Дело № 2-200/2025

УИД 50RS0052-01-2024-009548-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2025 года г.о. Щёлково Московской области

Щёлковский городской суд Московской области в составе: 

председательствующего судьи Стариковой М.Н.,

при помощнике судьи Кузнецовой Е.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО12 к Федеральному агентству лесного хозяйства, ТУ Росимущества в Московской области, Администрации г.о. Щелково об исправлении реестровой ошибки, установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок,

Установил:

Истец ФИО1, уточнив исковые требования, обратилась в Щелковский городской суд Московской области с вышеуказанным иском.

В обоснование заявленного иска указала, что с 2001 года является членом СНТ «Заозерный», за ней закреплен во владение и пользование земельный участок по адресу: 

<

адрес> площадью 603 кв. м, на кадастровом учете данный участок не стоит, право собственности не зарегистрировано. СНТ «Заозерный» 27.05.2021 объявлен несостоятельным (банкротом), конкурсным управляющим назначен ФИО8 С 2015 года владельцами и собственниками земельных участков по данному земельному отводу образовано ТСН «Партнерство на Ивантеевской». Истец с 2001 года непрерывно владеет и пользуется данным земельным участком на законных основаниях, использует его по целевому назначению, задолженностей по оплате членских взносов не имеет. Споров с владельцами соседних участков о границах участков не возникало. С целью оформления вышеуказанного земельного участка в собственность истец обратился в Администрацию г.о. Щелково, был получен ответ от 01.03.2024 № №, в котором была изложена следующая информация. Постановлением Администрации Щелковского района от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок площадью 2,7 га был закреплен за садоводческим товариществом «Электрик-2». Постановлением Главы Администрации Щелковского района от 29.07.1993 № № «О закреплении земель за садоводческим товариществом «Заозерный» земельный участок площадью 70,3 га был закреплен за с/т «Заозерный», в том числе: в коллективную собственность товарищества – земли общего пользования площадью 5,8 га, в собственность членов садоводческого товарищества – 58,3 га, согласно списков, в пожизненно-наследуемое владение 6,2 га по списку. Согласно изменений и дополнений к уставу СНТ «Заозерный», утвержденному на совместном общем собрании членов СНТ «Заозерный» и членов СНТ «Электрик-2» (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) в сентябре 2001 года СНТ «Заозерный» реорганизовано путем присоединения СНТ «Электрик-2», созданного в 

<

...> Гребневского лесничества на участке земли общей площадью 2,7 га в количестве 62 участков, размером от 204 кв. м до 600 кв. м, предоставленным гражданам для ведения коллективного садоводства на основании решения исполкома Щелковского горсовета от 13.10.1989 № 1107/24. В результате реорганизации СНТ «Заозерный» является полным правопреемником СНТ «Электрик-2». Закрепление за истцом ФИО1 земельного участка № подтверждено списком членов СНТ «Заозерный» по 

<

адрес> (бывшего СНТ «Электрик-2»). Земельный участок № по 

<

адрес> в СНТ «Заозерный» на кадастровом учете не стоит и его необходимо образовать. Истцом были заказаны кадастровые работы по подготовке схемы расположения земельного участка по фактическому пользованию (фактическим границам земельного участка, установленных на местности более 15 лет назад (как минимум с 2001 года). Однако при попытке утвердить схему расположения земельного участка было получено уведомление о наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» в связи с тем, что земельный участок имеет наложение на земли, земельные участки государственного лесного фонда. Истец обратился в связи с этим к кадастровому инженеру, было получено по этому поводу заключение кадастрового инженера, согласно которому площадь наложения составляет как минимум 170 кв. м (при этом земельный участок истца уменьшается, а жилой садовый дом истца, возведенный более 15 лет назад, находится за периметром его участка). Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости Зона с особыми условиями использования территории, учетный №, наименование: Московское учебно-опытное лесничество в 

<

адрес> была поставлена на кадастровый учет на основании карты-схемы границ Московского учебно-опытного лесничества б/н от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. без точного указания границ и координат. Таким образом, пересечение (наложение) свидетельствует о наличии возможной реестровой ошибки в определении координат границ Московского учебно-опытного лесничества в Московской области.

С учетом выводов проведенной по делу судебной землеустроительной экспертизы истец просил исправить реестровую ошибку, установить границы земельного участка по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, площадью 700 кв. м согласно каталогу координат земельного участка, признать право собственности за указанный земельный участок за ФИО1

В судебном заседании представитель истца, действующий по доверенности (копия в деле имеется) исковые требования с учетом уточнения поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрация городского округа Щелково Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Ранее предоставил отзыв на иск, согласно которому подтвердил закрепление за истцом ФИО1 земельного участка №, что подтверждено списком членов СНТ «Заозерный» по 

<

адрес> (бывшего СНТ «Электрик-2»).

Представители ответчиков Федеральное агентство лесного хозяйства, Территориальное управление Росимущества в 

<

адрес>, а также третьи лица СНТ «Заозерный», ФИО5, ФИО9 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, заключение судебной землеустроительной экспертизы, оценив все доказательства в совокупности с иными представленными письменными доказательствами в порядке ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующим выводам.

Статьей 18 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Частью 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.

Частью 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно пункту 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2010 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п.2.12 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2010 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в порядке, предусмотренном пунктами 2.7 - 2.11 настоящей статьи, садовый или огородный земельный участок также может быть приобретен без проведения торгов в собственность бесплатно членами садоводческих и огороднических некоммерческих организаций, указанных в пункте 2.7 настоящей статьи, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, а также гражданами, прекратившими членство в указанных некоммерческих организациях вследствие их ликвидации или исключения из единого государственного реестра юридических лиц в связи с прекращением деятельности юридического лица.

Как указано в «Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014), для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

В судебном заседании установлено, что Постановлением Главы Администрации Щелковского района от 29.07.1993 № 1088 «О закреплении земель за садоводческим товариществом «Заозерный» земельный участок площадью 70,3 га был закреплен за с/т «Заозерный».

СТ «Электрик-2» на праве постоянного бессрочного пользования предоставлен земельный участок площадью 2,7 га (свидетельство от 27 декабря 1992 года №208).

Постановлением Главы Администрации Щелковского района от 29.07.1993 № 1088 (далее - постановление) земельный участок площадью 70,3 га закреплен за с/т «Заозерный» (

<

адрес>), в том числе:

- в коллективно-совместную собственность товарищества земли общего пользования площадью 5,8 га в соответствии с проектом планировки;

- в собственность членов садоводческого товарищества 58,3 га, согласно списков;

- в пожизненно-наследуемое владение 6,2 га по списку.

Земельный участок площадью 703000 кв.м, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ за номером № категория земли - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для садоводства, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

На основании Распоряжения Щелковского горисполкома от 28.04.1986 № 84-р НПО «Исток» и предприятиям Щелковского района и г. Фрязино выдано Свидетельство на право постоянного (бессрочного) пользования от 14.04.1992 № 26, согласно которому земельный участок площадью 82 га предоставлен для целей садоводства, сельхоз назначения.

В соответствии с Уставом СНТ «Заозерный» указанное товарищество создано при головной организации НПО «Исток» под трассой ЛЭП на основании, в том числе, распоряжения Исполнительного комитета Щелковского городского совета Московской области от 28.04.1986 № 84-р.

СНТ «Заозерный» является правопреемником НПО «Исток» и организаций Щелковского района и г. Фрязино в отношении земель площадью 82 га, предоставленных указанным предприятиям распоряжением Исполнительного комитета Щелковского городского совета Московской области от 28.04.1986 № 84-р.

Земельные участки общей площадью 82 га, предоставленные на основании распоряжения от 28.04.1986 № 84-р, поставлены на кадастровый учет.

Вступившим в законную силу постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А41-1423/11 оставлено без изменения решение Арбитражного суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ в части признания за СНТ «Заозерный» права постоянного (бессрочного) пользования - земельным участком площадью 21,3 га с кадастровым номером №; - земельным участком площадью 9,6 га с кадастровым номером №; - земельным участком площадью 12,2 га с кадастровым номером №; - земельным участком площадью 5,1 га с кадастровым номером №; - земельным участком площадью 5,4 га с кадастровым номером №, - земельным участком площадью 5,6 га с кадастровым номером №; - земельным участком площадью 5,8 га с кадастровым номером №; - земельным участком площадью 4,0 га с кадастровым номером №; -земельным участком площадью 3,7 га с кадастровым номером №; - земельным участком площадью 9,3 га с кадастровым номером №.

Таким образом, судом признано право постоянного (бессрочного) пользования СНТ «Заозерный» на земельные участки, общей площадью 82 га.

В 2001 году СНТ «Заозерный» реорганизован путем присоединения СНТ «Электрик-2».

На основании решения суда по делу № А41-1423/11 за СНТ «Заозерный» зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования на участки с кадастровыми номерами №

Судами в рамках дела № А41-1423/И установлен факт изъятия земельного участка площадью 82 га из земель лесного фонда, суды первой и апелляционной и кассационной инстанций пришли к выводу об удовлетворении заявленных требований о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на земельные участки с кадастровыми номерами № в координатах наложения на участки истца согласно экспертному заключению.

Истец является членом СНТ «Заозерный», фактически пользуется занимаемым им садовым участком. Данный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» для использования под садоводство садоводческому товариществу «Заозерный».

Порядок предоставления в собственность граждан, являющихся членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, определен п. 2.8. ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25 октября 2001 года «О введении в действие Земельного кодекса РФ», в соответствии с которым в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

- протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

- сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

- сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

Определением суда по гражданскому делу были назначены и проведены землеустроительная экспертиза. 

Из заключений землеустроительной экспертизы следует, что границы исследуемого земельного участка огорожены по периметру объектами искусственного происхождения, площадь по периметру которых составляет 840 кв.м. 

При подготовке варианта установления границ, соответствующей проектной документации, экспертом были использованы сведения ЕГРН о границах смежных земельных участков (№ и №), которые в свою очередь совпадают с графической частью вышеуказанного проекта. Площадь земельного участка по данному варианту составит 700 кв.м., что в пределах допустимых погрешностей совпадает с площадью, отображенной в проекте межевания (698 кв. м), границы земельного участка полностью расположены в границах СНТ «Заозерный», при этом часть фактических границ выходит за границы СНТ «Заозерный» площадью 151 кв. м.

Экспертом представлено два варианта установления границ земельного участка №, расположенного по адресу: 

<

адрес>

По варианту 1 границы земельного участка соответствуют проекта межевания территории, а площадь земельного участка составит 700 кв.м. Вариант 2 подготовлен с учетом местоположения фактических ограждений, имеющихся на местности в тех местах, где они расположены внутри границ отвода СНТ «Заозерный», в остальной части границы земельного участка устанавливаются в соответствии со сведениями ЕГРН о границах смежных земельных участков № и №, площадь земельного участка по данному варианту составит 690 кв.м.

По представленным вариантам земельный участок истца будет частично расположен в границах охранной зоны ЛЭП. Площадь земельного участка, расположенная в пределах зоны с особыми условиями использования территории № (Охранная зона воздушной линии электропередачи 220 кВ «Н.Софрино-Трубино») по представленным вариантам установления границ составит 394 кв.м. Кроме того, часть земельного участка расположена в границах зоны СХ-2, а другая часть в границах земель лесного фонда, что является ограничением в обороте. Однако, выявленное пересечение с землями лесного фонда и частичный выход из границ зоны СХ-2, является следствием ошибки в установлении границ такой функциональной зоны, а также в установлении границ (территориальной зоны) земель лесного фонда.

Оценивая экспертное заключение, суд принимает его в качестве допустимого доказательства, поскольку оно соответствует требованиям действующего законодательства и составлено с учетом всестороннего изучения обстоятельств дела. Экспертное заключение сторонами не оспорено.

Как следует из ч. 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Согласно ч.1 ст. 55 и ч.1 ст. 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. 

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио и видеозаписей, заключений экспертов. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В соответствии с положениями статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Конституционный Суд РФ в постановлениях неоднократно указывал, что из взаимосвязанных положений статей 46 (часть 1), 52, 53 и 120 Конституции РФ вытекает предназначение судебного контроля как способа разрешения правовых споров на основе независимости и беспристрастности суда (Определения от 17 июля 2007 года N 566-О-О, от 18 декабря 2007 года N 888-О-О, от 15 июля 2008 года N 465-О-О и др.). 

При этом, предоставление суду соответствующих полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, что вместе с тем не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом. Из приведенных положений закона следует, что суд первой инстанции оценивает не только относимость, допустимость доказательств, но и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В судебном заседании выводы, изложенные в заключении эксперта не опровергнуты. 

Суд доверяет заключению эксперта ФИО6 и принимает его как допустимое доказательство по делу, поскольку заключение полностью согласуется с материалам дела, научно обосновано, при проведении экспертизы эксперт был предупрежден за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ, ему были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 85 ГПК РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 об установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок подлежит удовлетворению по варианту № 1 заключения эксперта, поскольку он соответствует проекту межевания территории.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 ФИО13 - удовлетворить. 

Исправить реестровую ошибку, допущенную при установлении границ земель, земельных участков государственного лесного фонда путем внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах земельного участка по адресу: 

<

адрес>, площадью 700 кв. м, исключив из его состава области наложения границ данного земельного участка с землями, земельными участками государственного лесного фонда, и установив его границы согласно каталогу координат поворотных точек границ земельного участка (межевых знаков):

Каталог координат земельного участка, расположенного по адресу:

<

адрес>,в системе координат МСК-50площадь участка – 700 кв.м 

№ точки 

Координата X 

Координата Y 

Ср. квадр. погрешность положения характерной точки (Мt), м 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Признать за ФИО1 ФИО14 право собственности на земельный участок площадью 700 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>

Настоящее решение, вступившее в законную силу, является основанием для внесения в ЕГРН сведений о регистрации права.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд Московской области, путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Н. Старикова

Мотивированное решение суда изготовлено 04 марта 2025 года