УИД 71RS0016-01-2025-000518-43

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12.03.2025 г. Новомосковск Тульской области

Новомосковский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Лазутиной Е.Р.,

при секретаре Ухаровой М.А., 

с участием старшего помощника Новомосковского городского прокурора Пирогова С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-835/2025 по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тульской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 6» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тульской области (далее ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование заявленного требования указано, что ФИО1 приговором Центрального районного суда г. Тулы от 20.05.2020 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «г» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 4 ст. 162 УК РФ и ему назначено наказание, с учетом требований ч. 6, 6.1 ст. 88 УК РФ: по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев; по п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ в виде исправительных работ на срок 1 год с взысканием 15% из заработной платы осужденного в доход государства; по п. №в» ч. 4 ст. 162 УК РФ в виде лишения свободы на срок 7 лет. По правилам ч. 3 ст. 69 УК РФ, с применением п. «в» ч. 1 ст. 71 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно назначено ФИО1 наказание в виде лишения свободы на срок 8 лет с отбыванием наказания в воспитательной колонии. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Тульского областного суда от 12.10.2020 приговор Центрального районного суда г. Тулы от 25.05.2020 в отношении ФИО1 изменен: снижено назначенное ему наказание по п. «в» ч. 4 ст. 162 УК РФ до 5 лет лишения свободы; наказание, назначенное ФИО1 на основании ч. 3 ст. 58 УК РФ, п. «в» ч. 1 ст. 71 УК РФ по совокупности преступлений, снижено до 6 лет лишения свободы, в остальной части приговор оставлен без изменений. Осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области 06.10.2021. Отбывает наказание в отряде №. За нарушение установленного порядка отбывания наказания на осужденного налагалось 104 взыскания. За добровольное отношение к труду поощрялся администрацией ИУ 2 раза. В настоящее время к оплачиваемому труду не привлечен. Прошел обучение в ФКПОУ №41 г. Брянска по специальности швея. Отбывает наказание в строгих условиях. По приговору суда иска не имеет. Исполнительные листы в учреждение не поступали. На профилактическом учете в учреждении состоит по категориям «Склонные к совершению суицида и членовредительству». «Склонные к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка». Поддерживает отношения с родственниками путем переписки и при встрече на свиданиях. Принимает участие в воспитательных мероприятиях предусмотренных распорядком дня исправительного учреждения, привлекается в проведение с ним занятий и бесед. На беседы реагирует не всегда правильно. Поддерживает отношения с осужденными отрицательной направленности. Вину в совершенном преступлении признал. Постановлением ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области от 27.01.2023 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 

Просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 1 год с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в органы внутренних дел четыре раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом, представила письменное заявление, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие, иск поддержала в полном объеме. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Старший помощник Новомосковского городского прокурора Пирогов С.С., полагал, что в отношении административного ответчика не может быть установлен административный надзор, поскольку он является гражданином Республики Азербайджан и в отношении него 18.05.2022 вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Подпунктом 1 ч. 1 и ч. 5 ст. 270 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

В соответствии с ч. 2 ст. 173.1 УИК РФ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывающего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании ч.ч. 1 и 3 ст. 3 ФЗ N 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. В отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как следует из материалов дела, ФИО1 приговором Центрального районного суда г. Тулы от 20.05.2020 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «г» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 4 ст. 162 УК РФ и ему назначено наказание, с учетом требований ч. 6, 6.1 ст. 88 УК РФ: по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев; по п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ в виде исправительных работ на срок 1 год с взысканием 15% из заработной платы осужденного в доход государства; по п. №в» ч. 4 ст. 162 УК РФ в виде лишения свободы на срок 7 лет. По правилам ч. 3 ст. 69 УК РФ, с применением п. «в» ч. 1 ст. 71 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно назначено ФИО1 наказание в виде лишения свободы на срок 8 лет с отбыванием наказания в воспитательной колонии. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Тульского областного суда от 12.10.2020 приговор Центрального районного суда г. Тулы от 25.05.2020 в отношении ФИО1 изменен: снижено назначенное ему наказание по п. «в» ч. 4 ст. 162 УК РФ до 5 лет лишения свободы; наказание, назначенное ФИО1 на основании ч. 3 ст. 58 УК РФ, п. «в» ч. 1 ст. 71 УК РФ по совокупности преступлений, снижено до 6 лет лишения свободы, в остальной части приговор оставлен без изменений. 

ФИО1 отбывает наказание за преступления, которые в соответствии с ст. 15 УК РФ относятся к категории средней тяжести (ст. 158 УК РФ) и особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 162 УК РФ. ФИО1 является гражданином республики Азербайджан. В собственности жилого помещения на территории РФ не имеет, так же не имеет регистрации на территории РФ.

Согласно заявлению ФИО1 от 07.08.2024, имеющегося в материалах дела, административный ответчик после освобождения из мест лишения свободы, намерен проживать по адресу: 

<

адрес>

Согласно п. 8 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет, в частности, Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан»), который устанавливает, помимо прочего, основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации (абз. 9 п. 1 ст. 2 данного закона).

Согласно подпунктам 5 - 6 ч. 1 ст. 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан» вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин, в частности, осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным, или за совершение преступления, связанного с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

На основании п. 11 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан» в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Доказательств, подтверждающих проживание либо пребывание ФИО1 на территории Российской Федерации на законных основаниях, в судебное заседание не представлено.

В материалах дела имеется Решение УФСИН России по Тульской области № от 18.05.2022 о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, согласно которому ФИО1 въезд на территорию Российской Федерации не разрешается сроком на 3 года после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ. 

Также в материалах дела имеется постановление администрации ФКУ ИК-6 от 27.01.2023 о признании осужденного ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Постановлением от 27.01.2023 ФИО1 переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания. 

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО1 является гражданином другого государства, на территории РФ не имеет ни регистрации, ни места жительства, суд полагает, что требование ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тульской области к ФИО1 об установлении административного надзора, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский районный суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 12.03.2025.

Председательствующий