Дело № 12-1053/2019

РЕШЕНИЕ

город Калуга 23 июля 2019 года

Судья Калужского районного суда Калужской области Сенькин А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Управления городского хозяйства города Калуги по доверенности Мыльченко Ю.Е. на постановление мирового судьи судебного участка № 10 Калужского судебного района Калужской области от 23 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.27 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении 

Управления городского хозяйства города Калуги, расположенного по адресу (юридический адрес): 

<

...>, №, ИНН № дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 10 Калужского судебного района Калужской области от 23 мая 2019 года Управление городского хозяйства города Калуги привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.27 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе, поданной в Калужский районный суд Калужской области, защитник УГХ города Калуги по доверенности Мыльченко Ю.Е. выражает несогласие с вышеназванным постановлением, просит его отменить.

Защитник УГХ города Калуги по доверенности Мыльченко Ю.Е. в судебном заседании поддержала доводы жалобы.

Выслушав участника процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы, изложенные в жалобе, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 27 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства. 

Из материалов дела следует, что 16.04.2019 года в ходе проверки содержания улично-дорожной сети г.Калуги ОГИБДД УМВД России по г.Калуге по обеспечению безопасности дорожного движения на проезжей части в районе 

<

...> выявлено нарушение п.5.2., и.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», а именно: предельные размеры отдельных просадок, выбоин дорожного покрытия превышают допустимые значения, не обеспечено выставление временных дорожных знаков 1.16 «Неровная дорога» (п.5.218 ГОСТ Р 522289-2004). 3.24 «Ограничение максимальной скорости» (и.5.4.22 ГОСТ Р 522289-2004) либо 6.2 «Рекомендуемая скорость» (п.5.7.3 ГОСТ Р 522289-2004) на данной проезжей части, в связи с чем Главным государственным инспектором безопасности дорожного движения ОГИБДД УМВД России по г.Калуге в адрес Управления городского хозяйства города Калуги было выдано предписание об устранении нарушений действующего законодательства в области обеспечения дорожного движения №167-Б от 12.04.2019 года, согласно которому в срок до 15.04.2019 года УГХ г.Калуги необходимо провести устранение выявленных нарушений и представить информацию о выполнении предписания в ОГИБДД УМВД России по г.Калуге.

По истечению указанного срока 16.04.2019 года в ходе проверки исполнения предписания, выданного Главным государственным инспектором безопасности дорожного движения ОГИБДД УМВД России но г.Калуге, установлено, что вышеназванное предписание УГХ г.Калуги, расположенным по адресу: 

<

...>, не выполнено.

Таким образом, УГХ г.Калуги совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.27 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица) осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения об устранении нарушений законодательства.

Приведенные выше обстоятельства послужили основанием для составления 18 апреля 2019 года в отношении УГХ города Калуги протокола об административном правонарушении по ч. 27 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и привлечения Управления городского хозяйства города Калуги к административной ответственности.

В обоснование доказанности совершения УГХ города Калуги административного правонарушения, предусмотренного ч.27 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировым судьей приведены следующие доказательства: 

протокол об административном правонарушении от 18 апреля 2019 года; предписание от 12 апреля 2019 года об устранении нарушений действующего законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения; акт проверки при надзоре за дорожным движением г. Калуги от 12 апреля 2019 года; акт проверки от 16 апреля 2019 года; выписка из ЕГРЮЛ в отношении УГХ г. Калуги; реестр автомобильных дорог г. Калуги.

Законность предписания главного государственного инспектора безопасности дорожного движения г. Калуги сомнений не вызывает.

Факт невыполнения УГХ города Калуги предписания в установленный срок подтвержден совокупностью представленных доказательств, оценка которым дана мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы не являются основанием для отмены или изменения постановления мирового судьи и не свидетельствуют об отсутствии в действиях УГХ города Калуги состава административного правонарушения, предусмотренного ч.27 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

Согласно ст.ст. 9, 139, 140 Бюджетного кодекса РФ органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства муниципального образования, осуществлять муниципальные заимствования, инициировать привлечение межбюджетных субсидий и субвенций из других бюджетов бюджетной системы РФ. Недостаточное финансирование не является обстоятельством доказывающим невозможность исполнения Представления.

Обстоятельства, которые реально препятствовали исполнению предписания, в рамках рассмотрения настоящей жалобы не установлено. Доказательств обратного защитником УГХ города Калуги не представлено.

Иных правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность Постановления, не имеется. 

При вынесении постановления мировой судья учел характер и обстоятельства совершения правонарушения, обоснованно применил положений ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, снизив размер административного штрафа УГХ города Калуги ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера.

Нарушения порядка рассмотрения дела об административном правонарушении судьей не установлено, нарушений процессуальных норм, являющихся правовыми основаниями к отмене или изменению постановления мирового судьи, не допущено.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 10 Калужского судебного района Калужской области от 23 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.27 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Управления городского хозяйства города Калуги оставить без изменения, жалобу защитника Мыльченко Ю.Е. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в соответствии со ст. 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья А.В.Сенькин