Дело №12-в35/2019

Р Е Ш Е Н И Е

с. Верхняя Хава 19 декабря 2019 года

Судья Новоусманского районного суда Воронежской области Жукавин А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу консультанта отдела по контролю за предоставлением деклараций и анализа информационных систем МРУ Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №4 в Новоусманском судебном районе Воронежской области от 28 октября 2019 года, которым дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «РАЙТ» прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием состава административного правонарушения, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 в Новоусманском судебном районе Воронежской области от 28 октября 2019 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью (далее - ООО «РАЙТ») прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с постановлением мирового судьи о прекращении производства по делу, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ООО «РАЙТ», ФИО1 подала жалобу в Новоусманский районный суд Воронежской области. В обоснование жалобы указала, что уплата административного штрафа по постановлению по делу об административном правонарушении от 18 октября 2018 года № произведена ООО «РАЙТ» платежным поручением № от 07 августа 2019 года с нарушением установленного законом срока. То обстоятельство, что ООО «РАЙТ» представило платежное поручение № от 23 июля 2019 года, согласно которому 50000 рублей были перечислены в счет оплаты штрафа по ошибочно указанным реквизитам, не свидетельствует о надлежащем исполнении обязанности по оплате штрафа, который должен быть оплачен до 24 часов 00 минут 30 июля 2019 года. Более того, выводы мирового судьи об отсутствии умысла со стороны ООО «РАЙТ» не основаны на нормах закона. Как следует из п. 16 постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 (ред. от 21.12.2017) "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат. Считала, что вина ООО «РАЙТ» доказана справкой от 06 сентября 2019 года №у1-15130/11, платежным поручением № от 07 августа 2019 года, протоколом об административном правонарушении от 09 сентября 2019 года. Просила постановление мирового судьи отменить, требования о привлечении ООО «РАЙТ» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ удовлетворить. 

В судебное заседание представитель МРУ Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу и представитель ООО «РАЙТ», будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, не явились, в адресованных суду заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие, что суд счел возможным.

Суд, обсудив доводы жалобы, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу. 

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Как следует из материалов дела, копию постановления мирового судьи должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, получило 25 ноября 2019 года (л.д.109), а жалоба подана в Новоусманский районный суд через мирового судью 02 декабря 2019 года (л.д.119), т.е. срок на обжалование не пропущен. 

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, постановлением заместителя руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Центральному федеральному округу от 18 октября 2018 года ООО «РАЙТ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.13 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей. Указанное постановление вступило в законную силу 31 мая 2019 года. В срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, т.е. до 24 часов 00 минут 30 июля 2019 года административный штраф ООО «РАЙТ» уплачен не был, отсрочка или рассрочка не предоставлялась, в связи с чем в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении мировым судьей было принято решение о прекращении производства по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку платежным поручением № от 23 июля 2019 года ООО «РАЙТ» произвело оплату назначенного штрафа, однако штраф не поступил адресату ввиду допущенной ошибки в реквизитах номера счета, что свидетельствует об отсутствии бездействия со стороны ООО «РАЙТ» и об отсутствии умысла, направленного на неуплату штрафа в установленный законом срок.

С таким решением мирового судьи согласиться нельзя, поскольку КоАП РФ в отношении юридических лиц формы вины не выделяет, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

Вместе с тем, поскольку обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении возникли 31.07.2019 года, срок давности привлечения к административной ответственности истек 31.10.2019 года.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что по смыслу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о наличии события административного правонарушения, виновности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, кроме того, на основании п. 2 и п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении не допускается вынесение решения, которое усиливает административное наказание или иным образом ухудшает положение лица, в отношении которого вынесено постановление, за исключением принятия решения об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания, суд приходит к выводу, что постановление мирового судьи судебного участка №4 в Новоусманском судебном районе Воронежской области от 28 октября 2019 года отменено быть не может и подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №4 в Новоусманском судебном районе Воронежской области от 28 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «РАЙТ» оставить без изменения, а жалобу консультанта отдела по контролю за предоставлением деклараций и анализа информационных систем МРУ Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу ФИО1 – без удовлетворения. 

Судья А.В. Жукавин