дело № 

УИД 16MS0№-47 

РЕШЕНИЕ

 

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>

Судья Чистопольского городского суда Республики Татарстан Залялов И.К., с участием ФИО1, рассмотрев жалобу должностного лица директора ООО «Энергосервис» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № по Чистопольскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении его к административной ответственности по части 1 статьи 20.7 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № по Чистопольскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо директор ООО 

<

данные изъяты>» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.7 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, директор ООО «

<

данные изъяты> ФИО1 обратился в суд с жалобой, указав, что мировым судьей не принято во внимание положение п.3 Порядка создания убежищ и иных субъектов гражданской обороны, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «

<

данные изъяты> приобрело по договору купли – продажи подвальное помещение здания столовой, расположенной по адресу: 

<

адрес>, пом. Н-3, которое не было передано обществу как ЗС ГО, а приобретено для коммерческих целей. Какого – либо оборудования, которое указывало бы на то, что это ЗС ГО в помещении не было. На балансе ООО «

<

данные изъяты> ЗС ГО не имеется, паспорт не составлялся, проектной и технической документации, объёмно – планировочных, конструктивных решений, наличие специального инженерно – технического оборудования, позволяющего сделать вывод о принадлежности помещения к ЗС ГО, у общества не имеется. Кроме того, общество относится к категории по гражданской обороне и не имеет необходимости в ЗС ГО с учетом количества людей работающих в организации. При покупке данного помещения каких – либо обременений или особых условий эксплуатации зарегистрировано не было. Статус ЗС ГО как объекта ГО не определен вследствие отсутствие паспорта, также учет ЗС ГО в обществе не ведется, так как на балансе организации ЗС ГО не имеется. Документальных оснований для ведения учета ЗС ГО в обществе, документов о закреплении ЗС ГО за обществом не имеется. Просит отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить в виду недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление. 

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал. 

Судья, выслушав мнение заявителя, изучив представленные материалы и жалобу, судья приходит к следующему. 

Согласно части 1 статьи 20.7 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. 

В соответствии с требованиями частью 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 28-ФЗ "О гражданской обороне" организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне, проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное и мирное время; осуществляют обучение своих работников в области гражданской обороны; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств. 

Согласно пункту 1.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 583 (далее - Правила эксплуатации ЗС ГО), статус защитного сооружения гражданской обороны определяется наличием паспорта убежища, заверенного организацией, эксплуатирующей сооружение, и органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям с копиями поэтажных планов и экспликацией помещений защитного сооружения гражданской обороны, заверенных органом технической инвентаризации. 

В организациях эксплуатирующих ЗС ГО назначаются ответственные должностные лица, в обязанности которых входит организация их правильного учета, содержания помещений, обеспечение сохранности защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования. Для ремонта и обслуживания помещений и оборудования ЗС ГО ответственные лица разрабатывают необходимую проектно-сметную документацию и организуют выполнение спланированных работ (пункт 1.3 Правил). 

Согласно пункту 1.4 Правил для обслуживания ЗС ГО в мирное время в организациях, эксплуатирующих эти сооружения, создаются звенья по обслуживанию ЗС ГО. Для поддержания ЗС ГО в готовности к использованию по предназначению в период пребывания в них укрываемых создаются группы (звенья) по обслуживанию сооружений из расчета одна группа (звено) на каждый объект ГО в зависимости от их вместимости. 

В силу пункта 3.2.1 Правил при эксплуатации ЗС ГО в режиме повседневной деятельности должны выполняться требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени. 

При этом должна быть обеспечена сохранность: защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств; герметизации и гидроизоляции всего сооружения; инженерно-технического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации. 

Из материалов дела усматривается, что в период времени с 14 по ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенной Чистопольской городской прокуратурой Республики Татарстан с привлечением специалистов отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Чистопольскому муниципальному району УНД и ПР ГУ МЧС России по РТ проверки соблюдения ООО «Энергосервис», расположенного по адресу: 

<

адрес>, пом. Н-3, законодательства при содержании и эксплуатации защитного сооружения, находящегося на балансе общества, инвентарный номер №, принятого в эксплуатацию в 1981 году, площадью 680 кв.м. (вместимость 800 чел.) выявлены нарушения допущенные директором ООО «

<

данные изъяты> ФИО1 в вышеуказанном помещении используемого в качестве укрытия, а именно: не оборудовано естественной (приточно – вытяжной) вентиляцией; поверхности стен требуют проведение косметического ремонта; имеется сырость образовавшаяся стоками неясного происхождения (подтоплено водой); отключено от электроснабжения; отсутствуют первичные средства пожаротушения (огнетушители) по нормам; не обозначен табличками и указателями маршрут движения к защитному сооружению. 

Факт административного правонарушения и виновность должностного лица – ФИО1 подтверждается совокупностью доказательств: паспортом защитного сооружения гражданской обороны (убежище) №, принадлежащего ООО «

<

данные изъяты> расположенного по адресу: 

<

адрес>, пом. Н-3 (л.д.6-7); фототаблицей (л.д.15-21); актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ ООО «

<

данные изъяты> (л.д.23-27); выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой правообладателю ООО «

<

данные изъяты> принадлежит объект недвижимости, расположенный по адресу: 

<

адрес>, пом. Н-3 (л.д.28-29); актом инвентаризации, оценки содержания и использования защитного сооружения (убежища) № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34-35); договором купли – продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36-38); актом приема – передачи объекта недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39); свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.40); инвентаризационной карточкой защитного сооружения гражданской обороны № (л.д.51-53), и другими представленными в дело доказательствами, оцененными мировым судьей по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на предмет их допустимости, достоверности и достаточности.

Постановлением мирового судьи судебного участка № по Чистопольскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «

<

данные изъяты> ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. 

Таким образом, факт нарушения требований законодательства при эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны принадлежащего ООО «

<

данные изъяты>» объективно подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств, которые получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы и правомерно признаны мировым судьей достоверными относительно события правонарушения и достаточными для разрешения дела.

Доводы жалобы опровергаются вышеуказанными материалами дела и не ставят под сомнение наличие в действиях должностного лица директора ООО «

<

данные изъяты>» ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.7 КоАП РФ и не указывают на обстоятельства о прекращении производства по делу ввиду недоказанности. 

Постановление о назначении должностному лицу директору ООО «

<

данные изъяты> ФИО1 административного наказания по части 1 статьи 20.7 КоАП РФ вынесено мировым судьей в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел; назначенное административное наказание соответствует санкции части 1 статьи 20.7 КоАП РФ, мировой судья в полной мере учел требования статей 3.1, 3.5, 3.8 и 4.1 КоАП РФ, характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного и его имущественное положение, смягчающие административную ответственность обстоятельства. 

Таким образом, нормы материального права применены и истолкованы мировым судьей правильно, существенных нарушений процессуальных норм, предусмотренных КоАП РФ, в ходе производства по делу не допущено.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № по Чистопольскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении должностного лица директора ООО «

<

данные изъяты> ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, подлежит обжалованию в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья. Подпись.Копия верна.

Судья/подпись

Копия верна. Судья И.К. Залялов