительства проводиться рекультивация земель, а также на основании договоров аренды, составляется проект освоения лесов.

В целях исполнения указанных обязанностей, ПАО «ФСК ЕЭС» представило проект освоения лесов (далее - ПОЛ) для строительства линейного объекта BЛ220 кВ по титулу: «Реконструкция BЛ 220 кВ Ярославская - ФИО14, ВЛ 220 кВ Ярославская - Тверицкая. Заходы на Ярославскую ТЭС (ПГУ - 470 МВт)» на территории ФИО3 муниципального района Ярославской области от 2015 года (работы на земельном участке с кадастровым номером №, переданном ПАО «ФСК ЕЭС» по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, поименованы в ПОЛ). Согласно указанному ПОЛ, на территории земельного участка с кадастровым номером № произрастали следующие породы деревьев: Береза, Осина, Ольха. Указанный факт так же подтверждается

Актом выбраковки зеленых насаждений от 2016 года, согласованный Администрацией ФИО16 (письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Администрация ФИО16, выразило согласие на расчистку зеленых насаждений на земельных участках, предоставленных под строительство BЛ). Кроме того, согласно акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ работы по восстановлению земельных участков, отведенных для реконструкции линии ВЛ 220 кВ Ярославская-Тверицкая, проведены в полном объеме.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

К исковому заявлению не приложены доказательства того, что на участке с кадастровым номером 76:17:153601:281 когда-либо произрастали плодородные деревья, а также не подтверждено их количество в размере 392 штук, но даже в случае если плодородные деревья на участке с кадастровым номером 76:17:153601:281 все же когда-то были, каких-либо доказательств подтверждающих что их уничтожение связано со строительством линии электропередач нет. т.к. Истец не занимался участком на протяжении длительного периода времени (более 15 лет), то уничтожении деревьев могло произойти в любой момент с 2001 по 2016 год. Кроме того, наблюдается противоречие в предположительной площади фруктового сада, а именно на стр. 2 искового заявления Истец указывает, что площадь сада занимала 15 000 кв.м., однако, уже в следующем абзаце указан размер площади сада в размере 9 800 кв.м.

Как верно указывает Истец в исковом заявлении: «бремя доказывания лежит на том, кто делает утверждение, а не на том, кто его отрицает». В данном случае, Истец утверждает, что ПАО «ФСК ЕЭС» и Администрация ФИО16 своими действиями повлекли возникновение неблагоприятных последствий для Истца, что привело к нарушению прав и охраняемых законом интересов последнего. Бремя доказывания указанных обстоятельств в соответствии со статьей 56 ГПК РФ лежит на истце. В свою очередь, судебная защита прав гражданина возможна только в случае реального нарушения его прав, свобод или законных интересов, способ защиты права должен соответствовать нарушенному праву и характеру нарушения, а бремя доказывания нарушения прав лежит на самом Истце, который при обращении в суд должен указать, какие права и охраняемые интересы будут восстановлены в случае удовлетворения его искового заявления. При этом приведенные в исковом заявлении расчеты убытков, упущенной выгоды и морального вреда документально не подтверждены.

Истцом пропущен срок исковой давности

В соответствии со ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности установлен в три года.

В соответствии с п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В данном случает Истец должен был узнать о нарушении своих прав ДД.ММ.ГГГГ - дата проведения публичных слушаний по утверждению проекта планировки и проекта межевания территории для размещения линейного объекта по титулу: «Реконструкция BJ1 220 кВ Ярославская - ФИО14, BЛ 220 кВ Ярославская - Тверицкая. Заходы на Ярославскую ТЭС (ПГУ - 470 МВт)».

Исковое заявление датировано 21 ноября 2018 года т.е. спустя 3 года и 3 месяца.

Представитель ответчика – администрации Карабихского сельского поселения ЯМР Ярославской области возражала против удовлетворения иска, указала на то, что в силу статьи 3.3. Федерального закона от 23.06.2014 года № 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в редакции с 01.03.2015 года распоряжение земельными участками государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения.

Распоряжение земельными участками осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

В марте 2015 года ПАО «ФСУ ЕЭС» обратилось в Администрацию Карабихского сельского поселения по вопросу выдачи разрешения на подготовку проекта планировки и проекта межевания территории линейного объекта: «Реконструкция ВЛ 220 кВ ФИО17, ВЛ 220 кВ Ярославская-Тверицкая. Заходы на Ярославскую ТЭС (ПГУ-470 МВт)», 2 этап «ВЛ 220 кВ Ярославская-Тверицкая. Заходы на Ярославскую ТЭС (ПГУ-470 МВт)» в границах Карабихского сельского поселения.

На основании обращения ООО «ГеоМенеджер» Администрацией Карабихского сельского поселения было издано постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О подготовке проекта планировки и проекта межевания территории линейного объекта ««Реконструкция BJI 220 кВ ФИО17, ВЛ 220 кВ Ярославская-Тверицкая. Заходы на Ярославскую ТЭС (ПГУ-470 МВт)», 2 этап «ВЛ 220 кВ Ярославская- Тверицкая. Заходы на Ярославскую ТЭС (ПГУ-470 МВт)».

По представленным проектам были организованы и проведены публичные слушания назначенные постановлением Администрации ФИО16 ЯМР ЯО № от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории линейного объекта ««Реконструкция ВЛ 220 кВ ФИО17, ВЛ 220 кВ Ярославская-Тверицкая. Заходы на Ярославскую ТЭС (ПГУ-470 МВт)», 2 этап «ВЛ 220 кВ Ярославская-Тверицкая. Заходы на Ярославскую ТЭС (ПГУ-470 МВт)».

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ данный проект был утвержден.

Предоставление земельных участков на территории Карабихского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области осуществлялось в соответствии с Положением, утвержденным Решением Муниципального Совета Карабихского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту - Положение).

Согласно п.7.7.1 Положения предоставление земельного участка без проведения торгов осуществляется в следующем порядке:

Так как проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать земельный участок утвержден, заинтересованное лицо осуществляет выполнение кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, осуществляет кадастровый учет при этом если земельный участок образовывается из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, государственная регистрация права муниципальной собственности на него не производится. Затем в соответствии с разделом 7.8 Положения подается заявление о предоставлении земельного участка в аренду, в котором указываются реквизиты и место нахождения заявителя, кадастровый номер земельного участка и основание предоставления земельного участка без проведения торгов.

Основаниями для отказа в предоставлении земельного участка на момент рассмотрения ФИО6 ФИО1 сельского поселения не располагала.

В связи с изложенным, Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № Администрация поселения предварительно согласовывает предоставление земельного участка кадастрового квартала № площадью 19 334 кв.м. и предоставляет ООО «ГеоМенеджер» право на выполнение кадастровых работ, необходимых для образования земельного участка согласно проекту межевания.

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 19 334 кв.м. был внесен в государственный кадастр недвижимости под кадастровым номером №

ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды № на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 19 334 кв.м.

По вопросу о том, что Администрация Карабихского сельского поселения располагала информацией о наличии и местоположении крестьянского хозяйства «Березка» поясняем следующее.

Решением Исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельных участков для организации крестьянского хозяйства» земли площадью 4,0 га изъяты из землепользования народного предприятия «Север» и переданы ФИО3 для организации крестьянского хозяйства в пожизненное наследуемое владение. Администрацией Ярославского района издано постановление от ДД.ММ.ГГГГ. № о передачи земли на основании которого, Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам было выдано свидетельство на право собственности, с указанием экспликации предоставленных земель с приложением плана землевладения Организация 1

Пунктом 2.4 Инструкции Роскомзема от 9 марта 1992 года "О порядке выдачи (замены) государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", предусмотрено, что границы земельных участков устанавливаются в натуре (на местности) специалистами комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам или по их поручению организациями, имеющими право на проведение указанных работ, с участием граждан или представителей собственников земли, землевладельцев или землепользователей, за которыми закрепляются земельные участки, и смежных землепользователей. При определении границ на местности составляется акт их установления (восстановления), в котором дается описание положения границ на местности и делается запись о передаче собственникам земли, землевладельцам и землепользователям межевых знаков под наблюдение за сохранностью и об их ответственности за уничтожение знаков.

Из пунктов 2.5 и 2.7 Инструкции Роскомзема от 09 марта 1992 года, следует, что после установления и закрепления границ земельного участка на местности или когда границы и размеры землевладения (землепользования) установлены ранее и не являются спорными, комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам вносятся в местную администрацию предложения для принятия решения о выдаче на эти участки государственных актов соответствующей формы. Заполнению государственного акта предшествует составление "чертежа границ земель, находящихся в собственности, владении, пользовании".

Государственный акт составляется в двух экземплярах. Первый экземпляр выдается собственник)" земли, землевладельцу, землепользователю, второй хранится в районном комитете по земельной реформе и земельным ресурсам или сельской, поселковой администрации.

Предоставление и изъятие земельных участков на территории Ярославского района, кроме земельного законодательства в период с 22.11.1993 по 14.02.2002, осуществлялось в соответствии с Временным положением о предоставлении земельных участков на территории Ярославской области, утверждено постановлением Главы Администрации Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данному Положению по поручению Администрации подготовку по изъятию материалов и предоставлению земельных участков осуществляли районные комитеты по земельным ресурсам и землеустройству. По предоставлению райгорземов соответствующие Администрации рассматривали подготовленные материалы и принимали решения об изъятии (выкупе) земельного участка и условиях его предоставления. Материалы по изъятию и отводу земельных участков, сформированные в землеустроительное дело, изготавливались в одном экземпляре и хранились в районном (городском) комитете по земельным ресурсам и землеустройству. Райгорземы находились в составе Областного комитета по земельным ресурсам и землеустройству, непосредственное подчинение Государственному комитету по земельной реформе (Госкомзем России).

Указом Президента РФ от 17.05.2000 г. № 867 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» на базе Госкомзема России был создан Государственный комитет Российской Федерации по земельной политике, далее функции по управлению землепользованием перешли Федеральной службе земельного кадастра России. Территориальные органы упраздненного Госкомзема стали считаться территориальными органами Росземкадастра.

На основании Указа Президента от 08.03.2004 г. «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», Приказа Минэкономразвития от

20.09.2004 г. № 25 «Об утверждении структуры территориальных органов Федерального кадастра объектов недвижимости» Федеральная служба земельного кадастра была преобразована в Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости (Роснедвижимость). Соответственно, районные и городские структурные подразделения также были реорганизованы. При этом землеустроительные дела и другие документы в архив Ярославского муниципального района не передавались.

06.11.2009 г. была завершена процедура реорганизации Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ярославской области (Роснедвижимость) путем присоединения к Управлению Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Управление Росреестра по Ярославской области).

Из вышеизложенного следует, что землеустроительное дело и решение Исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельных участков для организации крестьянского хозяйства» о передаче ФИО3 для организации крестьянского хозяйства в пожизненное наследуемое владение земельного участка площадью 4,0 га, с графическим планом местоположения данного земельного участка должны быть в распоряжении Управления Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Управление Росреестра по Ярославской области), а описание местоположения границ земельного участка в силу пункта 3 части 1 статьи 7 Федерального закона N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" является уникальной характеристикой земельного участка, вносимой в Государственный кадастр недвижимости (ГКН).

Согласно ч.2 ст.1 ФЗ от 13.07.2015 года № 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В силу ст. ст. 7, 8 этого же Федерального закона Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения), состоящий, в числе прочего, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости), включающий характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков.

В соответствии со ст. ст. 26, 27 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" сведения об объектах недвижимости и содержащие их документы проверяются органом кадастрового учета на предмет выявления отсутствия предусмотренных законом оснований для приостановления и отказа в осуществлении кадастрового учета.

Согласно ст. 26 приведенного выше Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", орган кадастрового учета принимает решение о приостановлении осуществления кадастрового учета в случае, если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, в соответствии с кадастровыми сведениями пересекает одну из границ другого земельного участка (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости). При не устранении указанного недостатка в осуществлении кадастрового учета отказывается.

Из вышеизложенного следует, что орган кадастрового учета, имея в своем распоряжении документы о ранее учтенном земельном участке не приостановил и не отказал в постановке на кадастровый учет вновь образованного земельного участка, в связи с чем земельный участок с кадастровым номером № был сформирован и поставлен на кадастровый учет без государственной регистрации на нее права муниципальной собственности так как земельный участок образован из земель, государственная собственность на которые не разграничена.

Доводы истца о том, что Администрация Карабихского сельского поселения располагала сведениями о местоположении Организация 1 не состоятельны по следующим обстоятельствам. В похозяйственный учет были внесены данные согласно постановления Губернатора Ярославской области от 09.06.2001 № 398 «Об утверждении документов похозяйственного учета», а именно записывается общая площадь земель (с точностью до 0,01 га). Данные о предоставленных землях записываются из земельно-кадастровой документации или из правоустанавливающих документов. Внесение данных о местоположении земельного участка в похозяйственный учет не предусмотрено.

В строке 2.2. показываются земли, используемые крестьянскими(фермерскими) хозяйствами, которые ведут товарное производство, выращивают сельскохозяйственную продукцию с целью продажи и получения прибыли.

Отдельной книги на крестьянские(фермерские) хозяйства не велось. За справками о наличии крестьянского хозяйства на территории поселения для реализации выращенной продукции истец не обращался.

В материалах дела правоустанавливающие документы на земельный участок крестьянского хозяйства представлены в архивных копиях в связи с чем суду будет заявлено ходатайство о направлении запроса в архив Ярославского муниципального района о получении информации в какой период времени истец обращался за документами на принадлежащий ему земельный участок.

По расчету размера убытков, упущенной выгоды.

В соответствии с п. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с п. 59 Обзора судебной практики по делам, связанным с разрешением споров о защите интеллектуальных прав (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) для наступления ответственности, установленной правилами ст. 15 ГК РФ необходимо наличие состава (совокупности условий) правонарушения, включающего: факт нарушения другим лицом возложенных на него обязанностей (совершения незаконных действий или бездействия), наличие причинно-следственной связи между допущенным нарушением и возникшими у заявителя убытками, а также размер причиненных убытков. Бремя доказывания указанных обстоятельств лежит на истце.

На фотопланах 1994 года действительно прослеживаются четкие ряды высаженных деревьев, но съемка последующих лет показывает как редеют посадки и на 2015 год мы наблюдаем заброшенный, заросший деревьями участок. Свидетелями факт необработанного бывшего сада в показаниях не опровергается.

Сорта облепихи Чуйская и Дар Катуни которые по заявлению истца преимущественно произрастали на земельном участке начинают плодоносить на 4-й год после высадки максимальные урожаи снимают с кустов 6-10-летнего возраста по мере их старения урожайность заметно снижается. Чтобы поддержать стабильное плодоношение, их необходимо регулярно омолаживать на трехлетние побеги или заменять старые кусты молодыми саженцами, заблаговременно выращенными из черенков. Указанные сорта облепихи очень чувствительны к недостатку влаги в засушливое лето без полива ее плоды мельчают в 2 раза. При интенсивной технологии выращивания поливов должны быть минимум 4 - в период цветения, наливания плодов, созревания, влагозарядный (осенью).

Для высоких урожаев нужны ежегодные подкормки. Особенно отзывчив кустарник на органику и фосфор. Перегной (1-1,5 ведра) вносят под зиму или ранней весной, суперфосфат (30-50 г/м2) - в конце лета.

Саженцам крайне необходима удаление из приствольных кругов поросли, чтобы она не отнимала силы плодоносящего растения. Для борьбы с сорняками прикорневую зону рекомендуют мульчировать или сеять газонную траву.

Высокие урожаи обеспечивают взрослые деревца в возрасте 6-10 лет, по мере их старения урожайность заметно снижается. Чтобы поддержать стабильное плодоношение, их необходимо регулярно омолаживать на трехлетние побеги. Или заменять старые кусты молодыми саженцами, заблаговременно выращенными из черенков.

На фотопланах с 2003 года (более ранние годы поисковая система Google Earth не содержит) наблюдается, что ряды деревьев редеют постепенно зарастая иной растительностью, что позволяет сделать вывод о том, что после смерти отца (2001 г.) который занимался со слов истца выращиванием и продажей плодовых деревьев за садом перестали ухаживать. Доказательств осуществления деятельности по содержанию земельного участка истцом не представлено. То есть с момента посадки до начала строительства прошло приблизительно 20 лет из которых в течении 14 лет начиная с 2001 года за садом уход не осуществлялся, соответственно саженцы не омолаживались, не удобрялись, не поливались и старые кусты не заменялись молодыми саженцами. Вследствие чего одичали и потеряли свою сортовую ценность. Считаем, что истцу в связи со сложившимися обстоятельствами для возобновления предпринимательской деятельности по выращиванию облепихи необходимо было выкорчевать старые деревья и посадить молодые саженцы. Рекультивация земельного участка по документам имеющимся в деле проводилась в 2017 году. Факт ее проведения истцом не оспаривается.

По расчету убытков.

Саженцы облепихи в интернете продаются 4-5 возраста по цене 4.500-8.500 рублей. Саженцы 2 года - 900 рублей. По консультации оказанной специалистом питомника по телефону саженцы старше 5 лет питомники не реализуют так как максимальные урожаи снимают с кустов 6-10-летнего возраста по мере их старения урожайность заметно снижается и такие саженцы не востребованы. Факт, что именно 392 дерева облепихи с 1994 года по 2015 произрастали и были уничтожены в результате осуществления строительства истцом не доказан. В связи с чем данный расчет исходя из принципов справедливости и соразмерности не может быть принят судом.

Чтобы взыскать упущенную выгоду, истцу нужно в первую очередь доказать, что он принял меры и приготовился к получению дохода и у него была возможность его получить (п.4 ст. 393 ГК РФ, п. 3 Постановлению Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2016 №7).

Размер упущенной выгоды определяется исходя из размера дохода, который могло бы получить лицо, за вычетом непонесенных затрат. Истец за садом не ухаживал затраты не осуществлял, а при расчете берет в расчет возможный сбор ягод в период наивысшей урожайности деревьев в возрасте 4-6 лет, тогда как на 2015 год возраст деревьев составлял около 20 лет, это же касается и саженцев.

Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности и определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению. В связи с изложенным считаем требования истца о возмещении убытков и упущенной выгоды не подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица - департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области представил в суд отзыв, согласно которому в соответствии с пунктом 6 части 5 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от 29.12.2004 № 190-ФЗ) в случае осуществления строительства, реконструкции объекта капитального строительства, строительство, реконструкцию которого планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории (далее - ООПТ) регионального значения (за исключением лечебно-оздоровительных местностей и курортов), разрешение на строительство выдается органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в ведении которого находится соответствующая особо охраняемая природная территория. Согласно части 3 статьи 5 Закона Ярославской области от 11 октября 2006 № 66-з «О градостроительной деятельности на территории Ярославской области» t5 случае если строительство, реконструкцию объекта капитального строительства планируется осуществлять в границах ООГП регионального значения (за исключением лечебно-оздоровительных местностей и курортов), разрешение на строительство выдается уполномоченным органом исполнительной власти Ярославской области в сфере охраны окружающей среды. В соответствии с подпунктом 3.1.9.5 пункта 3.1 раздела 3 Положения о департаменте охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области, утвержденного постановлением Администрации Ярославской области от 20.03.2007 № 95 «О реорганизации департамента агропромышленного комплекса, охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области», департамент охраны окружающей среды и природопользования -Ярославской области (далее - департамент) является органом исполнительной власти Ярославской области, уполномоченным на выдачу разрешения на строительство в случае осуществления строительства, реконструкции объекта капитального строительства, строительство, реконструкцию которого планируется осуществлять в границах ООПТ Ярославской области региональною значения, и на ввод объекта в эксплуатацию. Выдача разрешения на строительство, в случае осуществления строительства в границах 00ПТ Ярославской области регионального значения, является государственной услугой, предоставляемой департаментом в соответствии с требованиями статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и Административного регламента, утвержденного приказом департамента от 24.12.2013 № 104-н «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на строительство и признании утратившим силу приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 29.06.2012 № 54н» (далее Административный регламент). Объект «ВЛ 220кВ Ярославская - ФИО14. BJI 220кВ Ярославская - Тверицкая. Заходы на Ярославскую ГЭС (ПГУ-470МВт)» частично проходит по 00ПТ регионального значения: государственному природному заказнику «Козьмодемьянский» (пункт 1.17.1 Перечня ООПТ Ярославской области, утверждённого постановлением Правительства Ярославской области от 01.07.2010 № 460-п «Об утверждении Перечня особо охраняемых природных территорий Ярославской области и о признании утратившим силу отдельных постановлений администрации области и Правительства области»); памятнику природы «ФИО18 р. Печегды» (пункт 2.15.1 Перечня ООПТ). Указанный факт подтверждается: постановлением Правительства области от 06.03.2015 241-п «О выделении зон ограниченного хозяйственного использования, об утверждении Положения о заказнике «Козьмодемьянскии» и о внесении изменений в постановление Администрации области от 15.12.2003 № 247 и постановления Правительства области от 01.07.2010 № 460-и, от 03.10.2014 № 977-п»; постановлением Правительства области от 06.03.2015 № 237-и «О выделении зон ограниченного хозяйственного использования и об утверждении Положения о памятнике природы "ФИО18 р. Печегды"». Согласно статье 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка проектной документации по инициативе застройщика или технического заказчика может осуществляться применительно к отдельным этапам строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Объект «ВЛ 220кВ Ярославская ФИО14. ВЛ 220кВ Ярославская - Тверицкая. Заходы на Ярославскую "ТЭС (ПГУ-470МВт)» по инициативе заказчика-застройщика ПАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» был разделен на 3 этапа. В соответствии с требованиями градостроительного законодательства орган, которым должно быть выдано разрешение на строительство, определяется относительно всего объект а капитального строительства. Выдача разными уполномоченными органами разрешений на разные этапы строительства одного объекта, а также выдача разрешений на строительство одного объекта разными уполномоченными органами, в случае если объект не полностью расположен в границах ООПТ действующим законодательством не предусмотрена. Учитывая изложенное, департаментом по объекту «ВЛ 220кВ Ярославская ФИО14, ВЛ 220кВ Ярославская - Тверицкая. Заходы на Ярославскую ТЭС (ПГУ- 470МВт)» были выданы 3 разрешения на строительство, отдельно на каждый из 3-х типов, в том числе разрешение на строительство по 2-му этапу: «Реконструкция ВЛ 220кВ Ярославская Тверицкая. Заходы на Ярославскую ТЭС (с заменой оборудования в объеме реконструируемой ВЛ)». Земельные участки, используемые в процессе реализации 2-го этапа строительства, не затрагивают границы ООПТ регионального значения. Основанием для выдачи разрешения на строительство № № явилось обращение в департамент уполномоченного представителя ПАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» с заявлением и комплектом документов, предусмотренных статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и пунктом 2.7 раздела 2 Административного peгламента. В соответствии с требованиями статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и Административного регламента, а также согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 г. №.698 «О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию», в перечень земельных участков, в пределах которых расположен объект капитального строительства или планируется его расположение (раздел 3 разрешения на строительство № №), включены земельные участки, указанные в поступивших в департамент документах, в том числе: в градостроительных планах земельных участков, выданных администрациями Ярославского и Тутаевского муниципальных районов; в договорах аренды и субаренды земельных участков (в том числе соглашениях к договорам), расположенных в границах объекта реконструкции. Участок с кадастровым номером № не был включен в разрешение на строительство RU №, так как не был указан в заявлении о выдаче разрешения на строительство.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО4 пояснила, что работает в администрации Карабихского сельского поселения гл.специалистом. Похозяйственный учет ведется со слов граждан. В 2016 году она по запросу РОВД и прокуратуры узнала о КХФ ФИО19. Фонда перераспределения земель у них в поселении нет. В аренду предоставлялись земли, собственность на которые не разграничена. Полагает, что у администрации поселения не было оснований для отказа в предоставлении земельного участка в аренду.

Свидетель ФИО5. – гл.специалист по благоустройству администрации Карабихского сельского поселения пояснила, что в 2016 году поступило заявление от ПАО «ФСК ЕЭС» на выбраковку деревьев. Там было указано где пойдет трасса, они выезжали на место, видели деревья и поросль ольхи и березы. В течение 2 лет они вывозили оттуда свалку, собственника установить не могли. На земельный участок 2 га не заходила, не смотрела какие там деревья растут. Акт выбраковки делали где планировались опоры ЛЭП.

Свидетель ФИО6. пояснила, что является кадастровым инженером. Про облепиховую рощу она знала с 2014 года, они собирали там ягоды. Она разрабатывала проек4т межевания массивов с/х земель ООО «Север» в 2013 году. На 2013 год было понятно, что имеется посторонний землепользователь в районе облепиховой рощи. Она обозначала Организация 1», это было видно на всех учетных картах.

Свидетель ФИО7. пояснил, что в 2016 году был руководителем проекта по строительству ЛЭП. Он был на земельном участке, участок был заросший лесом, посадок, заборов не было. Он был только у опоры, дальше не заходил, что там росло не знает. В июне 2017 года проект был закрыт.Свидетель ФИО8 пояснил, что в 2016 году он работал в «Стройтрансгаз». Занимался строительным контролем со стороны ген.подрядчика на земельном участке :№ Участок был заросший кустарником и деревьями. Не уверен, что смог бы отличить облепиху от ивы, возможно были деревья облепихи. Деревья спиливали. В октябре 2016 года его перевели на другой объект. Для установки опор ЛЭП площадки расчищали бульдозером. Остальные участники процесса, своевременно и надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились. Суд, выслушав присутствующих участников процесса, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению. Судом установлено, что земельный участок истца с кадастровым номером № расположен рядом с д. 

<

адрес>, и был предоставлен отцу истца, как Организация 1, на основании решения исполнительного комитета Ярославского районного Совета народных депутатов Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельства о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам было выдано свидетельство на право собственности с указанием экспликации предоставленных земель, а так же с приложением плана землевладения. Местоположение данного земельного участка согласно «Плану для ведения графического учета земель», определено. Земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Отец истца с 1990 по 2001 (по день смерти) занимался выращиванием и продажей плодовых деревьев на указанном земельном участке, предоставленном ему в собственность. У отца истца имелась соответствующая техника для обработки и уборки плодов, которая впоследствии передана истцу. На земельном участке выращивалась облепиха и груша.Организация 1 снято с учета в налоговом органе с ДД.ММ.ГГГГ. Актом передачи имущества № от ДД.ММ.ГГГГ право на использование и распоряжение имуществом кОрганизация 1», техника и т.д., от отца истца передано истцу ФИО12.ФИО13 предпринимательской деятельностью как его отец не занимался, но облагораживал и ухаживал за садом со своей семьей, друзьями и помощниками. Данное обстоятельство нашло свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. Допрошенный в качестве свидетеля ФИО9 пояснил, что ФИО3 знали все, его рощу также все знали. За минимальную помощь он давал часть урожая облепихи. Облепиху они собирали с 1985 года, она росла по периметру в четком порядке. При входе в рощу росла смородина и груши. Последний раз собирали облепиху 8 лет назад. После смерти отца истца они помогали истцу с рощей, собирали урожай, забор из сетки-рабицы на металлических столбах ремонтировали, который был по всему периметру рощи. Были ворота и калитка. Свидетель ФИО10 пояснил, что в 

<

адрес> практически всю жизнь прожил. КФХ О-вых знает, помогал им ухаживать за деревьями: обкашивали поросль веток, собирали облепиху. Обихаживали на тракторе. После смерти отца истец занимался рощей. Кроме облепихи росла клубника и груши. Сад был огорожен с 90-х лет сеткой-рабицей на металлических столбах, висела табличка, что это частная собственность. Визуально было видно, что это облагороженная облепиховая роща, а не заросли. Люди приходили туда, собирали урожай. Он сам помогал возить туда удобрения на тракторе. Свидетель ФИО11. в суде пояснила, что она с 1991 года живет в 

<

адрес>. С 1997 по 2014-2015 годы была облепиховая роща. Они и соседи ходили туда в августе за ягодами. Деревья были метра по 4. Между деревьями было по 1,5-2 метра. Деревья обрабатывались, поросли от ствола не было. С дерева собирали по 3-5 литров ягод. Таким образом, в суде установлено, что урожай истец собирал для себя и раздавал, не запрещал собирать людям плоды. Истец является многодетным отцом, заниматься предпринимательской деятельностью до 2015 истец не мог, а с 2016 лишь планировал непосредственно заниматься деятельностью по продаже облепихи. Истец ФИО13 с 01.07.2016 является собственником земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, площадью 40 000 кв. м., адрес (местонахождение) объекта: РФ, Ярославская обл., Ярославский р-н, на территории Карабихского сельсовета, с кадастровым номером №, на основании постановления «О передаче земель, находящихся во владении в собственность» от ДД.ММ.ГГГГ №, выдавший орган: администрация Ярославского района Ярославской области, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.Как верно указано стороной истца, не установление границ земельных участков в соответствии с действующим законодательством не является препятствием для защиты их собственниками своих прав посредством предъявления иска об устранении препятствий в пользовании земельными участками. Земельные участки, кадастровый учет которых не проводился, но на которые право собственности зарегистрировано, считаются учтенными, а их границы считаются определенными в соответствии с требованиями действовавшего на момент их образования законодательства.Как видно из снимков со спутника, роща истца на протяжении всего времени до ее уничтожения, определяется, что свидетельствует не о ФИО1 собственности на данную часть земельного участка, а постороннем землепользовании.В соответствии со ст.70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Согласно ст.8 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ, в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К таким сведениям относятся, сведения, в том числе о расположении земельного участка в границах территории, в отношении которой утвержден проект межевания территории; сведения о наличии земельного спора о местоположении границ земельных участков в предусмотренном ч.5 ст.43 настоящего Федерального закона случае и т.д..Согласно ч.1, п.7 ч.2 ст. 14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших) в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является, в том числе межевой план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке. Согласно ст.22 Федерального закона «0 государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в ЕГРН, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исхода из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Таким образом, границы участка отца и истца были установлены на местности, обозначены межевыми знаками, столбами, участок был ухожен, четко просматривалось возделывание участка для сельскохозяйственного назначения, выращивание плодовых деревьев.В 2016 году от жителей деревни истец узнал о том, что техника приехала в рощу и уничтожает деревья. Истец приехал на участок, вызвал полицию. На участок приехал участковый, запретил вести какие-либо работы. Приехал представитель строительной организации, который на тот момент понимал, что земля принадлежит на праве собственности физическому лицу - ФИО4, который предъявил на землю документы. На тот момент было уже уничтожено более 50 деревьев облепихи. Техника работу прекратила. Далее истец написал заявление в полицию. ДД.ММ.ГГГГ было отказано в возбуждении уголовного дела.В июле 2016 г. между ООО "НПП "Коптев и К*" и ФИО12 был заключен договор на выполнение комплекса кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>Кадастровым инженером были запрошены сведения ЕГРН в виде кадастрового плана территории квартала №, содержащие сведения о границах земельных участков прошедших государственный кадастровый учет, в том числе, сведения о местоположении границ которых установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Так же кадастровым инженером была произведена Геодезическая съемка местности.

На основании полученных сведений, а так же документов, предоставленных заказчиком, кадастровым инженером были установлены границы земельного участка с кадастровым номером №. При проведении кадастровых работ было выявлено наложение границ уточняемого земельного участка с участком с кадастровым номером №. Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, образован из земель сельскохозяйственного назначения и имеет вид разрешенного использования - для размещения объекта ВЛ 220 кВ., дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости 03.09.2015, сведения о регистрации прав отсутствуют.

Кадастровым инженером 22.07.2016 было направленно письмо № в ФИО6 ФИО1 сельского поселения ЯМР Ярославской области (зарег. за вход. № 12-03/2722 от 25.07.2016), с просьбой предоставить сведения о правообладателях земельного участка с кадастровым номером № и на каких основаниях он был предоставлен.

Запрашиваемые сведения Администрация Карабихского сельского поселения ЯМР Ярославской области не предоставила, ситуацию с наложением никак не прокомментировала. Однако, истцу стало известно, что земельный участок был передан в аренду для строительства линий ЛЭП.

Истец в сентябре 2016 г. приезжал на участок, работы прекратились. А когда приехал в начале лета 2017 г. то весь сад полностью уже был уничтожен на территории ориентировочно 15 000 кв.м., плодородный слой снят на территории 19 480 кв.м., что подтверждается схемой, имеющейся в материалах дела. Построены объекты ЛЭП.

Гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 Гражданского кодекса РФ), споры об осуществлении этих прав, соединенные с требованиями о признании недействительными (незаконными) ненормативных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, и являющихся основанием их возникновения, а также споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских нрав и обязанностей, подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в ст. 1 регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Так в ст. 10 указано, что земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом РФ. В п.4 указано, что земельные участки, находящиеся в фонде перераспределения земель, могут передаваться гражданам и юридическим лицам в аренду, а также предоставляться им в собственность на возмездной или безвозмездной основе в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ.

Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" определил принципы оборота земель, особенности совершения сделок с ни», правовой статус земельных долей, порядок владения, пользования и распоряжения земельными участками, находившимися в общей долевой собственности, и другие ключевые положения.

Согласно ст. 80 Земельного кодекса РФ, фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения РФ, субъектом РФ или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п.3 использование земель фонда перераспределения земель осуществляется в соответствии со статьей 78 настоящего Кодекса в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Согласно ст. 78 Земельного кодекса РФ, п. 2. использование земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель, предоставляемых на период осуществления строительства, реконструкции дорог, линий электропередачи, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов, и использование таких земельных участков и (или) земель для строительства, реконструкции, капитального или текущего ремонта, эксплуатации сооружений, указанных в подпункте 1 статьи 39.37 настоящего Кодекса, на основании публичного сервитута осуществляется при наличии утвержденного проекта рекультивации таких земель для нужд сельского хозяйства без перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли иных категорий.

Как установлено судом, администрация Карабихского с/п ЯМР Ярославской области незаконно распорядилась чужим земельным участком сельскохозяйственного назначения, принадлежащим истцу, на который право ФИО1 собственности не зарегистрировано, предоставив его по договору аренды ПАО, то есть совершила незаконные действия. Данный земельный участок, предоставленный в аренду ответчику для строительства опор под ЛЭП, органами местного самоуправления не приобретался, в фонд перераспределения земель не поступал и не изымался у истца.

Более того, в ходе рассмотрения дела было установлено, что акт выбора был утвержден на другой земельный участок, который не затрагивал земельный участок истца. На :1744 земельный участок разрешения на строительство не выдавалось.

Так, 14.02.2014 года ПАО «ФСК ЕЭС» подало заявление в администрацию ЯМР о подготовке акта выбора для строительства ЛЭП, было представлено 2 варианта, где ЛЭП проходила по земельному участку истца и где она шла в обход его земельного участка. Был согласован вариант, где ЛЭП проходила не по земельному участку истца. 26.02.2015 администрацией ЯМР был утвержден акт выбора земельного участка. С 01.03.2015 года полномочия по распоряжению земельными участками перешли в поселения. Позже были проведены публичные слушания, при этом в поселении не имелось схем и фотопланов, кроме данных похозяйственного учета. ПАО «ФСК ЕЭС» представило проект планировки, в котором ЛЭП проходила по земельному участку истца. О том, что акт выбора был утвержден по другой схеме, нежели проложена ЛЭП, было выяснено при рассмотрении настоящего дела.

Согласно ст. 44 ЗК РФ, право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством. Согласно пункту 2 статьи 279 ГК РФ решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта РФ или органами Местного самоуправления.

Как установлено в суде, истец от своего права собственности на земельный участок не отказывался. Земельный участок у истца не изымался, в установленном законом порядке.

Согласно ст.260 и п.1 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка земель сельскохозяйственного назначения вправе дать согласие на возведение линии электропередачи только при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований целевого назначения участков.

Истец такого согласия не давал, а тем более на уничтожение всех деревьев и плодородного слоя на принадлежащем ему земельном участке.

Согласно пункту 46 Постановления № 10/22 при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения, суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных строительных норм и правил при строительстве может являться основанием удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Как верно указано стороной истца, использование земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель, предоставляемых на период осуществления строительства линий электропередач, осуществляется при наличии утвержденного проекта рекультивации таких земель для нужд сельского хозяйства без перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли иных категорий (пункт 2 статьи 78, Земельного кодекса). Таким образом, ПАО установило спорную линию электропередачи без согласия собственника, не выделив обособленный земельный участок. ПАО не могло не знать, что передача в аренду земельных участков сельскохозяйственного назначения, осуществляется собственником, право которого зарегистрировано или перешло в государственную собственность, либо фонд перераспределения земель. Такого права собственности у Администрации Карабихского с/п ЯМР Ярославской области не имелось. ПАО обязано было удостовериться в чьей собственности находится данный земельный участок.

В силу пункта 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Таким образом, неправомерное возведение ответчиком линии электропередачи без согласия собственника земельного участка нарушает права истца на владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему имуществом. Ответчиком не согласовано с истцом возведение ЛЭП. Возведение ответчиком ЛЭП на землях, используемых истцом на праве собственности без согласования, является нарушением прав и законных интересов.

В августе 2018 г. между ООО "Коптев и К*" и ФИО12 был заключён дополнительный договор на выполнение комплекса работ по установлению площади нарушенных земель в границах земельного участка с кадастровым номером №. В августе 2018 г. специалистами организации была произведена геодезическая съемка местности в границах земельного участка с кадастровым номером №. Дополнительно были запрошены сведения ЕГРН в виде кадастрового плана территории. По результатам полевых и камеральных работ определена площадь нарушенных земель в границах земельного участка с кадастровым номером №

Так же выявлено, что по состоянию на август 2018 г. земельный участок с кадастровым номером №, ранее имевший наложение с земельным участком с кадастровым номером №, по сведениям ЕГРН имеет статус «аннулированный», но в границах участка встал на кадастровый учет земельный участок меньшей площадью с кадастровым номером № (участок под сооружением ЛЭП). В границах земельного участка с кадастровым номером 76:17:153601:281 поставлены на кадастровый учет два объекта капитального строительства с кадастровым номером № (ВЛ 220кВ Ярославская ТЭС - Ярославская № 2) и с кадастровым номером № (ВЛ 220кВ Ярославская ТЭС - Ярославская № 2). В границах земельного участка установлены две ЗОУИТ (зоны с особыми условиями территории), а именно ЗОУИТ 76.00.2.91 (Охранная зона объекта электросетевого хозяйства: "ВЛ 220кВ Ярославская ТЭС - Тверицкая" ) и ЗОУИТ 76.17.2.785 (Охранная зона участка ВЛ 200 кВ Ярославская ТЭС - Ярославская № 2).

В соответствии с п. 1 ст. 168 ГК РФ, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Как следует из ч.2 ст.168 ГК РФ, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

На основании п. 1 ст. 167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые Связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно.

Согласно п. 2 ст. 167 ГК РФ, при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Недействительность существенного условия всегда влечет недействительность сделки в целом, все остальные условия такого значения могут и не иметь.

В силу ч.1 ст.61 ЗК РФ ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

Соответственно, постановление Администрации Карабихского с/п на основании которого был предоставлен земельный участок истца, подлежит признанию недействительным, как противоречащее закону.

Незаконные действия Администрации Карабихского с/п Ярославского муниципального района Ярославской области по распоряжению земельным участком сельскохозяйственного назначения, расположенным по адресу: 

<

адрес> принадлежащим на праве частной собственности ФИО12, дальнейшего формирования из него, земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 19 3334 кв.м., расположенного по адресу: ФИО3 

<

адрес> повлекли предоставление по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ Публичному акционерному обществу «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» земельного участка.

Соответственно суд признает недействительными:

- постановление Администрации Карабихского с/п Ярославского муниципального района Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предварительном согласовании предоставления земельного участка ЗУ-2 площадью 19 334 кв.м. и постановление Администрации Карабихского с/п Ярославского муниципального района Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ за № «О внесении изменений в постановление Администрации ФИО16 ЯМР ЯО от ДД.ММ.ГГГГ за №» в части предоставления в аренду земельного участка общей площадью 19 334 кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения, в данной части, расположенного по адресу: 

<

адрес>п;

- договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 19 334 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>

- договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 19 334 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>

В соответствии с ч.9 ст.38 ФЗ от 24.07.2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, или при отсутствии такового документа из сведений, содержащихся в документе, определяющем местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ч. 2 ст. 1 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В силу ст. ст. 7, 8 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения), состоящий, в числе прочего, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости), включающий характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Кадастр недвижимости содержит сведения об объекте недвижимости, включающий, в числе прочих, описание местоположения объекта недвижимости, площадь земельного участка (ч. 4 ст. 8 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ). Аналогичные положения содержались в ст. 12 ФЗ от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и в ст. ст. 1, 7 ФЗ от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (утративших силу с 1 января 2017 года).

Таким образом, границы земельного участка считаются установленными, если описание местоположения границ земельного участка содержится в сведениях государственного кадастра недвижимости.

Наличие кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № нарушает права истца, т.к. препятствует кадастровому учету.

Охранная зона объектов электросетевого хозяйства устанавливается в целях обеспечения безопасного функционирования и эксплуатации, исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства (п. п. 1, 2 Правил). В частности, охранные зоны устанавливаются: вдоль воздушных линий электропередачи, вдоль подземных кабельных линий электропередачи, вдоль подводных кабельных линий электропередачи, вдоль переходов воздушных линий электропередачи через водоемы (реки, каналы, озера и др.) - п. "а" Требований к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства (Приложение к Правилам). В охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан й имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров (п. 8 Правил).

Ограничения использования земельных участков в границах санитарных разрывов линий электропередачи установлены СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".

Положениями ст. 87, 89 ГК РФ урегулированы вопросы состава земель специального назначения и использование земель энергетики.

Особенностью правового режима земель, занятых линиями электропередачи, является то, что законодательство устанавливает определенные ограничения на размещение этих объектов. В то же время устанавливаются и ограничения прав лиц, использующих земельные участки, на которые указанные объекты установлены.

Установленные охранные зоны ЛЭП подтверждаются схемой расположения.

Охранная зона объектов электроэнергетики (объектов электросетевого хозяйства и объектов по производству электрической энергии) предусмотрена п. 3 ст. 105 ЗК РФ.

Таким образом, права истца должны быть защищены восстановлением положения, существовавшего до нарушения права (п.4 ч.2. ст. 60 ЗК и ст. 12 ГК РФ), в связи с чем подлежат исключению из сведений ЕГРН контура границы, обозначенного координатами характерных точек 1-12, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 76:17:153601:281, в соответствии со схемой сведений о демонтируемых (переносимых) частях объектов капитального строительства, подготовленного кадастровым инженером. ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. Также подлежат исключению сведения, в границах земельного участка с кадастровым номером №, содержащиеся в Государственном кадастре недвижимости о местоположении объектов капитального строительства с кадастровыми номерами № ВЛ 220кВ Ярославская ТЭС-Ярославская № 2) и № (ВЛ 220кВ Ярославская ТЭС-Ярославская № 2), расположенного по адресу: 

<

адрес> снятию две охранные зоны ЗОУИТ (зоны с особыми условиями территории), а именно ЗОУИТ 76.00.2.91 (Охранная зона объекта электросетевого хозяйства: "ВЛ 220кВ Ярославская ТЭС - Тверицкая" ) и ЗОУИТ 76.17.2.785 (Охранная зона участка ВЛ 200 кВ Ярославская ТЭС - Ярославская № 2), по точкам и координатам в соответствии со схемой сведений о демонтируемых (переносимых) частях объектов капитального строительства, подготовленного кадастровым инженером ФИО1. от ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно ч.3 ст.6 ЗК РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения и т.д.

В силу ч.ч.1, 3 ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129 ГК РФ), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно ст. 11.2 ЗК РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Образование земельных участков также допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в случае, образования земельных участков в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд. Споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке.

Согласно ст.42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствий с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Администрация Карабихского с/п ЯМР Ярославской области, как указано выше, собственником земельного участка, переданного в аренду, не являлась.

По смыслу статей 1, 11, 12, 13 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения. Следовательно, предъявление заявления (иска) должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица посредством использования предусмотренных действующим законодательством способов защиты.

При этом, избранный способ защиты должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав. 13 тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

В силу ст. ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворенно в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному Законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Основанием негаторного иска служат обстоятельства, обосновывающие право истца на пользование и распоряжений имуществом и подтверждающие создание ответчиком препятствий в осуществлении правомочий собственника (законного владельца). Таким образом, к условиям удовлетворения данного иска относится доказанность лицом, обратившимся в суд, наличия охраняемого законом права (титула) и факта нарушения принадлежащих ему правомочий существованием постройки, возведенной ответчиком.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", на основании статей 304, 305 Гражданского кодекса РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что нарушается его право собственности или законное владение, или что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Таким образом, при предъявлении негаторного иска юридически значимой и подлежащей доказыванию является одновременная совокупность следующих обстоятельств: наличие у истца права собственности на имеющееся в его фактическом владении имущество, в отношении которого заявлено соответствующее требование, факт создания ответчиком препятствий в осуществлении истцом правомочий по пользованию этим имуществом, отсутствие у ответчика законных оснований пользования спорным имуществом.

В силу статей 208, 304 ГПК РФ исковая давность на требование собственника об устранении нарушений его права не распространяется. 

В п. 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что в силу статьи 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требование собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

В пункте 47 Постановления ПВС РФ № 10/22 разъяснено, что, удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

Из анализа приведенных правовых положений усматривается, что условием удовлетворения требования об устранении препятствий в пользовании имуществом является совокупность доказанных юридических фактов: наличия права собственности (иного вещного права) у истца; наличие препятствий в осуществлении прав собственности или владения; обстоятельства, подтверждающие то, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании собственником имущества, не соединенные с лишением владения. Ответчик при этом должен доказать правомерность своего поведения.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Статьей 60 ЗК РФ установлено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В пункте 2 статьи 62 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе и к сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений.

Согласно ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В данном случае, права истца - собственника земельного участка нарушаются уничтожением сада, снятием плодородного слоя, установкой ЛЭП, охранных зон и невозможностью восстановления того сада, который был до начала строительства ЛЭП.

Соответственно, ПАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» обязано произвести демонтаж (перенос) опор и воздушной линии электропередач местоположении объектов капитального строительства с кадастровыми номерами № ВЛ 220кВ Ярославская ТЭС - Ярославская № 2) по точкам и координатам сооружения «231/о(1), «231/о(2) и «231/о(3) и № (ВЛ 220кВ Ярославская ТЭС - Ярославская №2 ) по точкам и координатам сооружения «232/о(1), «232/о(2) и «232/о(3), расположенные по адресу: 

<

адрес> в соответствии со схемой сведений о демонтируемых (переносимых) частях объектов капитального строительства, подготовленной кадастровым инженером ФИО1 

Истец просит взыскать убытки и упущенную выгоду. По смыслу статьи 15 ГК РФ упущенной выгодой является неполученный доход, на который увеличилась бы имущественная масса лица, право которого нарушено, если бы нарушения не было. Таким образом, упущенная выгода представляет собой неполученный доход. Суд не усматривает оснований для взыскания в пользу истца упущенной выгоды, поскольку деятельности по реализации плодово-ягодных культур он не вел и прибыли от этого не получал.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. 

Истцом произведен самостоятельный расчет стоимости причиненных убытков уничтожением плодово-ягодных деревьев, который не опровергнут стороной ответчика.

Согласно пункту 1 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Статьей 57 ЗК РФ предусмотрено возмещение убытков при ухудшении качества земель в результате деятельности других лиц.

Согласно статье 1082 ГК РФ суд, удовлетворяя требование о возмещении вреда, в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

При определении размера убытков в виде затрат на восстановление качества земель сельскохозяйственного назначения необходимо учитывать принцип полного возмещения виновным лицом вреда. Возмещение вреда в неполном объеме противоречит названным положениям гражданского, земельного законодательства и законодательства об охране окружающей среды, а также разъяснениям, сформулированным в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ", пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде".

Учитывая изложенное и исходя из заявленных требований размер таких убытков должен включать в себя расходы, которые необходимо произвести в соответствии с требованиями и стандартами земельного и природоохранного законодательства для восстановления нарушенного качества почвы земель сельскохозяйственного назначения (пункт 5 статьи 13 ЗК РФ, постановления Правительства РФ N 140 и 800, ГОСТ 17.5.3.04-83), включая затраты на разработку проекта рекультивации земель, осуществление технических и биологических этапов рекультивации, с учетом положений пункта 2 статьи 307.1 и пункта 3 статьи 393 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений (пункт 5 статьи 13 ЗК РФ).

В пункте 1 постановления Правительства Российской Федерации от 23.02.1994 N 140 "О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почв" (постановление Правительства РФ N 140) предусмотрено, что рекультивация земель, нарушенных юридическими лицами при проведении всех видов строительных работ, связанных с нарушением поверхности почвы, если по условиям восстановления этих земель требуется снятие плодородного слоя почвы, осуществляется за счет собственных средств юридических лиц в соответствии с утвержденными проектами рекультивации земель.

В ГОСТ 17.5.1.01-83 "Охрана природы. Рекультивация земель. Термины и определения" (далее - ГОСТ 17.5.1.01-83) указано, что рекультивация - это комплекс работ, направленных на восстановление продуктивности и народнохозяйственной ценности нарушенных земель, а также на улучшение условий окружающей среды, выполняемых в два последовательных этапа: технический и биологический.

Пунктом 4 Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы, утвержденных приказом Министерства охраны окружающей среды и природных

ресурсов Российской Федерации и Комитета Российской Федерации по земельных ресурсам и землеустройству от 22.12.1995 N 525/67 действовавших до 25.12.2018 (далее - Основные положения), пунктом 1.8 ГОСТ 17.5.3.04-83 "Общие требования к рекультивации земель" (далее - ГОСТ 17.5.3.04-83) также предусмотрено, что рекультивация нарушенных земель для сельскохозяйственных, лесохозяйственных и других целей, требующих восстановления плодородия почв, должна осуществляться в два последовательных этапа: технический и биологический.

В ГОСТ 17.5.1.01-83 и Основных положениях разъяснено, что технический этап рекультивации земель предусматривает их подготовку для последующего целевого использования в народном хозяйстве, к которому относятся планировка, формирование откосов, снятие, транспортирование и нанесение почв и плодородных пород на рекультивируемые земли, при необходимости коренная мелиорация, строительство дорог, специальных гидротехнических сооружений, а также проведение других работ, создающих необходимые условия для дальнейшего использования рекультивированных земель по целевому назначению или для проведения мероприятий по восстановлению плодородия почв (биологический этап); биологический этап рекультивации земель включает в себя комплекс агротехнических и фитомелиоративных мероприятий, направленных на восстановление, улучшение плодородия нарушенных земель, агрофизических, агрохимических, биохимических и других свойств почвы.

В соответствии с пунктом 7 Основных положений затраты на рекультивацию земель включают в себя в том числе расходы на проведение государственной экологической экспертизы проекта рекультивации; работы по снятию, транспортировке и складированию (при необходимости) плодородного слоя почвы; работы по селективной выемке и складированию потенциально плодородных пород; приобретение (при необходимости) плодородного слоя почвы; нанесение на рекультивируемые земли потенциально плодородных пород и плодородного слоя почвы; ликвидацию послеусадочных явлений; очистку рекультивируемой территории от производственных отходов, в том числе строительного мусора, с последующим их захоронением или складированием в установленном месте; восстановление плодородия рекультивированных земель, передаваемых в сельскохозяйственное, лесохозяйственное и иное использование (стоимость семян, удобрений и мелиорантов, внесение удобрений и мелиорантов и др.); деятельность рабочих комиссий по приемке - передаче рекультивированных земель (транспортные затраты, оплата работы экспертов, проведение полевых обследований, лабораторных анализов и др.).

При проведении технического этапа рекультивации земель в зависимости от направления рекультивируемых земель должны быть выполнены в том числе следующие основные работы: создание и улучшение структуры рекультивационного слоя, мелиорация токсичных пород и загрязненных почв, если невозможна их засыпка слоем потенциально плодородных пород; создание, при необходимости, экранирующего слоя; покрытие поверхности потенциально плодородными и (или) плодородными слоями почвы. Рекультивируемые земли и прилегающая к ним территория после завершения всего комплекса работ должны представлять собой оптимально организованный и экологически сбалансированный устойчивый ландшафт (пункты 1.9 и 1.12 ГОСТ 17.5.3.04-83).

При этом биологический этап должен осуществляться после полного завершения технического этапа (пункт 1.13 ГОСТ 17.5.3.04-83).

На биологическом этапе рекультивации вначале проводится пробный посев трав. Цель этого мероприятия - оценить остаточную фитотоксичность почвы, интенсифицировать процессы биодеградации нефти и улучшения агрофизических свойств почвы, уточнить сроки перехода к заключительной стадии рекультивации.

Перед пробным посевом трав проводится вспашка (на глубину загрязнения), рыхление и дискование. В подготовленную почву высеваются бобовые культуры, возделываемые в данной зоне (горох, люпин, донник, сераделла и др.). Посев и уход за посевами осуществляется по технологии, принятой для данной почвенно-климатической зоны.

На второй стадии биологического этапа спустя 1,5,2,5 года после загрязнения проводится посев многолетних трав. Он начинается, если пробный посев трав дал всходы не менее чем на 75 % площади. Перед посевом многолетних трав проводится боронование, внесение минеральных удобрений, культивация почвы. 

Приемка (передача) рекультивированных земель осуществляется после письменного извещения о завершении работ по рекультивации в органы местного самоуправления (Постоянной Комиссии по вопросам рекультивации земель).

Действующее в настоящее время постановление Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 N 800 (далее - постановление Правительства РФ N 800) об утверждении Правил проведения рекультивации и консервации земель содержит аналогичные требования к рекультивации земель, которая должна осуществляться на основе разработанного проекта, включающего в себя проведение технических и (или) биологических мероприятий.

Таким образом, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и приведенными нормативными правовыми актами земли сельскохозяйственного назначения, подвергшиеся техногенному воздействию с нарушением плодородного слоя почвы, подлежат рекультивации, включающей в обязательном порядке два этапа (технический и биологический) с целью их дальнейшего использования в качестве сельскохозяйственных угодий.

Истцом представлен расчет стоимости биологической рекультивации, которая составляет 932 701 рубль. Данный расчет суд полагает обоснованным и сумму, необходимую для проведения рекультивации, подлежащей взысканию с ответчиков.

К заключению эксперта ООО «Ландшафтная компания Русский сад» от 15.11.2019 года, представленному стороной ответчика, суд относится критически, поскольку оно полностью противоречит имеющимся в деле доказательствам о наличии облепиховой рощи.

Также суд полагает обоснованными расчеты стоимости причиненных убытков в виде уничтожения облепихового сада в размере 5 096 000 рублей, груш в размере 468 000 рублей.

Так, площадь сада истца занимала около 15 000 кв.м., деревья имели высоту более 3 метров, количество взрослых деревьев, расположенных на участке, было 7 рядов по 38 деревьев, а всего 266. Ниже еще 5 рядов по 25 дереву = 126 (в нижнем ряду было 26 деревьев) Между деревьями расстояние около 2-3 метра, между рядами более 4 метров. Общая занимаемая площадь 392 деревьев - около 15 000 кв.м., которым было более 20 лет. Итого: 392 взрослых дерева, это плодоносящий, маточный сад. А также груша в 1 ряд вдоль восточной стороны участка 20 деревьев. 

В среднем дерево облепихи в интернете продается по стоимости старше 10 лет - 15 000 руб., истцом произведен расчет по средней цене за дерево 10 000 рублей, 8 лет.

Уничтожено деревьев - 392.

Итого: 392 плодоносящих дерева х 10 000 руб. = 3 920 000 руб. {чтобы восстановить сад). Чтобы посадить каждое дерево, средняя цена за посадку в интернете на сайтах продавцов деревьев и саженцев облепихи по 30 % от цены.

Соответственно 3 920 000 х 30 % = 1 176 000 рублей, за услуги на посадку.

Итого: 3 920 000 руб. + 1 176 000 руб., чтобы восстановить весь уничтоженный сад необходимы затраты = 5 096 000 руб..

Моральный вред истец оценил в размере 100 000 рублей. 

В соответствии со ст.151 ГК РФ моральный вред компенсируется гражданину, если он причинен действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом.

Суд, учитывая характер спорных правоотношений, не усматривает правовых оснований для взыскания истцу компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать недействительным постановление Администрации Карабихского с/п Ярославского муниципального района Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предварительном согласовании предоставления земельного участка ЗУ-2 площадью 19 334 кв.м. и постановление Администрации Карабихского с/п Ярославского муниципального района Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ за № «О внесении изменений в постановление Администрации ФИО16 ЯМР ЯО от ДД.ММ.ГГГГ за №» в части предоставления в аренду земельного участка общей площадью 19 334 кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения, в данной части, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Признать недействительным (ничтожным) договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 19 334 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>

Признать недействительным (ничтожным) договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 19 334 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>

Признать незаконными действия Администрации Карабихского с/п Ярославского муниципального района Ярославской области по распоряжению земельным участком сельскохозяйственного назначения, расположенным по адресу: 

<

адрес>, принадлежащим на праве частной собственности ФИО12, дальнейшего формирования из него, земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 19 334 кв.м., расположенного по адресу: ФИО3 

<

адрес> и дальнейшего предоставления по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ Публичному акционерному обществу «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы».

Внести в сведения ЕГРН в отношении объекта с кадастровым номером № (многоконтурный участок под сооружениями ЛЭП), расположенного по адресу: 

<

адрес>/п, путем исключения из сведений ЕГРН контура границы, обозначенного координатами характерных точек 1-12, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 76:17:153601:281, в соответствии со схемой сведений о демонтируемых (переносимых) частях объектов капитального строительства, подготовленного кадастровым инженером. ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Исключить сведения, в границах земельного участка с кадастровым номером №, содержащиеся в Государственном кадастре недвижимости о местоположении объектов капитального строительства с кадастровыми номерами № ВЛ 220кВ Ярославская ТЭС-Ярославская № 2) и № (ВЛ 220кВ Ярославская ТЭС-Ярославская № 2), расположенного по адресу: Ярославская область, Ярославский район, Карабихское с/п.

Обязать Управление Росреестра по Ярославской области снять в границах земельного участка с кадастровым номером №281, две охранные зоны ЗОУИТ (зоны с особыми условиями территории), а именно ЗОУИТ 76.00.2.91 (Охранная зона объекта электросетевого хозяйства: "ВЛ 220кВ Ярославская ТЭС - Тверицкая" ) и ЗОУИТ 76.17.2.785 (Охранная зона участка ВЛ 200 кВ Ярославская ТЭС - Ярославская № 2), по точкам и координатам в соответствии со схемой сведений о демонтируемых (переносимых) частях объектов капитального строительства, подготовленного кадастровым инженером ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. 

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 40 000 кв.м., расположенного по адресу: ФИО3 

<

адрес> земли сельскохозяйственного назначения, для ведения крестьянского фермерского хозяйства, согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному кадастровым инженером ФИО9

Обязать ответчика ПАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» произвести демонтаж (перенос) опор и воздушной линии электропередач местоположении объектов капитального строительства с кадастровыми номерами № ВЛ 220кВ Ярославская ТЭС - Ярославская № 2) по точкам и координатам сооружения «231/о(1), «231/о(2) и «231/о(3) и № (ВЛ 220кВ ФИО3 ТЭС - ФИО3 № ) по точкам и координатам сооружения «232/о(1), «232/о(2) и «232/о(3), расположенные по адресу: ФИО3 

<

адрес> 

Взыскать в пользу ФИО12

1) с ПАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» в лице Филиала Валдайское предприятие магистральных электрических сетей и Филиала акционерного общества «Центр инжиниринга управления строительства Единой энергетической системы» - ЦИУС Центра, 

2) с Администрации Карабихского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области

убытки, связанные с уничтожением деревьев облепихи, груш и плодородного слоя в размере 6 496 701 рубля (5 096 000 + 468 000 + 932 701) в равных долях, то есть по 3 248 350,50 рублей с каждого.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ярославский районный суд Ярославской области в течение 1 месяца с момента изготовления судом решения в окончательной форме.

Судья Н.Л.Кропотова