Дело №2-4168/2017 

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(дата) Советский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Тищенко Е.В., с участием старшего помощника прокурора Чулковой Л.А., при секретаре судебного заседания Белобородовой Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора Советского района г. Нижнего Новгорода, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет странице, информацией, распространение которой запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Советского района г. Нижнего Новгорода обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с заявлением о признании информации, размещенной на интернет странице (марка обезличена)-atинформацией, распространение которой запрещено.

В обоснование заявления указал, что на интернет - странице (марка обезличена) размещена книга Мухаммада ибн Сулемана ат-Тамими «Книга единобожия», которая на основании решения Савеловского районного суда г.Москвы от (дата) включена в Федеральный список экстремистских материалов №....

В судебном заседании старший помощник прокурора Чулкова Л.А. просила удовлетворить заявленные требования.

Представитель заинтересованного лица Управление Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, сведений об уважительности своей неявки суду не сообщил.

Выслушав старшего помощника прокурора Советского районного г. Нижнего Новгорода Чулкову Л.А., установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, исследовав и оценив собранные доказательства в их совокупности в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд находит заявление подлежащим удовлетворению на основании следующего.

Согласно ст.4 Федерального закона от (дата) №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии со ст.ст.9, 10 и 15 Федерального закона от (дата) №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Доступ к информации, направленной на нарушение целостности РФ, подрыв безопасности государства, разжигание социальной, расовой, религиозной розни, вызывает неприязнь к культуре граждан русской национальности, подрывает основы национальной безопасности РФ, нарушает конституционные права граждан, которые они могут использовать защищать вне зависимости от национальной или расовой принадлежности, должен быть закрыт.

В силу ст.5 Федерального закона от (дата) №...-Ф3 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относитсяинформация:

1. Способная вызвать желание к совершению действий,представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе кпричинению вреда своему здоровью, самоубийству;

1. Способная вызвать желание употребить наркотические средства,психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия,алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки,изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх,заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством; 

2. Обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия 

по отношению к людям или животным;

Как установлено п.3 ст.1 Федерального закона от (дата) № 114-ФЗ противодействии экстремистской деятельности» экстремистскими материалами являются - предназначенные (Обнародования документы либо информация на иных носителях, вызывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо вызывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Согласно ст. 3 Федерального закона № 114-ФЗ одним из основных направлений противодействия экстремистской деятельности является принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности.

В соответствии с п. 7 ст. 2 Федерального закона от (дата) №35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации в том числе основываются на принципе приоритета мер предупреждения терроризма.

Подпункт «е» п. 2 ст. 3 Федерального закона № 35-ФЗ под террористической деятельностью понимается деятельность, включающая в себя, в том числе, пропаганду идей терроризма, распространение материалов информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

В силу положений п.п. «а» п. 4 ст. 3 Федерального закона № 35-ФЗ под противодействием терроризму понимается деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

Судом при рассмотрении дела установлено, что прокуратурой ... г.Н.Новгорода проведена проверка соблюдения законодательства о защите детей от негативной информации в МБОУ «Школа №...».

В ходе проверки, находясь в кабинете учреждения по адресу: г.Н.Новгород, ..., 14.04.2017г. в 10 час. 04 мин. сотрудником прокуратуры с использованием персонального компьютера учреждения, подключенного к информационно-телекоммуникационной сети интернет», осуществлен поиск ресурсов, допускающих размещение материалов, содержащих экстремистские материалы.

Проверка и поиск интернет-ресурсов осуществлялись с пользованием браузера «Explorer». В адресной строке браузера введен ее поискового ресурса «Яндекс», при введении в отобразившемся окне поиска ключевых слов «книга единобожия» сформирован список ресурсов. В списке по данному запросу отобразилось более 5 млн. ресурсов, в том числе http://studydoc.ru/doc/645263/muhammad-ibn-suleiman-at. Установлено, что на интернет-странице по указанному адресу размещена книга Мухаммада ибн Сулеймана ат-Тамими «Книга единобожия», на основании решения Савеловского районного суда ... от (дата) включенная в Федеральный список экстремистских материалов №....

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют. Таким образом, размещенная на сайте информация направлена на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям и является недопустимой к размещению в соответствии с законодательством РФ.

Согласно ч.1 - 3 и 5 ст. 15.1 Федерального закона от (дата) №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр).

В Реестр включаются:

1. доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 

2. сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Создание, формирование и ведение Реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, то есть Роскомнадзором.

Основаниями для включения в Реестр сведений являются:

1) решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети «Интернет» материалов и информации, предусмотренных законом (Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, Федеральная служба по надзору в сфере защиты правпотребителей и благополучия человека, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и Федеральная налоговая служба);

2) вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространениекоторой в Российской Федерации запрещено.

Аналогичные основания для включения в Реестр сведений предусмотрены п.5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированнойинформационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства РФ от (дата) №... (далее - Правила).

Внесение в Реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с п. 9 Правил в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

Действующим законодательством в указанной сфере предусмотрен как административный, так и судебный способ признания информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

Исходя из анализа норм права, данные способы являются равноценными, предусматривают усмотрение заинтересованного лица при выборе того или иного способа защиты прав и не подразумевают обязательность соблюдения административного порядка перед обращением в суд с соответствующим заявлением.

Федеральным законом от (дата) №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Правилами в качестве основания для включения в Реестр сведений предусмотрено решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Советского района города Нижнего Новгорода, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет странице, информацией, распространение которой запрещено - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет - странице (марка обезличена)-atинформацией, распространение которойна территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г.Н.Новгорода. 

Судья: Тищенко Е.В.