Дело 1-9/2019г.

П Р И Г О В О Р

именем Российской Федерации

р.п. Тальменка 11 февраля 2019 года

Тальменский районный суд Алтайского края в составе 

председательствующего Зелениной О.Г.,

при секретаре Андреевой В.В.,

с участием государственного обвинителя Горячева Н.П.,

подсудимой ФИО1,

защитника Слабуновой Л.В., представившей уд. № и ордер №,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении 

ФИО1, 

<

данные изъяты>,-

- обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст.286 УК РФ, ч. 2 ст.286 УК РФ, ч. 2 ст.286 УК РФ, ч. 2 ст.286 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь должностным лицом - Главой 

<

данные изъяты> сельсовета Тальменского района Алтайского края, совершила ряд умышленных преступлений против интересов службы в органах местного самоуправления, при следующих обстоятельствах.

ФИО1 на основании решения избирательной комиссии муниципального образования 

<

данные изъяты> сельсовет Тальменского района Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ избрана на должность Главы муниципального образования 

<

данные изъяты> сельсовет Тальменского района Алтайского края.

ФИО1, занимая указанную должность, в соответствии с Уставом муниципального образования 

<

данные изъяты> сельсовет Тальменского района Алтайского края области является высшим должностным лицом указанного сельского поселения и наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения.

В соответствии со ст. 32 данного устава ФИО1, как глава указанного поселения, представляет 

<

данные изъяты> сельсовет Тальменского района Алтайского края в отношениях с органами местного самоуправления, в том числе других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями; издает в пределах своих полномочий правовые акты; от имени муниципального образования, администрации поселения осуществляет управление и распоряжение имуществом, находящимся в собственности поселения; руководит администрацией 

<

данные изъяты> сельсовета Тальменского района Алтайского края, в том числе: назначение на должность с заключением трудового договора и освобождение от нее; организует прием граждан; осуществляет иные полномочия в администрации сельсовета в соответствии с федеральными законами, законами Алтайского края, Уставом муниципального образования и др.

Таким образом, ФИО1 являлась должностным лицом - Главой 

<

данные изъяты> сельсовета, постоянно выполняющим организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции, а также функции представителя власти в органе местного самоуправления.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Совета депутатов 

<

данные изъяты> сельсовета Тальменского района Алтайского края, полномочия главы 

<

данные изъяты> сельсовета Тальменского района Алтайского края ФИО1 досрочно прекращены с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 года (в редакции Федерального закона РФ № 122 от 02.11.2013), государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ, является единственным доказательством существования зарегистрированного права на недвижимое имущество и может быть оспорено только в суде.

Основанием для государственной регистрации прав собственности гражданина на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, до введения в действие Земельного кодекса РФ, согласно ст. 25.2 Федерального закона РФ № 122-ФЗ (в редакции Федерального закона РФ № 122 от 02.11.2013), является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона РФ от 07.07.2003 № 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства предоставляются гражданам, которые зарегистрированы по месту постоянного проживания в сельских поселениях.

В статье 8 Федерального закона РФ от 07.07.2003 № 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" закреплено, что учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений.

Согласно п.п. 1, 34, 29 Порядка ведения похозяйственных книг, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства РФ № 345 от 11.10.2010, ведение похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств осуществляется органами местного самоуправления поселений, на территории которых имеются хозяйства. Руководитель органа местного самоуправления обеспечивает организацию ведения похозяйственных книг. Любой член хозяйства вправе получить выписку из книги в любом объеме, по любому перечню сведений и для любых целей. Выписка из книги может составляться в произвольной форме, форме листов похозяйственной книги или по форме выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок. Выписка из похозяйственной книги подписывается руководителем органа местного самоуправления, должностным лицом, ответственным за ведение книги и заверяется печатью органа местного самоуправления.

Выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок выдается в целях государственной регистрации прав на земельный участок в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона РФ от 21.07.1997 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в редакции Федерального закона РФ № 122 от 02.11.2013) в случае предоставления земельного участка гражданину для ведения личного подсобного хозяйства, следовательно, такая выписка является документом, подтверждающим право у конкретного лица на земельный участок, но не устанавливающим такое право.

Так, у ФИО1, являющейся должностным лицом - Главой 

<

данные изъяты> сельсовета, находящейся в дневное время в период до ДД.ММ.ГГГГ в служебном помещении администрации 

<

данные изъяты> сельсовета, расположенном по адресу: 

<

адрес>, с целью незаконного обогащения ФИО3, являющегося жителем 

<

адрес>, возник преступный умысел, направленный на превышение должностных полномочий, при незаконном изготовлении выписки из похозяйственной книги, в которую она планировала внести заведомо ложные сведения о том, что ФИО3 принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 

<

данные изъяты> квадратных метров, расположенный по адресу: 

<

адрес> (в последующем присвоен кадастровый №), а после чего в дальнейшем использовать её в качестве официального документа для регистрации на ФИО3 права собственности на указанный земельный участок.

При этом, ФИО1, являясь Главой 

<

данные изъяты> сельсовета, достоверно знала, что у ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в собственности указанный земельный участок не находился и, что он не проживал по указанному адресу и соответственно, что он на основании ст. 25.2 Федерального закона РФ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не имеет оснований на регистрацию на свое имя права собственности на указанный земельный участок. Также ФИО1 осознавала, что выписка из похозяйственной книги является официальным документом, являющимся основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок и что оснований для выдачи данной выписки из похозяйственной книги ФИО3, не имеется.

Реализуя свой преступный умысел, ФИО1, являясь должностным лицом – главой органа местного самоуправления, находясь в дневное время не позднее ДД.ММ.ГГГГ в служебном помещении администрации 

<

данные изъяты> сельсовет, расположенном по адресу: 

<

адрес>, с целью незаконного обогащения ФИО3, являющегося жителем 

<

адрес>, вопреки интересам службы, умышленно, в силу занимаемой должности, осознавая общественную опасность своих действий, которые могут повлечь материальный ущерб муниципальному образованию 

<

адрес>, а также что выделение земельных участков в соответствии с п.10 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ), относится к компетенции муниципального образования Тальменский район Алтайского края, и подложность составления на имя ФИО3 документа - выписки из похозяйственной книги, так как в соответствии с возложенными на нее обязанностями по осуществлению контроля за ведением похозяйственных книг, она знала об отсутствии у последнего права собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок общей площадью 

<

данные изъяты> квадратных метров, расположенный по адресу: 

<

адрес> (в последующем присвоен кадастровый №), и сведений об этом в похозяйственных книгах администрации 

<

данные изъяты> сельсовета, что является основанием для отказа в выдаче выписки из похозяйственной книги, явно выходя за пределы предоставленных ей полномочий, в нарушение ст.8 Федерального закона от 07.07.2003 №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» в редакции Федерального закона от 21.06.2011 №147-ФЗ), изготовила выписку из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ, содержащий заведомо ложные сведения о наличии у ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ права собственности на земельный участок, предоставленный ему для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 

<

данные изъяты> квадратных метров, расположенный по адресу: 

<

адрес> (в последующем присвоен кадастровый №), а также внесла соответствующие сведения о ФИО3 в похозяйственную книгу 

<

данные изъяты> сельсовета №.

После этого с целью реализации своего преступного умысла, ФИО1, являясь должностным лицом, осознавая, что сведения, содержащиеся в указанной выписке из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ, являются основанием для регистрации на имя ФИО3 права собственности на указанный земельный участок, находясь в дневное время ДД.ММ.ГГГГ в служебном помещении администрации 

<

данные изъяты> сельсовета, расположенном по адресу: 

<

адрес>, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, явно выходя за пределы предоставленных ей полномочий, собственноручно подписала указанную выписку, содержащую заведомо недостоверную информацию о наличии у ФИО3 права на указанный земельный участок, а также поставила на ней печать администрации 

<

данные изъяты> сельсовета.

Совершенные ФИО1 действия явно выходили за пределы её полномочий, не были вызваны служебной необходимостью и объективно противоречили целям и задачам, для достижения которых она была наделена соответствующими должностными полномочиями, поскольку тем самым она, превышая свои должностные полномочия, фактически распорядилась земельным участком, наделив ФИО3 правом собственности, и создав ему условия для дальнейшего оформления земельного участка в собственность, что в соответствии с п.10 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ), относится к исключительной компетенции муниципального образования Тальменский район Алтайского края.

В результате умышленных действий ФИО1, ФИО3, не имеющий права на бесплатное приобретение в собственность земельного участка на территории 

<

данные изъяты> сельсовета, используя полученную в администрации 

<

данные изъяты> сельсовета выписку из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировал в Тальменском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, право собственности на земельный участок общей площадью 

<

данные изъяты> квадратных метров, имеющий кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов муниципального образования Тальменский район, в связи с выбытием из муниципальной собственности указанного земельного участка и причинением муниципальному образованию Тальменский район материального ущерба на сумму 

<

данные изъяты> рубля.

Кроме того, у ФИО1, являющейся должностным лицом - Главой 

<

данные изъяты> сельсовета, находящейся в дневное время в период до ДД.ММ.ГГГГ в служебном помещении администрации 

<

данные изъяты> сельсовета, расположенном по адресу: 

<

адрес>, с целью незаконного обогащения ФИО5, по просьбе ее 

<

данные изъяты> ФИО4, являющейся жительницей 

<

адрес>, возник преступный умысел, направленный на превышение должностных полномочий, при незаконном изготовлении выписки из похозяйственной книги, в которую она планировала внести заведомо ложные сведения о том, что ФИО5 принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: 

<

адрес> (в последующем присвоен кадастровый №), а после чего в дальнейшем использовать её в качестве официального документа для регистрации на ФИО5 права собственности на указанный земельный участок.

При этом, ФИО1, являясь Главой 

<

данные изъяты> сельсовета, достоверно знала, что у ФИО5 в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в собственности указанный земельный участок не находился и, что она не проживала по указанному адресу и соответственно, что она на основании ст. 25.2 Федерального закона РФ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не имеет оснований на регистрацию на свое имя права собственности на указанный земельный участок. Также ФИО1 осознавала, что выписка из похозяйственной книги является официальным документом, являющимся основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, и что оснований для выдачи данной выписки из похозяйственной книги ФИО5, не имеется.

Реализуя свой преступный умысел, ФИО1, являясь должностным лицом – главой органа местного самоуправления, находясь в дневное время не позднее ДД.ММ.ГГГГ в служебном помещении администрации 

<

данные изъяты> сельсовет, расположенном по адресу: 

<

адрес>, с целью незаконного обогащения ФИО5, вопреки интересам службы, умышленно, в силу занимаемой должности, осознавая общественную опасность своих действий, которые могут повлечь материальный ущерб муниципальному образованию Тальменский район Алтайского края, а также что выделение земельных участков в соответствии с п.10 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ), относится к компетенции муниципального образования Тальменский район Алтайского края, и подложность составления на имя ФИО5 документа - выписки из похозяйственной книги, так как в соответствии с возложенными на нее обязанностями по осуществлению контроля за ведением похозяйственных книг, она знала об отсутствии у последней права собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> (в последующем присвоен кадастровый №), и сведений об этом в похозяйственных книгах администрации 

<

данные изъяты> сельсовета, что является основанием для отказа в выдаче выписки из похозяйственной книги, явно выходя за пределы предоставленных ей полномочий, в нарушение ст.8 Федерального закона от 07.07.2003 №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» в редакции Федерального закона от 21.06.2011 №147-ФЗ), изготовила выписку из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ, содержащий заведомо ложные сведения о наличии у ФИО5 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ права собственности на земельный участок, предоставленный ей для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: 

<

адрес> (в последующем присвоен кадастровый №).

После этого с целью реализации своего преступного умысла, ФИО1, являясь должностным лицом, осознавая, что сведения, содержащиеся в указанной выписке из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ, являются основанием для регистрации на имя ФИО5 права собственности на указанный земельный участок, находясь в дневное время ДД.ММ.ГГГГ в служебном помещении администрации 

<

данные изъяты> сельсовета, расположенном по адресу: 

<

данные изъяты>, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, явно выходя за пределы предоставленных ей полномочий, собственноручно подписала указанную выписку, содержащую заведомо недостоверную информацию о наличии у ФИО5 права на указанный земельный участок, а также поставила на ней печать администрации 

<

данные изъяты> сельсовета.

Совершенные ФИО1 действия явно выходили за пределы её полномочий, не были вызваны служебной необходимостью и объективно противоречили целям и задачам, для достижения которых она была наделена соответствующими должностными полномочиями, поскольку тем самым она, превышая свои должностные полномочия, фактически распорядилась земельным участком, наделив ФИО5 правом собственности, и создав ей условия для дальнейшего оформления земельного участка в собственность, что в соответствии с п.10 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ), относится к исключительной компетенции муниципального образования Тальменский район Алтайского края.

В результате умышленных действий ФИО1, ФИО6 на основании доверенности от ФИО5, не имеющий права на бесплатное приобретение в собственность земельного участка на территории 

<

данные изъяты> сельсовета, используя полученную в администрации 

<

данные изъяты> сельсовета выписку из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировал в Тальменском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, право собственности ФИО5 на земельный участок, имеющий кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов муниципального образования Тальменский район, в связи с выбытием из муниципальной собственности указанного земельного участка и причинением муниципальному образованию Тальменский район материального ущерба на сумму 

<

данные изъяты> рублей.

Кроме того, у ФИО1, являющейся должностным лицом - Главой 

<

данные изъяты> сельсовета, находящейся в дневное время в период до ДД.ММ.ГГГГ в служебном помещении администрации 

<

данные изъяты> сельсовета, расположенном по адресу: 

<

адрес>, с целью незаконного обогащения ФИО7, являющегося жителем 

<

адрес>, возник преступный умысел, направленный на превышение должностных полномочий, при незаконном изготовлении выписки из похозяйственной книги, в которую она планировала внести заведомо ложные сведения о том, что ФИО7 принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: 

<

адрес> (в последующем присвоен кадастровый №), а после чего в дальнейшем использовать её в качестве официального документа для регистрации на ФИО7 права собственности на указанный земельный участок.

При этом, ФИО1, являясь Главой 

<

данные изъяты> сельсовета, достоверно знала, что у ФИО7 в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в собственности указанный земельный участок не находился и, что он не проживал по указанному адресу и соответственно, что он на основании ст. 25.2 Федерального закона РФ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не имеет оснований на регистрацию на свое имя права собственности на указанный земельный участок. Также ФИО1 осознавала, что выписка из похозяйственной книги является официальным документом, являющимся основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок и что оснований для выдачи данной выписки из похозяйственной книги ФИО7, не имеется.

Реализуя свой преступный умысел, ФИО1, являясь должностным лицом – главой органа местного самоуправления, находясь в дневное время не позднее ДД.ММ.ГГГГ в служебном помещении администрации 

<

данные изъяты> сельсовет, расположенном по адресу: 

<

адрес>, с целью незаконного обогащения ФИО7, являющегося жителем 

<

адрес>, вопреки интересам службы, умышленно, в силу занимаемой должности, осознавая общественную опасность своих действий, которые могут повлечь материальный ущерб муниципальному образованию Тальменский район Алтайского края, а также что выделение земельных участков в соответствии с п.10 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ), относится к компетенции муниципального образования Тальменский район Алтайского края, и подложность составления на имя ФИО7 документа - выписки из похозяйственной книги, так как в соответствии с возложенными на нее обязанностями по осуществлению контроля за ведением похозяйственных книг, она знала об отсутствии у последнего права собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> (в последующем присвоен кадастровый №), и сведений об этом в похозяйственных книгах администрации 

<

данные изъяты> сельсовета, что является основанием для отказа в выдаче выписки из похозяйственной книги, явно выходя за пределы предоставленных ей полномочий, в нарушение ст.8 Федерального закона от 07.07.2003 №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» в редакции Федерального закона от 21.06.2011 №147-ФЗ), изготовила выписку из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ, содержащую заведомо ложные сведения о наличии у ФИО7 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ права собственности на земельный участок, предоставленный ему для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: 

<

адрес> (в последующем присвоен кадастровый №).

После этого с целью реализации своего преступного умысла, ФИО1, являясь должностным лицом, осознавая, что сведения, содержащиеся в указанной выписке из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ, являются основанием для регистрации на имя ФИО7 права собственности на указанный земельный участок, находясь в дневное время ДД.ММ.ГГГГ в служебном помещении администрации 

<

данные изъяты> сельсовета, расположенном по адресу: 

<

адрес>, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, явно выходя за пределы предоставленных ей полномочий, собственноручно подписала указанную выписку, содержащую заведомо недостоверную информацию о наличии у ФИО7 права собственности на указанный земельный участок, а также поставила на ней печать администрации 

<

данные изъяты> сельсовета.

Совершенные ФИО1 действия явно выходили за пределы её полномочий, не были вызваны служебной необходимостью и объективно противоречили целям и задачам, для достижения которых она была наделена соответствующими должностными полномочиями, поскольку тем самым она, превышая свои должностные полномочия, фактически распорядилась земельным участком, наделив ФИО7 правом собственности, и создав ему условия для дальнейшего оформления земельного участка в собственность, что в соответствии с п.10 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ), относится к исключительной компетенции муниципального образования Тальменский район Алтайского края.

В результате умышленных действий ФИО1, ФИО7, не имеющий права на бесплатное приобретение в собственность земельного участка на территории 

<

данные изъяты> сельсовета, используя полученную в администрации 

<

данные изъяты> сельсовета выписку из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировал в Тальменском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, право собственности на земельный участок, имеющий кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов муниципального образования Тальменский район, в связи с выбытием из муниципальной собственности указанного земельного участка и причинением муниципальному образованию Тальменский район материального ущерба на сумму 

<

данные изъяты> рубля.

Кроме того, у ФИО1, являющейся должностным лицом - Главой 

<

данные изъяты> сельсовета, находящейся в дневное время в период до ДД.ММ.ГГГГ, в служебном помещении администрации 

<

данные изъяты> сельсовета, расположенном по адресу: 

<

адрес>, с целью незаконного обогащения ФИО6, являющегося жителем 

<

адрес>, возник преступный умысел, направленный на превышение должностных полномочий, при незаконном изготовлении выписки из похозяйственной книги, в которую она планировала внести заведомо ложные сведения о том, что ФИО6 принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: 

<

адрес> (в последующем присвоен кадастровый №), а после чего в дальнейшем использовать её в качестве официального документа для регистрации на ФИО6 права собственности на указанный земельный участок.

При этом, ФИО1, являясь Главой 

<

данные изъяты> сельсовета, достоверно знала, что у ФИО6 в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в собственности указанный земельный участок не находился и, что он не проживал по указанному адресу и соответственно, что он на основании ст. 25.2 Федерального закона РФ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не имеет оснований на регистрацию на свое имя права собственности на указанный земельный участок. Также ФИО1 осознавала, что выписка из похозяйственной книги является официальным документом, являющимся основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок и что оснований для выдачи данной выписки из похозяйственной книги ФИО6, не имеется.

Реализуя свой преступный умысел, ФИО1, являясь должностным лицом – главой органа местного самоуправления, находясь в дневное время не позднее ДД.ММ.ГГГГ в служебном помещении администрации Шишкинский сельсовет, расположенном по адресу: 

<

адрес>, с целью незаконного обогащения ФИО6, являющегося жителем 

<

адрес>, вопреки интересам службы, умышленно, в силу занимаемой должности, осознавая общественную опасность своих действий, которые могут повлечь материальный ущерб муниципальному образованию Тальменский район Алтайского края, а также что выделение земельных участков в соответствии с п.10 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ), относится к компетенции муниципального образования Тальменский район Алтайского края, и подложность составления на имя ФИО6 документа - выписки из похозяйственной книги, так как в соответствии с возложенными на нее обязанностями по осуществлению контроля за ведением похозяйственных книг, она знала об отсутствии у последнего права собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> (в последующем присвоен кадастровый №), и сведений об этом в похозяйственных книгах администрации 

<

данные изъяты> сельсовета, что является основанием для отказа в выдаче выписки из похозяйственной книги, явно выходя за пределы предоставленных ей полномочий, в нарушение ст.8 Федерального закона от 07.07.2003 №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» в редакции Федерального закона от 21.06.2011 №147-ФЗ), изготовила выписку из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ, содержащую заведомо ложные сведения о наличии у ФИО6 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ права собственности на земельный участок, предоставленный ему для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: 

<

адрес> (в последующем присвоен кадастровый №).

После этого с целью реализации своего преступного умысла, ФИО1, являясь должностным лицом, осознавая, что сведения, содержащиеся в указанной выписке из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ, являются основанием для регистрации на имя ФИО6 права собственности на указанный земельный участок, находясь в дневное время ДД.ММ.ГГГГ в служебном помещении администрации 

<

данные изъяты> сельсовета, расположенном по адресу: 

<

адрес>, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, явно выходя за пределы предоставленных ей полномочий, собственноручно подписала указанную выписку, содержащую заведомо недостоверную информацию о наличии у ФИО6 права собственности на указанный земельный участок, а также поставила на ней печать администрации 

<

данные изъяты> сельсовета.

Совершенные ФИО1 действия явно выходили за пределы её полномочий, не были вызваны служебной необходимостью и объективно противоречили целям и задачам, для достижения которых она была наделена соответствующими должностными полномочиями, поскольку тем самым она, превышая свои должностные полномочия, фактически распорядилась земельным участком, наделив ФИО6 правом собственности, и создав ему условия для дальнейшего оформления земельного участка в собственность, что в соответствии с п.10 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ), относится к исключительной компетенции муниципального образования Тальменский район Алтайского края.

В результате умышленных действий ФИО1, ФИО6, не имеющий права на бесплатное приобретение в собственность земельного участка на территории 

<

данные изъяты> сельсовета, используя полученную в администрации 

<

данные изъяты> сельсовета выписку из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировал в Тальменском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, право собственности на земельный участок, имеющий кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов муниципального образования Тальменский район, в связи с выбытием из муниципальной собственности указанного земельного участка и причинением муниципальному образованию Тальменский район материального ущерба на сумму 

<

данные изъяты> рублей.

Вышеуказанные действия ФИО1 как должностного лица – главы органа местного самоуправления, явно выходящие за пределы ее полномочий, повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан, а также охраняемых интересов общества и государства, выразившееся:

- в нарушении права муниципальной собственности муниципального образования Тальменский район на землю и порядка приобретения земельного участка из земель, находящихся в муниципальной собственности, требований равной защиты прав всех собственников, предусмотренного ч.4 ст.212 Гражданского кодекса Российской Федерации;

- в причинении материального ущерба муниципальному образованию Тальменский район путем незаконного приобретения гражданами права собственности на чужое имущество;

- в невыполнении Главой органа местного самоуправления целей и задач, предусмотренных Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;

- в подрыве у граждан авторитета органов местного самоуправления, в частности Главы 

<

данные изъяты> сельсовета Тальменского района Алтайского края, представляющей муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, обязанного решать вопросы местного значения в соответствии с законами и иными нормативными актами Российской Федерации и Алтайского края;

- в формировании бытующего у граждан негативного мнения о должностных лицах органов местного самоуправления, использующих свои должностные полномочия вопреки интересам службы и в угоду личным интересам.

В судебном заседании подсудимая с предъявленным ей обвинением согласилась, вину признала полностью, пояснив, что обвинение ей понятно. 

Она поддержала свое ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства, указав, что ходатайство заявлено добровольно, после консультации с защитником, последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства ей ясны. 

Обвинение ФИО1 в совершении вышеуказанных преступлений обоснованно, подтверждается собранными по уголовному делу доказательствами. Наказание за совершение указанных преступлений не превышает 10 лет лишения свободы. Государственный обвинитель, защитник, представитель потерпевшего согласны с особым порядком принятия судебного решения. 

Суд постановляет приговор без проведения судебного разбирательства.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.2 ст.286 УК РФ (по эпизоду от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка по 

<

адрес>), как превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов государства, совершенное главой органа местного самоуправления; 

по ч.2 ст.286 УК РФ (по эпизоду от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка по 

<

адрес>), как превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов государства, совершенное главой органа местного самоуправления; 

по ч.2 ст.286 УК РФ (по эпизоду от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка по 

<

адрес>), как превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов государства, совершенное главой органа местного самоуправления; 

по ч.2 ст.286 УК РФ (по эпизоду от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка по 

<

адрес>), как превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов государства, совершенное главой органа местного самоуправления. 

При назначении вида и меры наказания ФИО1 суд в соответствии с требованиями ст.ст. 6, 43, 60 УК РФ учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, личность подсудимой, обстоятельства, смягчающие наказание, влияние назначенного наказания на исправление подсудимой, условия жизни ее семьи.

Оценивая характер общественной опасности преступления, суд принимает во внимание, что преступления направлены против государственной власти, интересов службы в органах местного самоуправления, законом отнесены к категории тяжких. Определяя степень общественной опасности содеянного, суд исходит из того, что преступления являются оконченными. 

При оценке личности подсудимой суд учитывает, что ФИО1 

<

данные изъяты>, характеризуется положительно. 

Суд признает и учитывает в качестве смягчающих наказание подсудимой обстоятельств: полное признание вины, раскаяние в содеянном, 

<

данные изъяты>, активное способствование расследованию преступления по эпизоду в отношении земельного участка по 

<

адрес>. 

Оснований для признания иных обстоятельств в качестве смягчающих, для применения положений ст. 64 УК РФ, изменения категории преступления на менее тяжкую не имеется.

Отягчающих обстоятельств не установлено.

При назначении наказания, суд, кроме характера и степени общественной опасности преступлений, совершенных подсудимой, данных о ее личности, смягчающих обстоятельств, принимает во внимание все обстоятельства, при которых совершены преступления, конкретные действия подсудимой, положительно характеризующие подсудимую данные, которая ранее ни к уголовной, ни к административной ответственности не привлекалась, руководствуясь при этом принципом соразмерности назначаемого наказания в целях восстановления социальной справедливости, в связи с чем приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде лишения свободы, с применением положений ч. 5 ст. 69 УК РФ; ч. 1, 5 ст. 69 УК РФ – по эпизоду от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка по 

<

адрес>, с назначением дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности по каждому из эпизодов.

Оснований для применения положений ст. 53.1 УК РФ не имеется.

Судьба вещественных доказательств подлежит разрешению в порядке ст. 81 УПК РФ.

Процессуальные издержки взысканию с подсудимой не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.304, 308, 309, 314-317 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л:

ФИО1 признать виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст.286 УК РФ, ч.2 ст.286 УК РФ, ч.2 ст.286 УК РФ, ч.2 ст.286 УК РФ, назначить наказание:

по ч.2 ст.286 УК РФ (по эпизоду от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка по 

<

адрес>) в виде 1 года 10 месяцев лишения свободы, с лишением права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных, административно-хозяйственных функций, функций представителя власти, сроком на 2 года,

по ч.2 ст.286 УК РФ (по эпизоду от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка по 

<

адрес>) в виде 2 лет лишения свободы, с лишением права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных, административно-хозяйственных функций, функций представителя власти, сроком на 2 года,

по ч.2 ст.286 УК РФ (по эпизоду от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка по 

<

адрес>) в виде 2 лет лишения свободы, с лишением права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных, административно-хозяйственных функций, функций представителя власти, сроком на 2 года,

по ч.2 ст.286 УК РФ (по эпизоду от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка по 

<

адрес>) в виде 2 лет лишения свободы, с лишением права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных, административно-хозяйственных функций, функций представителя власти, сроком на 2 года.

На основании ч.3 ст.69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначить наказание в виде 3 лет лишения свободы, с лишением права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных, административно-хозяйственных функций, функций представителя власти, сроком на 2 года 6 месяцев.

В соответствии со ст.73 УК РФ назначенное наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком 2 года 6 месяцев.

В соответствии с ч.5 ст.73 УК РФ возложить на ФИО1 обязанности: являться в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденного, в установленный этим органом день, не реже одного раза в месяц, не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа.

Наказание в виде лишения права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных, административно-хозяйственных функций, функций представителя власти, исполнять реально.

Меру пресечения ФИО1 в виде подписки о невыезде по вступлению приговора в законную силу отменить.

Вещественные доказательства по уголовному делу: 

<

данные изъяты>

ФИО1 освободить от взыскания расходов по оплате услуг адвоката.

Приговор может быть обжалован в Алтайский краевой суд через Тальменский районный суд в течение 10 суток со дня его провозглашения. Приговор не может быть обжалован по основанию несоответствия выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам дела. 

Судья О.Г.Зеленина