Судья Шипулин К.А. Дело № 12-119/2026

УИД 75MS0001-01-2025-002344-87

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

18 марта 2026 года г. Чита

Судья Центрального районного суда г. Читы Рудакова А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании,

по жалобе защитника лица, привлекаемого к административной ответственности,

на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Центрального судебного района г. Читы от 31.10.2025 (резолютивная часть объявлена 30.10.2025),

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 23 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

в отношении:

акционерного общества «Почта России» (далее - общество), юридический адрес: 

<

...> «а», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, место нахождения филиала УФПС Забайкальского края: 

<

...>,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Центрального судебного района г. Читы от 31.10.2025 общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись, защитник общества обратился в Центральный районный суд г. Читы с жалобой, в которой просит постановление судьи отменить.

В судебное заседание участвующие в деле лица не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения общества к административной ответственности, предусмотренной ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ, послужило неисполнение последним в установленный срок до 08.08.2025 предписания Государственной инспекции труда в Забайкальском крае от 08.07.2025 в части устранения выявленных нарушений трудового законодательства, а именно устранения нарушения ст.ст. 8, 135 ТК РФ, пунктов 6.2.1, 6.2.2, 6.2.3, 6.2.4, 6.2.5 Регламента о порядке присвоения, изменения или отмены классности водителям транспортных средств АО «Почта России», путем отмены приказа № 111/1 от 19.06.2024 об отмене надбавки за классность ФИО1 и произведения выплаты надбавки за классность с 19.06.2024.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Деяние общества квалицировано в соответствии с установленными обстоятельствами, требованиями КоАП РФ.

Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного кодекса.

Выданное предписание, неисполнение которого вменяется обществу, является законным, вынесенным в установленном законом порядке.

Вопреки доводам жалобы предписание об устранении выявленных нарушений от 08.07.2025, а также акт инспекционного визита были вручены представителю общества ФИО2, уполномоченной на представление интересов общества доверенностью № 7.1.10.4-04/133 от 06.06.2025.

Факт неисполнения предписания в установленные сроки заявителем не оспаривается.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Доводы жалобы относительно допущенных при производстве по делу процессуальных нарушениях, выраженных, в том числе, в ненадлежащем извещении общества о времени и месте рассмотрения вопроса о составлении протокола об административном правонарушении, рассмотрения дела, судья находит несостоятельными.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ участники производства по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются к судье, в орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телеграммой, телефонограммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и вручение извещения адресату, в том числе путем отправки СМС-сообщения или направления извещения по электронной почте (при согласии лица на получение извещений по указанным им номеру мобильного телефона или адресу электронной почты).

Извещение, адресованное юридическому лицу, направляется по адресу данного юридического лица. Если административное правонарушение совершено юридическим лицом на территории деятельности его филиала или представительства, извещение направляется по адресу юридического лица либо по адресу места нахождения филиала или представительства. Адрес юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании сведений из единого государственного реестра юридических лиц (ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ).

Из материалов дела, следует, что дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей 30.10.2025 в отсутствие представителя общества.

Вместе с тем в материалах дела имеется судебная повестка о вызове в судебное заседание на 30.10.2025, полученная филиалом общества - Управлением Федеральной почтовой связи Забайкальского края, расположенным по адресу: 

<

...>, который указан в выписке единого государственного реестра юридических лиц.

Поскольку рассматриваемое административное правонарушение совершено юридическим лицом на территории деятельности его филиала, такой способ извещения юридического лица о времени и месте рассмотрения дела является надлежащим.

Не допущено нарушений и при возбуждении дела об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Согласно ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является основным процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Требования ст. 28.2 КоАП РПФ, регламентирующие порядок составления протокола об административном правонарушении, предоставляют ряд гарантий защиты прав лицам, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

Так, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ).

Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, допускается только в случае, если оно извещено в установленном порядке о времени и месте составления протокола об административном правонарушении (ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом 05.09.2025 без участия защитника общества, вместе с тем уведомление о явке на соответствующую дату было направлено по электронному адресу филиала - Управления Федеральной почтовой связи Забайкальского края - office-R75@russianpost.ru, который указан на официальном сайте АО «Почты России», отчет о прочтении письма получен 21.08.2025. Указанный способ извещения также соответствует положениям ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, существенных нарушений норм процессуального закона, являющихся основанием для отмены или изменения оспариваемого акта, не установлено. Неизвещение потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела не является существенным нарушением процессуальных требований, устранено судьей районного суда при рассмотрении жалобы.

Постановление о привлечении общества к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые бы могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 3 Центрального судебного района г. Читы от 31.10.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении акционерного общества «Почта России» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ, путем подачи жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья А.И. Рудакова