Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2017 года г. Иркутск 

Свердловский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Галата С.В.,

при секретаре Дудкиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1900/2017 по административному исковому заявлению Б.Л.Ю. к Администрации г. Иркутска об оспаривании отказа в переводе жилых помещений в нежилые,

УСТАНОВИЛ:

В Свердловский районный суд г. Иркутска обратилась Б.Л.Ю. с административным иском к Администрации г.Иркутска об оспаривании отказа в переводе жилых помещений в нежилые. 

В обоснование административного иска указано, что Б.Л.Ю. является собственником жилых помещений, а именно квартир расположенных по адресу: 

<

адрес обезличен>, и 

<

адрес обезличен>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 

<

Дата обезличена> серии 

<

Номер обезличен> и свидетельством о государственной регистрации права собственности от 

<

Дата обезличена> выданными Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области. Кроме того, Б.Л.Ю. является собственником нежилых помещений, расположенных на первом этаже и в подвальном помещении по адресу: 

<

адрес обезличен>. Указанные нежилые помещения общей площадью 296,2 кв.м. были ранее признаны нежилыми помещениями решением Свердловского районного суда г. Иркутска от 

<

Дата обезличена>. Таким образом, собственником первого этажа дома расположенного по адресу: 

<

адрес обезличен> является Б.Л.Ю. С целью проведения переустройства и перепланировки квартир 

<

Номер обезличен> и 

<

Номер обезличен> административным истцом были заказаны проекты переустройства и перепланировки в Архитектурно строительном предприятии «Основа». Заочным решением Свердловского районного суда г. Иркутска от 

<

Дата обезличена> указанные помещения были сохранены в переустроенном перепланированном виде. Б.Л.Ю. неоднократно обращалась в комитет по градостроительной политике Администрации г. Иркутска с заявлением о переводе спорных жилых помещений в нежилые и каждый раз истице было отказано в переводе из жилого фонда в нежилые по разным основаниям. Основания в ранее полученных отказах устранялись. Последний отказ за № 42574/-0173/17 был получен Б.Л.Ю. 

<

Дата обезличена>. Данный отказ содержит ссылку на то, что административным истцом не была представлена справка об отсутствии зарегистрированных граждан в спорных помещениях. Также отказ содержит информацию, о том, что в представленных документах выявлен факт самовольной перепланировки. Не согласны с отказом, поскольку административным истцом в адрес административного ответчика был представлен весь перечень документов предусмотренных жилищным законодательством, уведомление о представлении дополнительных документов в адрес административного истца не поступало. Кроме того, такое основание для отказа в переводе жилого помещения в нежилое помещение как самовольное выполнение переустройства и перепланировки до получения согласования органом местного самоуправления законом не предусмотрено. Ссылка в отказе на ст. 29 ЖК РФ, согласно которой сохранение самовольно перепланированного и переустроенного жилого помещение возможно лишь на основании судебного решения является несостоятельной поскольку в заявлении Б.Л.Ю. ставит вопрос о переводе жилого помещения в нежилое. Кроме того, административным истцом к заявлению было приложено решение Свердловского районного суда г. Иркутска о сохранении спорных помещений в перепланированном переустроенном виде. Таким образом, считает, что отказ в согласовании перевода принадлежащих административному истцу жилых помещений в нежилые не соответствует требованиям закона и создает для административного истца препятствия к осуществлению им его прав в отношении принадлежащего ему недвижимого имущества.

На основании изложенного, просит суд признать отказ в переводе жилых помещений в нежилые 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена> не законным, признать жилые помещения расположенные по адресу: 

<

адрес обезличен> нежилыми.

Представителем административного истца Б.Л.Ю. – Б.С.Б., действующей на основании доверенности, требования административного иска были уточнены, окончательно просит суд: Признать отказ в переводе жилых помещений в нежилые 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена> не законным; обязать Администрацию г.Иркутска принять решение о переводе жилых помещений расположенных по адресу: 

<

адрес обезличен> в нежилые.

Административный истец Б.Л.Ю. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом в соответствии со ст.96 КАС РФ, о причинах неявки не сообщила, о рассмотрении дела в ее отсутствие не просила. 

Суд, с учетом мнения участвующих в деле лиц полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие административного истца Б.Л.Ю. в соответствии с ч.2 ст.150 КАС РФ.

Представитель административного истца Б.Л.Ю. – Б.С.Б., действующая на основании доверенности, представившая диплом о высшем юридическом образовании, требования административного иска поддержала с учетом их уточнений, просила удовлетворить.

Представитель административного ответчика Ц.М.В., действующая на основании доверенности, представившая диплом о высшем юридическом образовании, против удовлетворения административных исковых требований возражала, просила отказать.

Выслушав представителя административного истца Б.Л.Ю. – Б.С.Б., представителя административного ответчика Ц.М.В., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению на основании следующего. 

В соответствии с ч.ч.1, 3 ст.17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В силу ст.45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров..

На основании ч.1 ст.219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Частью 8 ст. 226 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии с ч.9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При этом обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Суд, рассмотрев административные исковые требования Б.Л.Ю., проверив в соответствии с ч.ч. 8, 9 ст.226 КАС РФ доводы и возражения лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, приходит к следующему выводу. 

Судом установлено, что на основании свидетельства о государственной регистрации права от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> и свидетельства о государственной регистрации права от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>, выданных управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области, зарегистрировано права собственности Б.Л.Ю. на квартиры 

<

Номер обезличен> и 

<

Номер обезличен>, расположенные по адресу: 

<

адрес обезличен>.

Также судом установлено, что заявитель Б.Л.Ю. 

<

Дата обезличена> обратилась в Комитет по градостроительной политике Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Иркутска с заявлением о переводе жилых помещений, расположенных по адресу: 

<

адрес обезличен> нежилые с переустройством и (или) перепланировкой помещений.

<

Дата обезличена> Администрацией г. Иркутска в лице Комитета по градостроительной политике Управления архитектуры и градостроительства за 

<

Номер обезличен> принято решение об отказе в переводе жилых помещений, расположенных по адресу: 

<

адрес обезличен>. В обоснование отказа административный ответчик указал, что: 1.В связи с не предоставлением заявителем документа, подтверждающего отсутствие зарегистрированных граждан в переводимых жилых помещениях, расположенных по вышеуказанному адресу, Управление архитектуры и градостроительства комитета по градостроительной политике администрации 

<

адрес обезличен> (далее по тексту - Управление) в рамках межведомственного взаимодействия направило запрос в МКУ «Сервисно-регистрационный центр» о предоставлении данного документа. 

<

Дата обезличена> в Управление поступил ответ на межведомственный запрос об отсутствии документа, в связи с чем, в соответствии с требованиями п. 83 главы 22 раздела III Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Принятие документов, а также выдачи решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение» (далее по тексту - Административный регламент), утвержденного постановлением администрации города Иркутска от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>, Управление 20.01.2017 года проинформировало заявителя по телефону о предоставлении данного документа в срок до 

<

Дата обезличена>. Запрашиваемый документ в Управление не был представлен. 2.Также ранее Управлением был вынесен отказ в переводе квартиры 

<

Номер обезличен> (от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>) в нежилое помещение по тем же основаниям, что изложены ниже, а именно: в представленных документах выявлен факт самовольной перепланировки, в связи с чем, решать вопрос о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес обезличен>, в перепланированном виде необходимо в судебном порядке. 3.В представленном заявлении о переводе жилых помещений в нежилые помещения отсутствует информация «для использования под......» В соответствии с требованиями Административного регламента необходимо указывать данную информацию. 4.Также в представленном заявлении отсутствует информация, к каким нежилым помещениям присоединяются переводимые квартиры, а именно: номера нежилых помещений, квадратные метры, этаж. К заявлению о переводе не приложен ни один документ на нежилое помещение, к которому присоединяют при переводе квартиры, а именно: свидетельство о государственной регистрации права собственности, документы-основания, технический паспорт либо технический план нежилого помещения.

В связи с чем, на основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 22, п. 1.1, 2, 3 ч. 1 ст. 24, ст. 29 ЖК РФ, п.п. 2, 3, 5 ц. 38 главы 12 раздела II Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Принятие документов, а также выдачи решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение», утвержденного постановлением администрации города Иркутска от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>, административным ответчиком было отказано в переводе жилых помещений, расположенных по адресу: 

<

адрес обезличен>, в нежилые помещения с присоединением к существующему нежилому помещению.

С указанным отказом административный истец не согласна.

Согласно ст. 22 Жилищного кодекса РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми.

В соответствии со ст. 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления. Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переводе помещения;

2)правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);

4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;

5)подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

В соответствии с ч. 3 указанной статьи орган, осуществляющий перевод помещений, не вправе требовать от заявителя представление других документов кроме документов, истребование которых у заявителя допускается в соответствии с частью 2 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении от заявителя документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим перевод помещений, а также с указанием перечня сведений и документов, которые будут получены по межведомственным запросам. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональным центром. Государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся документы, указанные в части 2.1 настоящей статьи, обязаны направить в порядке межведомственного информационного взаимодействия в орган, осуществляющий перевод помещений, запрошенные ими сведения и документы. Запрошенные сведения и документы могут представляться на бумажном носителе, в форме электронного документа либо в виде заверенных уполномоченным лицом копий запрошенных документов, в том числе в форме электронного документа.

Согласно части 1 статьи 24 Жилищного кодекса РФ отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае:

1) непредставления определенных частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя;

1.1) поступления в орган, осуществляющий перевод помещений, ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение в соответствии с частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса, если соответствующий документ не представлен заявителем по собственной инициативе. Отказ в переводе помещения по указанному основанию допускается в случае, если орган, осуществляющий перевод помещений, после получения указанного ответа уведомил заявителя о получении такого ответа, предложил заявителю представить документ и (или) информацию, необходимые для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение в соответствии с частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса, и не получил от заявителя такие документ и (или) информацию в течение пятнадцати рабочих дней со дня направления уведомления;

2) представления документов в ненадлежащий орган;

3) несоблюдения предусмотренных статьей 22 настоящего Кодекса условий перевода помещения;

4) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

В силу части 2 статьи 24 Жилищного кодекса РФ решение об отказе в переводе помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

Постановлением администрации г. Иркутска от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение» (далее - Регламент).

Согласно п.п. 32, 33 данного Регламента для получения муниципальной услуги заявитель или его представитель подает в Единое окно либо в многофункциональный центр заявление по форме согласно Приложениям N 1 - 2 к настоящему административному регламенту. К заявлению прилагаются:

1) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

2) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);

3) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;

4) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения);

5) согласие в письменной форме на обработку персональных данных по форме согласно Приложению № 3 к настоящему административному регламенту.

Согласно п. 38 Регламента основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:

1) непредставление документов, указанных в главе 10 раздела II настоящего административного регламента, обязанность по представлению которых возложена на заявителя;

2) представление документов в ненадлежащий орган;

3) несоблюдение условий перевода помещения, предусмотренных пунктами 39 - 43 главы 12 раздела II настоящего административного регламента;

4) несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства Российской Федерации;

5) поступление в отдел ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение в соответствии с частью 2 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации, если соответствующий документ не представлен заявителем по собственной инициативе. Отказ в переводе помещения по указанному основанию допускается в случае, если отдел после получения указанного ответа уведомил заявителя о получении такого ответа, предложил заявителю представить документ и (или) информацию, необходимые для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение в соответствии с частью 2 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации, и не получил от заявителя такие документ и (или) информацию в течение пятнадцати рабочих дней со дня направления уведомления.

Как следует из заявления от 

<

Дата обезличена>, при обращении в Комитет по градостроительной политике Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Иркутска Б.Л.Ю. были представлены следующие документы: проект переустройства и перепланировки жилых помещений с объединением с уже существующими смежными нежилыми помещениями; копия свидетельства о допуске к определённому виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства 

<

Номер обезличен>; копия поэтажного плана; копия заочного решения Свердловского районного суда г. Иркутска от 

<

Дата обезличена> по делу 

<

Номер обезличен>; копия договора купли-продажи квартиры от 

<

Дата обезличена>; копия акта передачи недвижимости от 

<

Дата обезличена>; копия свидетельства о государственной регистрации права 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>; копия технического паспорта от 02,10.2012 на кв. 

<

Номер обезличен>; копия договора купли-продажи квартиры от 

<

Дата обезличена>; копия акта передачи недвижимости от 

<

Дата обезличена>; копия свидетельства о государственной регистрации права 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>; копия технического паспорта от 

<

Дата обезличена> кв. 

<

Номер обезличен>.

Таким образом, Б.Л.Ю. в Комитет по градостроительной политике Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Иркутска были представлены все предусмотренные ч. 2 ст. 23 Жилищного кодекса РФ документы.

Не смотря на это, административный ответчик отказал Б.Л.Ю. в переводе нежилых помещений в жилые, в том числе, на основании п. 1.1 ст. 24 ЖК РФ, в связи с тем, что заявителем не представлена информация о лицах, зарегистрированных в указанных помещениях.

В связи с не предоставлением Б.Л.Ю. документа, подтверждающего отсутствие зарегистрированных граждан в переводимых жилых помещениях, расположенных по адресу: 

<

адрес обезличен>, административный ответчик в рамках межведомственного взаимодействия направил запрос в МКУ «Сервисно-регистрационный центр» о предоставлении данного документа.

<

Дата обезличена> в Управление поступил ответ на межведомственный запрос об отсутствии документа, в связи с чем, Управление якобы, проинформировало Б.Л.Ю. по телефону о необходимости предоставления данного документа в срок до 

<

Дата обезличена>.

Вместе с тем, как следует из требований ч. 3 ст. 23 ЖК РФ орган, осуществляющий перевод помещений, не вправе требовать от заявителя представление других документов кроме документов, истребование которых у заявителя допускается в соответствии с частью 2 настоящей статьи. Требование о предоставлении заявителем документа, содержащего сведения о лица, зарегистрированных в переводимом жилом помещении, ч. 2 ст. 23 ЖК РФ не содержит. Кроме того, из представленных суду доказательств не следует, что административный ответчик проинформировал истца о невозможности получения сведений из МКУ «СРЦ» и предложил ей представить данные сведения самостоятельно.

В связи с чем, истребование от заявителя указанного документа не основано на нормах Жилищного кодекса РФ.

Также административный ответчик, отказывая Б.Л.Ю. в удовлетворении заявление, ссылался на отсутствие в заявлении информации о цели использования помещений, и к каким нежилым помещениям присоединяются переводимые квартиры, а именно: номера нежилых помещений, квадратные метры, этаж, а также не приложен ни один документ на нежилое помещение, к которому присоединяют при переводе квартиры, а именно: свидетельство о государственной регистрации права собственности, документы-основания, технический паспорт либо технический план нежилого помещения.

Вместе с тем, предоставление указанных документов также не предусмотрено нормами ч. 2 ст. 23, ст. 22 Жилищного кодекса РФ. Заявителем Б.Л.Ю. в Комитет по градостроительной политике Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Иркутска представлен поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение, что является достаточным.

Таким образом, истребование у заявителя указанных документов необоснованно.

Также одним из оснований для отказа в переводе жилых помещений в нежилые послужил факт установления административным ответчиком самовольной перепланировки переводимых квартир.

Однако при подаче заявления в Комитет по градостроительной политике Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Иркутска административным истцом было представлено заочное решение Свердловского районного суда от 

<

Дата обезличена> по гражданскому делу 

<

Номер обезличен> по исковому заявлению Б.Л.Ю. к Администрации г. Иркутска о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном виде, которым квартиры 

<

Номер обезличен> и 

<

Номер обезличен>, расположенные по адресу: 

<

адрес обезличен>, сохранены в переустроенном и перепланированном виде. Заочное решение вступило в законную силу 

<

Дата обезличена>.

Кроме того, такое основание для отказа в переводе жилого помещения в нежилое помещение как самовольное выполнение переустройства и перепланировки законом не предусмотрено, представленный Б.Л.Ю. вместе с заявлением проект перевода жилого помещения в нежилое с перепланировкой и присоединением к существующему нежилому помещению соответствует требованиям законодательства.

Ссылка административного ответчика в оспариваемом решении на ст. 29 ЖК РФ, согласно которой сохранение самовольно перепланированного и переустроенного жилого помещение возможно лишь на основании судебного решения, является несостоятельной, поскольку в заявлении в Комитет по градостроительной политике Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Иркутска Б.Л.Ю. ставила вопрос о переводе жилых помещения в нежилые.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что отказ Комитета по градостроительной политике Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Иркутска в переводе принадлежащих административному истцу жилых помещений в нежилые 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена> не соответствует требованиям закона и создает для административного истца препятствия к осуществлению ей ее прав в отношении принадлежащего ей недвижимого имущества.

Ссылка административного ответчика в оспариваемом отказе на п. 2 (представления документов в ненадлежащий орган) и п. 3 (несоблюдение предусмотренных статьей 22 настоящего Кодекса условий перевода помещения) ч. 1 ст. 24 Жилищного кодекса РФ также является необоснованной, поскольку ничем не мотивированна.

Административным ответчиком не представлено суду доказательств законности и обоснованности оспариваемого отказа.

Судом также установлено, что предусмотренный ст. ч. 1 ст. 256 ГПК РФ трехмесячный срок на обращение заявителя в суд с данным заявлением, Б.Л.Ю. не пропущен.

При таких фактически установленных обстоятельствах дела, оценивая представленные доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу, что оспариваемый Б.Л.Ю. отказ в переводе жилых помещений в нежилые 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена> является незаконным и нарушающим ее права, в связи с чем исковые требования Б.Л.Ю. подлежат удовлетворению в полном объеме. 

В целях устранения допущенных нарушений, суд полагает необходимым обязать Администрацию г. Иркутска принять решение о переводе жилых помещений расположенных по адресу: 

<

адрес обезличен> в нежилые.

Каких-либо иных доказательств, опровергающих выводы суда по делу, сторонами не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Б.Л.Ю. удовлетворить.

Признать отказ в переводе жилых помещений в нежилые 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена> не законным.

Обязать Администрацию г. Иркутска принять решение о переводе жилых помещений расположенных по адресу: 

<

адрес обезличен> в нежилые.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Галата С.В.

Решение изготовлено в окончательном виде 29 мая 2017 года