Дело № 2а-2169/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 декабря 2017 года г. Чита 

Ингодинский районный суд г. Читы в составе 

председательствующего судьи Порошиной Е.В., 

при секретаре Мироновой В.И., 

с участием истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Призывной комиссии муниципального образования «Город Чита» о признании решения Призывной комиссии от 30 ноября 2017 г. о призыве на военную службу незаконным, отмене решения

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным заявлением, ссылаясь на то, что он является призывником и состоит на воинском учете. 30 ноября 2017 г. на заседании призывной комиссии городского округа «Город Чита» ФИО1 объявили о принятии решения о его призыве на военную службу, в этот же день ему была вручена повестка на 13 декабря 2017 г. для отправки к месту прохождения службы. Решение призывной комиссии на его просьбу не выдали. Полагал, что его права нарушены, поскольку до начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения обязательные диагностические обследования: флюорографияю (рентгенографию) легких в 2 проекциях с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм, общий анализ крови, общий анализ мочи. Также до начала освидетельствования при призыве граждане проходят ЭКГ в покое, исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита «В» и «С». Медицинское обследование было проведено без изучения результатов диагностических исследований, решение призывной комиссий городского округа «Город Чита» о годности истца к военной службе в армии и призыве было принято без полного медицинского обследования. На момент принятия решения призывной комиссией в материалах личного дела истца не мелось общего анализа крови, общего анализа мочи, ЭКГ, исследований крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеров гепатита «В» и «С». Все указанные исследования были проведены только 6 декабря 2017 г. на призывном пункте Военного комиссариата Забайкальского края г.Чите в ходе его контрольной явки. Данные исследования должны были быть проведены до начала мед.освидетельствования. Без изучения результатов исследований было принято формальное решение о состоянии здоровья истца, в связи с чем решение призывной комиссии нельзя считать законным. Просил признать незаконным решение призывной комиссии от 30 ноября 2017 г. о призыве ФИО1 на военную службу, отменить данное решение.

ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель Призывной комиссии муниципального образования «Город Чита», надлежаще извещенный о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явился.

Представитель Военного комиссариата Забайкальского края ФИО2, надлежаще извещенная о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие и письменный отзыв, в котором возражала против требований заявления. Указала, что врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию граждан дано заключение о годности ФИО1 к военной службе по категории А -1. У ФИО1 была реальная возможность до вынесения решения призывной комиссией представить диагностические исследования. В случае наличия в диагностических исследованиях истца противопоказаний к прохождению военной службы, это бы являлось основанием для прохождения им дополнительных обследований в призывной комиссии субъекта РФ перед направлением его к месту службы, а также прохождение контрольного мед.освидетельствования граждан. Действующим законодательством не предусмотрены меры принуждения к сдаче призывниками анализов и прохождения ими других мед исследований, доказательств наличия у истца заболеваний, препятствующих призыву, не имеется. 

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

В силу ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» прохождение военной службы осуществляется гражданами - по призыву и в добровольном порядке (по контракту).

Согласно ст. 5.1 федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении в учебном военном центре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами, или на военной кафедре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки офицеров запаса, программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса, или в военной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. 

Согласно ч. 1 ст. 28 указанного закона, при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений:

о призыве на военную службу;

о направлении на альтернативную гражданскую службу;

о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;

об освобождении от призыва на военную службу;

о зачислении в запас;

об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно п. 14. Положения о военно –врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 г. N 565, до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования:

флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм);

общий (клинический) анализ крови;

общий анализ мочи.

До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования:

электрокардиография в покое;

исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "B" и "C".

В соответствии с п. 6 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан РФ при первоначальной постановке на воинский учет и лечебно –оздоровительных мероприятий среди граждан, поставленных на воинский учет, не ранее 30 суток до начала медицинского освидетельствования граждан, подлежащих учету, им проводятся:

флюорографическое (рентгенологическое) исследование органов грудной клетки в двух проекциях (если оно не проводилось или в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев);

анализ крови (определение СОЭ, гемоглобина, лейкоцитов);

анализ мочи (удельный вес, белок).

В день обследования проводится измерение роста и массы тела.

Согласно п. 8 указанной инструкции, в ходе медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего учету, врач-специалист - член комиссии, изучив анамнез, результаты клинико-инструментального исследования и оценив состояние его здоровья, выносит заключение о категории его годности к военной службе с формулировками, указанными в статье.

Таким образом, перед проведением мед.освидетельствования перед призывом граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения обязательные диагностические исследования, их осматривают врачи -специалисты, выносят заключение о категории годности к военной службе с формулировками, указанными в статье, далее призывная комиссия принимает соответствующее решение.

Как следует из личного дела призывника ФИО1, военным комиссариатом Забайкальского края ему выдавались повестки для явки прохождения мед.освидетельствования на 13 ноября 2017г. на 8 час., на 20 ноября 2017г. на 8 час., на 27 ноября 2017 г. на 8 час. Также повестки выдавались на 4 декабря 2017 г. на 9 час. 30 мин., на 13 декабря 2017 г. к 8 час. для отправки в войска.

Как усматривается из личного дела призывника, в июне 2017г. ФИО1 проходил мед.освидетельствование, осматривался врачами –специалистами, был признан здоровым, категория годности А1. 

Также 23 ноября 2017 г. он был осмотрен врачами - хирургом, терапевтом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, неврологом, дерматологом, была вставлена категория годности А1.

Поскольку всеми врачами в отдельности, на основании данных анамнеза, жалоб, данных осмотра, имеющихся обследований, был выставлен диагноз Здоров (А1), врачом руководящим работой по медицинскому освидетельствованию граждан было принято решение о категории годности А1, призывной комиссией 30 ноября 2017 г. было принято решение о призыве ФИО1 в вооруженные силы.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что ФИО1 уклонялся от сдачи анализов, повестки для прохождения мед.освидетельствования в военкомате до заседания призывной комиссии получал три раза, вместе с тем общий анализ мочи, биохимию крови, кровь на антитела в гепатиту В и С и были сданы им только 6 декабря 201г., анализ на ВИЧ и ЭКГ 7 декабря 2017г., рентгенография легких 23 ноября 2017 г. 

Доводы ФИО1 о том, что его не направляли на обследования до заседания призывной комиссии суд отвергает, поскольку призывнику неоднократно давались повести для прохождения мед.освидетельствования, на которые необходимо было представить анализы.

Из материалов дела не усматривается, что в результате проведенных клинико –лабораторных исследований у ФИО1 выявлены заболевания, препятствующие службе в армии. 

Таким образом, доводы заявления суд находит несостоятельными и не подлежащими удовлетворению.

Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 29 федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», призывная комиссия субъекта Российской Федерации: организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями о их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования.

Таким образом, перед непосредственной отправкой в войска призывники еще раз проходят мед.освидетельствование в призывной комиссии субъекта Российской Федерации, что исключает попадание в войска призывников, имеющих противопоказания для прохождения военной службы.

Руководствуясь ст.ст. статьями 175, 218 -227 Кодекса Административного производства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Призывной комиссии муниципального образования «Город Чита» о признания решения Призывной комиссии от 30 ноября 2017 г. о призыве ФИО1 на военную службу незаконным, отмене данного решения, оставить без удовлетворении.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Забайкальский краевой суд через Ингодинский районный суд г.Читы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья Е.В.Порошина 

Решение в окончательной форме изготовлено 29 декабря 2017 г. 

Решение в законную силу не вступило

Подлинник решения находится в деле№2а-2169/2017