Дело № 2а-2476/2019 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Тверь 26 ноября 2019 года

Московский районный суд города Твери в составе:

председательствующего судьи Бурше Р.С., 

при секретаре Чабан С.А., 

с участием прокурора Пануса И.Ю.,

представителя административного истца по доверенности – ФИО1, 

административного ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника УМВД России по Тверской области ФИО2 о помещении лица без гражданства ФИО3, родившегося 

<

данные изъяты>, в центр временного содержания иностранных граждан подлежащих выдворению, депортации и реадмиссии УМВД России по Тверской области, 

УСТАНОВИЛ:

административный истец - начальник УМВД России по Тверской области ФИО2 обратился в Московский районный суд города Твери с административным исковым заявлением о помещении лица без гражданства ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан подлежащих выдворению, депортации и реадмиссии УМВД России по Тверской области сроком на 6 месяцев для проверки наличия либо отсутствия гражданства Украины, оформления свидетельства на возвращение на родину, приобретения билета, позволяющего пересечь государственную границу Российской Федерации, и исполнения решения о депортации за пределы России.

Заявленные требования обосновывает тем, что ФИО3 был осужден 11.07.2017 Мытищинским городским судом Московской области по п.п. «а, в» ч. 2 ст.158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, отбывал наказание в ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Тверской области, освобожден по отбытии срока наказания 26 ноября 2019 года. 

27.07.2018 года Министерством юстиции Российской Федерации в отношении ФИО3 вынесено распоряжение № 5501-рн о нежелательном пребывании (проживании) в Российской Федерации, с возложением на него обязанности покинуть территорию Российской Федерации. 

20.11.2019 года УМВД России по Тверской области утверждено решение о депортации ФИО3 за пределы РФ. 

Начальником МО МВД России «Западнодвинский» принято решения о временном помещении ФИО3 в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области на срок, не превышающий 48 часов.

У лица без гражданства ФИО3 отсутствует документ, удостоверяющий личность, в связи с чем в настоящее время исполнить решение о депортации не представляется возможным.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности заявленное требование поддержала по изложенным в административном иске обстоятельствам. Пояснила, что на сегодняшний день уже направлен запрос в консульский отдел посольства Республики Украины с анкетой ФИО3 С учетом отсутствия у ответчика каких-либо документов, недвижимости на территории России, не имеется возможности проконтролировать его местонахождение, что послужит препятствием для исполнения решения о депортации. 

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения искового заявления. Пояснил, что родился в Украине. В возрасте 4 лет с родителями приехал в Россию. Границу пересекали без документов, так как дом в 

<

адрес> у них сгорел вместе со всем имуществом. С 1993 года проживал в России. Являлся 

<

данные изъяты>. Документы никогда не получал, мер к документированию не предпринимал ввиду наркотической зависимости. Также у него есть двое детей от женщины, брак с которой не зарегистрирован. У детей в свидетельствах о рождении он вписан в качестве отца, он поддерживает с ними отношения. Дети с матерью находятся сейчас на территории России, также в 

<

адрес> проживает его отец. Вместе с тем, никто из его близких родственников не получал гражданство РФ. Все родственники являются гражданами Украины. Просит дать ему возможность покинуть территорию России самостоятельно. Полагает, что может пересечь Государственную границу, имея на руках справку об освобождении. 

Прокурор в судебном заседании полагал, что исковые требования законны, обоснованы и подлежат полному удовлетворению.

Заслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления УМВД России по Тверской области по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.

В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, действуют правила международного договора.

В силу частей 4-6 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Согласно пункта 11 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 названной статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В силу пункта 9 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

В соответствии с ч.1 ст.267 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и предоставлению государственных услуг в сфере миграции, или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя, принятому в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 родился в 

<

адрес>, гражданство Российской Федерации никогда не получал, не имеет регистрации на территории Российской Федерации.

Личность указанного лица установлена на основании заключения об установлении личности № от 22.11.2019.

Приговором Мытищинского городского суда Московской области от 11.07.2017 ФИО3 осужден по двум преступлениям, предусмотренным п.п. «а, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ с применением ч. 2 ст. 69, ч. 2 ст. 68 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Отбывал наказание в ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Тверской области, откужа освободился 26.11.2019.

27.07.2018 года Министерством юстиции Российской Федерации в отношении ФИО3 вынесено распоряжение № 5501-рн о нежелательном пребывании (проживании) в Российской Федерации. 

20.11.2019 года начальником УМВД России по Тверской области ФИО2 утверждено решение о депортации ФИО3 за пределы РФ. 

Таким образом, лицо без гражданства ФИО3 не имеет гражданства Российской Федерации и никогда ранее его не имел. Его проживание, пребывание в Российской Федерации в установленном законом порядке признано нежелательным и вынесено решение о депортации. 

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27), провозглашает защиту государством семьи (ч.1 ст.3 8). При этом данные права в силу ч.3 ст.55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Учитывая указанные положения закона, наличие в отношении ФИО3 решения о депортации за пределы Российской Федерации, а также то, что ФИО3 не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, не имеет регистрации на территории РФ, у него отсутствует документ, позволяющий пересечь Государственную границу, что исключает возможность контроля его фактического места нахождения и послужит препятствием в дальнейшем для исполнения решения о его депортации суд приходит к выводу о помещении ФИО3 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан сроком на 6 месяцем, т.е. по 25 мая 2020 года включительно.

Срок, на который административный истец просит поместить ФИО3 в специальное учреждение, с учетом объема действий, который необходимо выполнить для его депортации, является разумным. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 268, 269 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника УМВД России по Тверской области ФИО2 о помещении лица без гражданства ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан подлежащих выдворению, депортации и реадмиссии УМВД России по Тверской области – удовлетворить.

Поместить лица без гражданства ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан подлежащих выдворению, депортации и реадмиссии УМВД России по Тверской области, расположенное по адресу: город Тверь 

<

...>, сроком на 6 (шесть) месяцев, который исчислять с момента его реального помещения в центр временного содержания иностранных граждан подлежащих выдворению, депортации и реадмиссии УМВД России по Тверской области, с 26 ноября 2019 года по 25 мая 2020 года включительно.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Московский районный суд города Твери в течение десяти дней со дня оглашения. 

Судья Р.С. Бурше