Дело № 5-119/2025 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 февраля 2025 года г. Тверь

Судья Московского районного суда города Твери Н.В. Акбарова, 

c участием представителя ООО «Трансмашсервис» - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Трансмашсервис» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), расположенного по адресу: 

<

...>,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Трансмашсервис» совершило умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно протоколу об административном правонарушении № ОП-43/25 от 16.01.2025, ООО «Трансмашсервис» 17.12.2024 года в 00 часов 01 минуту по адресу: 

<

...>, совершило умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, о предоставлении сведений, указанных в определении от 10.12.2024 года об истребовании сведений необходимых для разрешения дела об административном правонарушении. 

Московская административная дорожная инспекция извещена надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствует уведомление об извещении. 

ООО «Трансмашсервис» извещено надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствует почтовая корреспонденция с отметкой о вручении, сведения, направленные электронной почтой.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие лиц, надлежащим образом извещенных.

В судебном заседании представитель ООО «Трансмашсервис» ФИО1 пояснила, что Общество вину в совершении правонарушения по ст. 17.7 КоАП РФ признает, раскаивается в содеянном. Пояснила, что на адрес Общества поступило определение МАДИ об истребовании сведений 13.12.2024, поскольку в отношении водителя Общества было возбуждено дело по ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, и необходимо было предоставить документы. Но в данный период генеральный директор Общества находился в отпуске, бухгалтер работает дистанционно. Почтовая корреспонденция была получена вахтером. При этом непосредственно после фактического получения данного определения, все истребуемые МАДИ документы были направлены 09.01.2025. У Общества не было умысла не представлять запрашиваемые документы. Также пояснила, что данные документы были направлены до привлечения водителя Общества к административной ответственности, то есть негативных последствий не наступило. Ранее Общество не привлекалось к административной ответственности. Просила применить положения ст. 2.9 КоАП РФ, в случае невозможности применения данной нормы применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить наказание в виде штрафа на предупреждение. 

Исследовав материалы дела, выслушав представителя ООО «Трансмашсервис», прихожу к следующим выводам. 

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела

В силу ст.26.2 и ст.26.3 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения и виновность лица, эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, которые отражаются в протоколе об административном правонарушении, а в случае необходимости записываются и приобщаются к делу.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ административным правонарушением признается умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, выражена в нарушении (или невыполнении) физическим, юридическим или должностным лицом законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении.

Из представленных материалов следует, поводом для составления протокола об административном правонарушении об административном правонарушении в отношении ООО «Трансмашсервис» является возбуждение дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 10.12.2024 года по ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ в связи с тем, что 04.12.2024 года в 15:58 по адресу ул. Рябиновая, д. 51, с. 9, г. Москва, водитель преднамеренно прекратил движение транспортного средства марки ДЖАК с государственным регистрационным знаком 

<

***>, принадлежащего ООО «Трансмашсервис», в зоне действия знака 3.27 «Остановка запрещена», запрещающего остановку и стоянку транспортных средств, установленного совместно со знаком дополнительной информации 8.24 «Работает эвакуатор», в зоне действия которого осуществляется задержание транспортного средства. 

10.12.2024 в адрес ООО «Трансмашсервис» направлена копия определения №Э-228303/2024 от 10.12.2024 об истребовании сведений (документов) в рамках возбужденного дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, с уведомлением о вручении. 

В соответствии с определением от 10.12.2024 ООО «Трансмашсервис» в трехдневный срок предлагалось представить следующие сведения:

- документ, удостоверяющий личность (паспорт);

- документы на указанное транспортное средство;

- данные о водителе, управляющем транспортным средством (копию паспорта, адрес регистрации, контактный телефон, копию водительского удостоверения);

- путевой лист или иной документ его заменяющий, действующий на момент совершения административного правонарушения; 

- иные необходимые для объективного и всестороннего рассмотрения дела документы.

В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Как установлено, определение об истребовании сведений (документов) от 10.12.2024 года было направлено в адрес ООО «Трансмашсервис» 10.12.2024 года. В соответствии со сведениями с официального сайта «Почта России» указанное отправление (почтовый идентификатор 14581103879395) получено Обществом 13.12.2024, что не оспаривается представителем в суде, а также приложенными к материалом дела письменными объяснениями генерального директора Общества от 13.01.2025. Таким образом, срок предоставления сведений в административный орган – 16.12.2024 года. При этом в установленный срок истребуемые документы представлены не были. 

Таким образом, установлено, что ООО «Трансмашсервис» 17.12.2024 года в 00 часов 01 минуту по адресу: 

<

...>, совершило умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, о предоставлении сведений, указанных в определении от 10.12.2024 года об истребовании сведений необходимых для разрешения дела об административном правонарушении. 

ООО «Трансмашсервис» на дату 16.12.2024 года, т.е. по истечении 3-х рабочих дней, не представило ни одного из истребованных документов и не уведомило в срок, определенный ст. 26.10 КоАП РФ, о невозможности представления указанных сведений в письменной форме должностное лицо. 

С учетом установленных обстоятельств, прихожу к выводу, что факт совершения административного правонарушения и вина ООО «Трансмашсервис» в совершении вмененного административного правонарушения подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № ОП-43/25 от 16.01.2025 года в отношении ООО «Трансмашсервис»;

- служебной запиской от 04.12.2024 года;

- фотоматериалом;

- уведомлением о составлении протокола от 20.12.2024;

- отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 14581103879395;

- определением об истребовании сведений (документов) от 10.12.2024 года №Э-228303/24;

- отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80106104139007;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 10.12.2024 года по ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Трансмашсервис»;

- штатным расписанием от 09.01.2024 года;

- трудовым договором от 09.08.2022 года, заключенного между ООО «Трансмашсервис» в лице директора ФИО3 и ФИО4;

- приказ о предоставлении отпуска работнику – ФИО3; 

- объяснениями по делу об административном правонарушении;

- свидетельством о регистрации транспортного средства;

- паспортом на имя ФИО5;

- водительским удостоверением на имя ФИО5; 

- путевым листом №б/н от 25.11.2024 года по 25.12.2024 года.

Как следует из представленного материала, за умышленное невыполнение законных требований должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении, ООО «Трансмашсервис» предупреждено в определении об истребовании сведений (документов), необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, считаю, что они с достаточной полнотой подтверждают вину ООО «Трансмашсервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Действия ООО «Трансмашсервис» суд квалифицирует по ст. 17.7 КоАП РФ.

Требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, являются законными и обоснованными, поскольку обусловлены процессуальными полномочиями, установленными КоАП РФ. Юридическое лицо – ООО «Трансмашсервис» указанные требования в установленный срок не исполнило.

При этом состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем, отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.

Судья, с учетом установленных обстоятельств не находит оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и признания правонарушения малозначительным. 

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд учитывает признание Обществом вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела, не установлено. В материалах дела отсутствуют сведения о привлечении ООО «Трансмашсервис» к административной ответственности ранее.

Санкция ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях для юридических лиц предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Тем самым, законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 1 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Согласно части 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица.

ООО «Трансмашсервис» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства с 10.09.2021 года (категория микропредприятие). 

Учитывая статус юридического лица (микропредприятие), с учетом положений части 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание в виде административного штрафа назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи 17.7 КоАП РФ, что будет способствовать достижению целей административного наказания. 

Оснований для назначения наказания в виде предупреждения, суд не усматривает по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Между тем, в рассматриваемом случае, с учетом фактических обстоятельств, не следует, что имеются условия, предусмотренные ч. 1 ст. 4.1.1, ст. 3.4 КоАП РФ для замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение. 

С учетом установленных обстоятельств, оснований для назначения более строгого наказания в виде приостановления деятельности, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 17.7, 29.7 – 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Трансмашсервис» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Банковские реквизиты: 

получатель платежа: УФК по г. Москве (МАДИ)

л/с 

<

***>

ИНН получателя: 7707821043

КПП получателя: 770701001

ОКТМО 45382000

Единый к/с: 40102810545370000003

к/с: 03100643000000017300 

Наименование банка получателя: ГУ Банка России по ЦФО 

БИК: 004525988

КБК: 78211601172010000140

УИН: 0356043010425011602000099 – административный штраф. 

Разъяснить Обществу, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в банк или в иную кредитную организацию. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, Общество, привлеченное к административной ответственности, направляет в суд, вынесший постановление.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении установленного срока суд, вынесший постановление о наложении административного штрафа, с отметкой о его неуплате направляет судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. 

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Московский районный суд г. Твери в течение 10 дней со дня получения копии настоящего постановления.

Судья 

<

данные изъяты> Н.В. Акбарова