№ 2-1040/2017 г. 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2017 г. г. Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края 

в составе:

председательствующего судьи Файзуллиной И.Г.,

при секретаре судебного заседания Тришиной К.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и (адрес) об отмене решения пенсионного фонда в части, о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, возложении обязанности включить период работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и (адрес) об отмене решения пенсионного фонда в части, о признании права на досрочную пенсию по старости, возложении обязанности включить период работы в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ссылаясь на то, что (дата) обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии согласно пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» за работу в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Решением (№) от (дата) ответчиком истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии, в связи с отсутствием требуемого 30-тилетнего стажа за работу по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. С данным решением истец не согласна, поскольку, ответчик не включил периоды учебы, поскольку не предусмотрена нормами ФЗ РФ от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»: (дата) – (дата), курсы повышения квалификации с отрывом от производства и сохранением зарплаты в соответствии с пунктом 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от (дата) (№) и в соответствии со сведениями, представленными работодателем: (дата) – (дата), (дата) – (дата), (дата) – (дата) Однако, при отправлении истца на курсы повышения квалификации за истцом сохранялось место работы (должность) и средний заработок в связи с чем отказ незаконен. На основании вышеизложенного истец, просит суд отменить решение Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и (адрес) (с выполнением функций по выплате пенсий) (№) от (дата), признать за истцом право на досрочное назначение пенсии по старости по ст. 27 п. 1 п.п. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Возложить обязанность на ответчика назначить и выплачивать истцу досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с даты обращения в пенсионный фонд с (дата), включить в специальный стаж работы истца курсы повышения квалификации с отрывом от производства и сохранением зарплаты периоды работы: (дата) – (дата), (дата) – (дата), (дата) – (дата) в календарном исчислении. 

В ходе судебного разбирательства истец ФИО1 уточнила исковые требования, и в итоге просила суд отменить решение Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и (адрес) (с выполнением функций по выплате пенсий) (№) от (дата) в части отказа в назначении досрочной пенсии и не включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии периоды: (дата) – (дата), (дата) – (дата), (дата) – (дата) в календарном исчислении, и возложить на ответчика обязанность назначить и выплачивать пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с даты обращения в пенсионный фонд, а именно с (дата), признав право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Закона от (дата) (№) – ФЗ «О страховых пенсиях». 

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель ФИО2, действующий на основании доверенности от (дата), доверенность выдана на три года, исковые требования поддержали с учётом их уточнения, по основаниям изложенным в исковом заявлении. Просили суд удовлетворить исковые требования в полном объеме. При этом суду дополнительно пояснили, что некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствие со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденными Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07. 2002 г.. В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Полагает, что период нахождения на курсах повышения квалификации по подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. 

В судебном заседании представитель УПФР в г. Комсомольске-на-Амуре и (адрес) ФИО3, действующая на основании доверенности (№) от (дата), исковые требования ФИО1 не признала, указав, что в соответствии с решением УПФР от (дата) (№) в стаж работы, дающей право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч 1 ст. 30 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: (дата) - (дата) - 1 месяц 15 дней, (дата) - (дата) - 25 дней, (дата) - (дата) - 26 дней, так как их включение не предусмотрено Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от (дата) (№) и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от (дата) (№). Несостоятельны доводы истца на ссылку ст. 187 ТК РФ и ст. 54 Основ законодательства «Об охране здоровья граждан» от (дата) (№), так как в возникшем правоотношении нормы трудового законодательства и законодательства об охране здоровья граждан в силу прямого действия не имеют, поскольку не содержат положений, определяющих льготные условия приобретения правь на страховую пенсию по старости. Регламентирующими порядок исчисления стажа, дающего праве на досрочное пенсионное обеспечение, Правилами (№) (п. 4 и 5), в силу п. 3 Постановления Правительства РФ от (дата) (№) «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», предусмотрено включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов такой работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. В указанный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. В соответствии с п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от (дата) (№), периоды выполняемой работы включаются в специальный стаж только при условии ее выполнение в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. Включение в специальный стаж иных периодов, таких как курсов повышении квалификации, законодательством не предусмотрено. Стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ составляет 29 лет 8 месяцев 26 дней, при требуемом стаже 30 лет в городах. На основании изложенного просит, суд в удовлетворении исковых требованиях ФИО1 отказать. 

Выслушав пояснения истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В ходе судебного разбирательства установлено, что (дата) истец принята в (иные данные) (иные данные) на основании приказа (№) от (дата). 

(дата) истец уволена по уходу за ребенком. 

(дата) истец принята в (иные данные) г. Комсомольска-на-Амуре медицинской сестрой в (иные данные) стационар, на основании приказа от (дата) 

(дата) истец назначена (иные данные) стационара, на основании приказа от (дата) 

На основании Постановления главы Администрации г. Комсомольска-на-Амуре от (дата) «(иные данные) 

(дата) истцу присвоена вторая квалификационная категория медицинской сестры стационара, на основании приказа (№) от (дата) 

Согласно свидетельству о регистрации (№) от (дата) МП «(иные данные)» реорганизован в МУЗ (иные данные) 

(дата) истцом подтверждена вторая квалификационная категория по специальности сестринское дело, приказ (№) от (дата) 

(дата) истец переведена на (иные данные) ставки старшей медицинской сестры и на (иные данные) ставки процедурной медицинской сестры (иные данные) типа, приказ (№) от (дата) 

(дата) истцу присвоена первая квалификационная категория по специальности сестринское дело, приказ (№) от (дата) 

(дата) истец переведена на (иные данные) ставки старшей медицинской сестры отделения первичной профилактики по (иные данные) разряду ЕТС и на 0,5 ставки медицинской сестры по (иные данные) разряду ЕТС, приказ (№) от (дата) 

(дата) истец переведена медицинской сестрой амбулаторно-поликлинического отделения по (иные данные) разряду ЕТС, приказ (№) от (дата) 

(дата) истцу подтверждена высшая квалификационная категория по специальности сестринское дело, приказ (№)-р от (дата) 

(дата) истец переведена медицинской сестрой палатной стационара дневного пребывания на (иные данные) ставки с окла(адрес) (иные данные) рублей и на (иные данные) ставки медицинской сестры (иные данные) отделения с окла(адрес) рублей, приказ (№) от (дата) 

Согласно Постановлению главы г. Комсомольск-на-Амуре от (дата) (№)-па МУЗ «(иные данные) 

Согласно распоряжению Министерства здравоохранения (адрес) от (дата) (№)-р МБУЗ (иные данные) переименовано в КГБУЗ (иные данные) г. Комсомольска-на-Амуре Министерства здравоохранения (адрес). 

КГБУЗ (иные данные) г. Комсомольска-на-Амуре Министерства здравоохранения (адрес), согласно распоряжению правительства (адрес) от (дата) (№)-рп «О реорганизации краевых государственных учреждений здравоохранения реорганизовано в Филиал КГБУЗ (иные данные) г. Комсомольска-на-Амуре Министерства здравоохранения (адрес). 

(дата) истец переведена исполняющей обязанности старшей медицинской сестры амбулаторно-поликлинического отделения с окла(адрес) рублей, приказ (№) от (дата). 

(дата) истец назначена старшей медицинской сестрой амбулаторно-поликлинического отделения, приказ (№) от (дата), где продолжает работать (по состоянию на (дата)). 

(дата) ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Комсомольске-на-Амуре и (адрес) с заявлением о назначении страховой пенсии согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от (дата) «О страховых пенсиях» за работу в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. 

Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Комсомольске-на-Амуре и (адрес) (№) от (дата) ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемого стажа 30 лет за работу по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. 

Согласно данному решению в стаж работы ФИО1, дающей право на назначение досрочной пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» Списком профессий и должностей работников, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на досрочную пенсию, утвержденным Постановлением Правительства РФ от (дата) (№), согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включены следующие периоды работы истца в (иные данные) диспансере г. Комсомольска-на-Амуре – (иные данные) 

В стаж работы, ФИО1, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» не включены следующие периоды: - учеба, не предусмотрено нормами ФЗ РФ от (дата) (№) – ФЗ: с (дата) – (дата) – 2 года 10 месяцев 3 дня, - курсы повышения квалификации с отрывом от производства и сохранением заработной платы – в соответствии с пунктом 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от (дата) (№): с (дата) - (дата) - 1 месяц 15 дней, (дата) - (дата) - 25 дней, (дата) - (дата) - 26 дней. 

Стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» составляет 29 лет 8 месяцев 26 дней при требуемом стаже 30 лет в городах. 

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспаривались сторонами в ходе судебного разбирательства. 

Конституцией РФ каждому гражданину гарантировано социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии устанавливаются законом (ст. 39). Государство гарантирует равенство прав и свобод гражданина. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признаку, в частности, социальной принадлежности (ст. 19). 

В соответствии с Федеральным законом от (дата) N 400-ФЗ Федеральный закон от (дата) N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется с (дата), за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону от (дата) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившему в силу с (дата) 

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от (дата) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от (дата) N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 8 указанного Закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от (дата) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пунктам 3, 4 ст. 30 указанного Закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от (дата) N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применятся Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) N 781; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) N 1066 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с (дата) по (дата) включительно. 

Статьей 81 Федерального закона «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от (дата) (№) (утратил силу с (дата)) было установлено право на назначение пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах. 

В соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от (дата) N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы в должности фельдшера в городской поликлинике. 

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства РФ от (дата) (№), право на пенсию определяется при наличии двух условий: работы в определенных учреждениях и в определенных должностях, предусмотренных указанным Списком должностей и учреждений работников, лечебная и иная деятельность которых по охране здоровья населения дает право на досрочную пенсию. Список является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит. 

Данным списком предусмотрено право на досрочное назначение пенсии по старости среднему медицинскому персоналу, включая фельдшеров, осуществляющих деятельность в поликлиниках всех видов. 

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от (дата) N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от (дата) N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п.4). Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п.5).

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от (дата) N 5487-I, действующих в период с (дата) по (дата) право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности. Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура), или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация), или проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциаций, по теории и практике избранной специальности, вопросам законодательства в области охраны здоровья граждан. Данные положения сохранились и в Федеральном законе от (дата) N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации". 

Согласно Условиям и порядку выдачи сертификата специалиста медицинским и фармацевтическим работникам, формы и технических требований сертификата специалиста, утвержденными Приказом Министерства здравоохранения РФ от (дата) N 982н сертификат специалиста свидетельствует о достижении его обладателем уровня теоретических знаний, практических навыков и умений, достаточных для самостоятельной профессиональной (медицинской или фармацевтической) деятельности. Сертификат действует пять лет на территории Российской Федерации. Лицам, получившим среднее или высшее профессиональное медицинское или фармацевтическое образование в Российской Федерации, а также лицам, получившим среднее или высшее профессиональное медицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах и получающим сертификат повторно, сертификат выдается образовательными или научными организациями (далее - организации) в соответствии с лицензией на осуществление образовательной деятельности. Условиями выдачи организациями сертификата являются: наличие документов, подтверждающих соответствие уровня профессионального образования квалификационным требованиям к медицинским и фармацевтическим работникам, положительный результат сдачи сертификационного экзамена.

Аналогичные положения содержались в Положении о порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности", утвержденном Приказом Минздравмедпрома РФ от (дата) N 286, действующем ранее. 

Как следует из материалов дела ФИО1 проходила курсы повышение квалификации: с (дата) - (дата) - 1 месяц 15 дней, с (дата) - (дата) - 25 дней, с (дата) - (дата) - 26 дней. 

Согласно справке (№) от (дата) выданной Филиалом КГБУЗ (иные данные) в г. Комсомольске-на-Амуре» о том, что ФИО1, (дата) г.р., была принята в «(иные данные) г. Комсомольска-на-Амуре медицинской сестрой стационара (иные данные) типа (дата) (приказ (№) от (иные данные).). За период работы ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы с (дата) по (дата) (приказ (№) от (дата)), с (дата) по (дата) (приказ (№) от (иные данные).), с (дата) по (дата) (приказ (№) от (дата)). За время работы с (дата) по настоящее время в отпуске без сохранения средней заработной платы, административных отпусках, прогулах, курсах, военных сборах не находилась. Работает полную рабочую неделю, при полном рабочем дне. В настоящее время продолжает работать в филиале КГБУЗ (иные данные) министерства здравоохранения (адрес). Основание выдачи справки: книги приказов, лицевые счета. За достоверность сведений, указанных в справке, организация несет ответственность согласно ст. 28 ФЗ от 28.12.2013г. (№) ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». 

По окончании курсов ФИО1 получала сертификаты специалиста, что подтверждается записями в личной карточке работника, а также трудовой книжке истца. 

В этой связи, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в качестве специального стажа, связанного с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, поскольку периодичность повышения квалификации, продолжительность программ обучения предусмотрены законодательством и обусловлены самим фактом нахождения лица на медицинской должности. Кроме того, в период нахождения на курсах повышения квалификации за работником сохранялось прежнее место работы, и должны были производиться соответствующие отчисления в пенсионный фонд и фонд социального страхования.

Довод представителя ответчика, о том данные периоды на могут быть зачтены как периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку прямо не предусмотрены п. 5 Правил исчисления периодов работы, суд признает несостоятельным, так как данным пунктом не установлен исчерпывающий перечень периодов, а указание периодов временной нетрудоспособности и нахождения в отпусках, носит уточняющий характер. 

Таким образом, отказ ответчика в зачислении периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, не основан на законе, в связи с чем решение ответчика в указной части подлежит отмене, а периоды с (дата) - (дата), (дата) - (дата), (дата) - (дата), должны быть включены в специальный стаж в календарном исчислении. 

В связи с изложенным, решение УПФ РФ в г. Комсомольске-на-Амуре и (адрес) (№) от (дата) в части не включения периодов работы: с (дата) - (дата), (дата) - (дата), (дата) - (дата), в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ, необоснованно. 

На основании установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости зачета в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии за работу по осуществлению лечебной и иной детальности по охране здоровья населения, периодов работы: с (дата) по (дата) – 1 месяц 15 дней, с (дата) по - (дата) – 25 дней, с (дата) по (дата) – 26 дней. 

При включении в специальный стаж работы указанных периодов, стаж работы истца составляет 30 лет 00 месяцев 02 дня, что соответствует требованиям п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и свидетельствует о возникновении у истца на день обращения в Пенсионный фонд РФ (дата) права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

В соответствии со ст. 22 Федеральный закон от (дата) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. 

Из материалов дела следует, что ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении пенсии (дата), решением от (дата) ей было отказано в назначении пенсии. В связи с чем пенсию ФИО1 необходимо назначить и выплачивать с момента обращения с заявлением, то есть с (дата) 

В связи с чем, на ответчика надлежит возложить обязанность назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости за работу по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с (дата), предусмотренным п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от (дата) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и (адрес) об отмене решения пенсионного фонда в части, о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, возложении обязанности включить период работы в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, – удовлетворить. 

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Комсомольске-на-Амуре и (адрес) (№) от (дата) об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа 30 лет за работу по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, в части не включения в специальный стаж периодов работы ФИО1: 

с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), в календарном исчислении. 

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Комсомольске-на-Амуре и (адрес) включить в специальный стаж работы ФИО1 периоды: с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), в календарном исчислении. 

Признать право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости по подпункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от (дата) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости за работу по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с (дата). 

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края.

Судья Файзуллина И.Г.