2-2966/2023

74RS0028-01-2023-003292-96

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

14 сентября 2023 года 

Копейский городской суд Челябинской области в составе: 

председательствующего А.В. Лебедевой 

при помощнике судьи Э.М. Патраковой 

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Федеральной службе исполнения наказания России по Челябинской области, ФКУЗ «Медико-санитарная часть №74 ФСИН России» о признании незаконным приказа об увольнении, изменении формулировки основания увольнения, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Федеральной Службе исполнения наказания России по Челябинской области (далее ГУФСИН России по Челябинской области) (с учетом уточнения) просил признать незаконным приказ от 23 июня 2023 года НОМЕР об увольнении со службы, изменить формулировку основания увольнения из ГУФСИН России по Челябинской области с увольнения по пункту 7 части 3 статья 84 на увольнении по части 1 статьи 87 Федерального закона от 19 июля 2018 года № 197-ФЗ (расторжение контракта и увольнение со службы в уголовно-исполнительной системе по собственной инициативе), обязать ГУФСИН России по Челябинской области внести соответствующую запись в трудовую книжку. 

В обоснование иска указал, что проходил службу в уголовно-исполнительной системе в должности фельдшера филиала «медицинская часть № 7» федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 74 Федеральной службы исполнения наказания России». Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 города Копейска Челябинской области от 30 мая 2023 года в отношении ФИО1 обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 291. 2 Уголовного кодекса РФ уголовное дело прекращено на основании п. «а» ч. 1 ст. 78 Уголовного кодекса РФ, п. 3 ч. 1 ст. 24 Уголовно-процессуального кодекса РФ в связи с истечением срока давности уголовного преследования. Приказом ГУФСИН России по Челябинской области от 23 июня 2023 года НОМЕР с истцом был расторгнут контракт, и он уволен по пункту 7 части 3 статьи 84 (в связи с осуждением сотрудника за преступление, а также в связи с прекращением в отношении него уголовного преследования за истечением срока давности) Федерального закона от 19 июля 2018 года № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе РФ и о внесении изменений в Закон РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы» 26 июня 2023 года. Приказ об увольнении должен быть вручен сотруднику в последний день службы, только в случае невозможности вручения приказа об увольнении сотруднику в последний день службы вручение приказа об увольнении он может быть направлен заказным письмом по почте. При этом представление об увольнении ФИО1 не вручалось. Кроме того, за месяц до увольнения ФИО1 был написан рапорт об увольнении со службы в уголовно-исполнительной системе РФ по собственному желанию, однако ему было отказано. Полагает, что увольнение ФИО1 по приказу от 23 июня 2023 года НОМЕР является незаконным, поскольку им был написан рапорт об увольнении по собственному желанию. 

Истец в суд не явился, о дне слушания дела извещен, просит дело рассматривать без его участия, с участием его представителя адвоката Гудим Е.А. 

Истец в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал. 

Представитель истца адвокат Гудим Е.А. заявленные требования поддержала. 

Представитель ответчика ГУФСИН России по Челябинской области ФИО2 с иском не согласна, суду пояснила, что с приказом об увольнении истец ознакомлен под роспись 26 июня 2023 года, в этот же день ему вручена трудовая книжка и произведен расчет. Основанием для увольнении истца послужило Постановление мирового судьи судебного участка № 6 г. Копейска Челябинской области от 30 мая 2023 года согласно которого в отношении ФИО1 было возбуждено уголовное дело по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 291.2 УК РФ, ФИО1, органами предварительного расследования обвинялся в умышленном получении от осужденного взятки в виде денег в сумме 3500 рублей. Уголовное дело в отношении ФИО1 прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности. ФИО1 был ознакомлен со всеми документами касающимися его увольнения. Рапорт об увольнении по собственной инициативе ФИО1 был подан 25 мая 2023 года об увольнении истца с 26 июня 2023 года. Поскольку по состоянию на 23 июня 2023 года имелось иное основание для увольнения, кроме того, п. 7 ч. 4 ст. 84 ФЗ № 197 установлен перечень оснований по которым увольняемый сотрудник имеет право выбора оснований для увольнения, пункт 7 части 3 статьи 84 в вышеуказанный перечень не входит. 

Судом в качестве соответчика привлечен ФКУЗ «Медико-санитарная часть № 74 Федеральной службы исполнения наказаний России».

Представитель ФКУЗ «Медико-санитарной части № 74 ФСИН России» ФИО3 доводы представителя ГУФСИН России по Челябинской области поддержал. 

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы, дела, суд пришел к следующему.

В случае признания увольнения незаконным орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, может по заявлению работника принять решение об изменении формулировки основания увольнения на увольнение по собственному желанию.

В случае признания формулировки основания и (или) причины увольнения неправильной или не соответствующей закону суд, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, обязан изменить ее и указать в решении основание и причину увольнения в точном соответствии с формулировками настоящего Кодекса или иного федерального закона со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт статьи настоящего Кодекса или иного федерального закона (статья 394 Трудового кодекса).

Порядок и условия прохождения службы в уголовно-исполнительной системе РФ, требования к служебному поведению сотрудника уголовно-исполнительной системы РФ урегулированы в Федеральном законе от 19 июля 2018 года № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих наказание в виде лишения свободы». 

Судом установлено, что ФИО1 проходила службу в уголовно-исполнительной системе фельдшером филиала «Медицинская часть № 7» ФКУЗ МСЧ-74 ФСИН России с 1 января 2014 года на основании контракта о службе в уголовно-исполнительной системе от 1 января 2014 года, приказа НОМЕР от 9 января 2014 года «О назначении» и контракта о службе в уголовно-исполнительной системе РФ № 1128 от 6 мая 2020 года (л.д. 12-13, 63-64). 

Приказом ГУФСИН России по Челябинской области от 23 июня 2023 года НОМЕР «О расторжении контракта и увольнении со службы в уголовно-исполнительной системе ФИО1» с ФИО1 расторгнут контракт и он уволен со службы в уголовно-исполнительной системе по пункту 7 част 3 статьи 84 (в связи с осуждением сотрудника за преступление, а также в связи с прекращением в отношении его уголовного преследования за истечением срока давности) Федерального закона от 19 июля 2018 года № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе РФ и о внесении изменений в Закон РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы» 26 июня 2023 года (л.д. 73).

Основанием для увольнении послужило Постановление мирового судьи судебного участка № 6 г. Копейска Челябинской области от 30 мая 2023 года, докладная записка заместителя начальника ГУФСИН России по Челябинской области полковника внутренней службы Е.Ю.С. от 09 июня 2023 года (л.д. 73).

Согласно Постановления мирового судьи судебного участка НОМЕР от 30 мая 2023 года прекращено уголовное дело в отношении ФИО1 обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 291.2 Уголовного кодекса РФ на основании п. «а» ч. 1 ст. 78 Уголовного кодекса РФ, п. 3 ч. 1 ст. 24 Уголовно-процессуального кодекса РФ в связи с истечением срока давности уголовного преследования (л.д. 98). Постановление вступило в законную силу 15 июня 2023 года, направлено в ГУФСИН России по Челябинской области 22 июня 2023 года, получено 3 июля 2023 года (л.д. 99-100).

Из докладной записки заместителя начальника ГУФСИН России по Челябинской области полковника внутренней службы Е.Ю.С. от 09 июня 2023 года, с которой истец ознакомлен 19 июня 2023 следует, что 30 мая 20203 года в ходе рассмотрения уголовного дела мировым судьей судебного участка № 6 г. Копейска Челябинской области защитником заявлено ходатайство о прекращении уголовного дела в отношении ФИО1 в связи с истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности. ФИО1 согласился на прекращение дела по основанию указанному защитником, ему понятно, что данное основание является нереабилитирующим. 30 мая 2023 года вынесено постановление о прекращении уголовного дела в отношении и ФИО1 обвиняемого в совершении представления предусмотренного ч. 1 ст. 291. 2 УК РФ на основании п. «а» ч. 1 ст. 78 УК РФ, п. 3 с. 1 ст. 24 УПК РФ в связи с истечением срока давности уголовного преследования. На основании требований п. 3 ст. 14 ФЗ от 19 июля 2018 года № 197-ФЗ, сотрудник не может находится на службе в уголовно-исполнительной системе в случае прекращения в отношении него у головного преследования за истечением срока давности. Считает целесообразным расторгнуть контракт и уволить из уголовно-исполнительной системы фельдшера филиала «Медицинской части № 7» ФКУЗ МСЧ-74 ФСИН России старшего лейтенанта внутренней службы ФИО1 в связи с осуждением сотрудника за преступление, а также в связи с прекращением в его отношении уголовного преследования за истечением срока давности (л.д. 71-72). 

В соответствии с п. 7 ч. 3 ст. 84 Федерального закона РФ № 197-ФЗ от 19 июля 2018 года «О службе в уголовно-исполнительной системе РФ и о внесении изменений в Закон РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы» контракт подлежит расторжению, а сотрудник увольнению со службы в уголовно-исполнительной системе: в связи с осуждением сотрудника за преступление, а также в связи с прекращением в отношении его уголовного преследования за истечением срока давности, в связи с примирением сторон (кроме уголовных дел частного обвинения), вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием, за исключением случаев, если на момент расторжения контракта и увольнения со службы в уголовно-исполнительной системе преступность деяния, ранее им совершенного, устранена уголовным законом.

Статье 92 вышеуказанного федерального закона предусмотрен следующий порядок увольнения со службы в уголовно-исполнительной системе: прекращение или расторжение контракта с сотрудником, увольнение его со службы в уголовно-исполнительной системе осуществляются руководителем федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченным руководителем;

- на сотрудника, увольняемого со службы в уголовно-исполнительной системе, оформляется представление, содержащее сведения об основании увольнения, о стаже службы (выслуге лет) в уголовно-исполнительной системе, возрасте, состоянии здоровья сотрудника, наличии у него прав на получение социальных гарантий в зависимости от основания увольнения, а также иные сведения, перечень которых определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

- на сотрудника, увольняемого со службы в уголовно-исполнительной системе, оформляется представление, содержащее сведения об основании увольнения, о стаже службы (выслуге лет) в уголовно-исполнительной системе, возрасте, состоянии здоровья сотрудника, наличии у него прав на получение социальных гарантий в зависимости от основания увольнения, а также иные сведения, перечень которых определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний;

- в последний день службы сотрудника уполномоченный руководитель или по его поручению иное должностное лицо обязаны выдать этому сотруднику трудовую книжку (при наличии) или предоставить сведения о трудовой деятельности за период прохождения службы в уголовно-исполнительной системе и осуществить с ним окончательный расчет. Сведения о трудовой деятельности предоставляются способом, указанным в заявлении сотрудника (на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом, под роспись или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (при ее наличии у уполномоченного руководителя), поданном сотрудником в письменной форме или направленном в порядке, установленном федеральным органом уголовно-исполнительной системы, по адресу электронной почты учреждения или органа уголовно-исполнительной системы.

Судом установлено, что на истца 19 июня 2023 года было составлено Представление к увольнению со службы в уголовно-исполнительной системе, проведена беседа 19 июня 2023 года (л.д. 68, 69), сотрудник ознакомлен с приказом об увольнении и 26 июня 2023 года получил трудовую книжку и выписку из приказа об увольнении (л.д. 73- 74).

Таким образом, судом не установлено, а истцом не представлено доказательств, что увольнение истца произведено необоснованно или с нарушением порядка увольнения. 

Доводы представителя истца о том, что ФИО1 был подан рапорт 25 мая 2023 года об увольнении со службы по основанию п. 2 части 2 статьи 84 по инициативе сотрудника) ФЗ РФ от 19.07.2018 года № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе РФ и с внесением изменений в закон РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы» в связи с прекращением контракта, следовательно, работодатель должен был руководствоваться нормами трудового кодекса РФ, согласно которых работник предупреждает об увольнении не позднее чем за две недели, если иной срок не установлен настоящим кодексом или иным федеральным законом, указывает, что Федеральным законом от 1 9 июля 2018 года № 197 -ФЗ не урегулирован вопрос относительно начала течения срока предупреждения работодателя об увольнении сотрудника суд признает несостоятельными по следующим основаниям. 

В соответствии с ч. 1 ст. 87 ФЗ-197 от 19 июля 2018 года «О службе в уголовно-исполнительной системе РФ и о внесении изменений в Закон РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» установлено, что сотрудник имеет право расторгнуть контракт и уволиться со службы в уголовно-исполнительной системе по собственной инициативе до истечения срока действия контракта, подав в установленном порядке рапорт об этом за один месяц до даты увольнения.

В материалах дела имеется рапорт ФИО1 (л.д. 67) от 25 мая 2023 года об увольнении его со службы в уголовно-исполнительной системе 26 июня 2023 года по основаниям пункта 2 части 2 статьи 84 (по инициативе сотрудника). 

Таким образом, истцом указана дата увольнения 26 июня, расторгать контракт ранее указанной работником даты у работодателя не имелось оснований.

Кроме того, как пояснил представитель ответчика ФИО2 в указанный период истец находился в очередном отпуске по 23 июня 2023 года.

Частью 7 статьи 84 ФЗ РФ № 197-ФЗ установлен перечень оснований по которым увольняемый сотрудник имеет право выбора основания для увольнения: при наличии одновременно нескольких оснований прекращения или расторжения контракта, предусмотренных частью 1, пунктами 1, 3, 4, 8, 9, 11, 12 и 15 части 2 и пунктами 1 и 3 части 3 настоящей статьи, контракт прекращается или расторгается по одному из этих оснований по выбору сотрудника.

В указанный перечень, основание предусмотренного п. 7 ч. 3 ст. 84 вышеназванного закона не входит. 

При таких обстоятельствах, суд пришел к убеждению, что требования ФИО1 к ГУФСИН России по Челябинской области, ФКУ МСЧ-74 ГУФСИН России о признании незаконным приказа от 23 июня 2023 года НОМЕР об увольнении ФИО1 со службы в уголовно-исполнительной системе, изменении формулировки основания увольнения с увольнения по пункту 7 части 3 статьи 84 ( в связи с осуждением сотрудника за преступление, а также в связи с прекращением в отношении его уголовного преследования за истечением срока давности) на увольнение по пункту 2 части 2 статьи 84 Федерального закона от 19 июля 2018 года № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе РФ и о внесении изменений в закон РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих наказание в виде лишения свободы» (расторжение контракта и увольнение со службы в уголовно-исполнительной системе по инициативе сотрудника) обязав ГУФСИН России по Челябинской области внести соответствующую запись в трудовую книжку ФИО1 удовлетворению не подлежат. 

Руководствуясь ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к Главному Управлению Федеральной службы исполнения наказания России по Челябинской области, Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 71 Федеральной службы исполнения наказания» о признании незаконным приказа от 23 июня 2023 года НОМЕР об увольнении, изменении формулировки основания увольнения с увольнения по пункту 7 части 3 статьи 84 (в связи с осуждением сотрудника за преступление, а также в связи с прекращением в отношении его уголовного преследования по истечению срока давности) на увольнение по пункту 2 части 2 статьи 84 Федерального закона от 19 июля 2018 года № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих наказание в виде лишения своды», обязании внести записи в трудовую книжку - отказать. 

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение месяца в апелляционном порядке. 

Председательствующий А.В. Лебедева