Дело № 2-582/2025

22RS0066-01-2024-006595-62

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

4 марта 2025 года город Барнаул

Железнодорожный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Чернигиной О.А.,

при секретаре Шамрай Я.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю к С Ж М, Г Р И О о взыскании излишне выплаченных сумм, 

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее - ОСФР по Алтайскому краю, истец) обратилось с иском к С Ж.М., Г Р.И.О., в котором просит взыскать с С Ж.М. незаконно полученную пенсию по государственному пенсионному обеспечению за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме – 83 497, 65 руб., ежемесячную денежную выплату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 18 215,44 руб., взыскать солидарно с С Ж.М., Г Р.И.О. компенсационную выплату по уходу за нетрудоспособным гражданином (КТЛ) в размере 6 900 руб. 

В обоснование иска указано, что в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" С Ж.М. с ДД.ММ.ГГГГ была назначена и выплачивалась социальная пенсия по инвалидности на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ

При назначении пенсии С Ж.М. был предоставлен вид на жительство иностранного гражданина в Российской Федерации. В заявлении о назначении пенсии С Ж.М. в п. 4 указал, что получателем пенсии в соответствии с законодательством иностранного государства не является, а также о том, что С Ж.М. предупрежден о необходимости извещать ПФР о выезде на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации путем подачи соответствующего заявления, что он обязан извещать о поступлении на работу, увольнении с работы, изменении места жительства.

Адрес места жительства в заявлении о назначении пенсии С Ж.М. указал: 

<

адрес>

Кроме того Г Р.И.О. обратился с заявлением о назначении ему ежемесячной компенсационной выплаты как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином С Ж.М.

Лицо осуществляющее уход, обязано в течении 5 дней известить организацию осуществляющую выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты (п.10 Правил).

С Ж.М. и Г Р.И.О. были ознакомлены и им были разъяснены основания прекращения компенсационной выплаты которые указаны в заявлениях от ДД.ММ.ГГГГ и в пункте 4 заявления о назначении ежемесячной компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу, кроме того ответчики обязаны сообщить об устройстве на работу или началом занятия другой трудовой деятельностью в пятидневный срок.

В ходе проверки обоснованности получения лицами, осуществляющими уход за нетрудоспособными гражданами компенсационной выплаты, а также в период получения социальной пенсии по инвалидности установлено, что у С Ж.М. согласно представленной информации ГУ МВД России по Алтайскому краю, вид на жительство в Российской Федерации аннулирован, о данном факте С Ж.М. не сообщил.

Поскольку задолженность в добровольном порядке ответчиками не погашена, истец был вынужден обратится в суд.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежаще о дате, времени и месте его проведения, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчики С Ж.М., Г Р.И.О. в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте рассмотрения дела и в установленном законом порядке.

В силу ст. ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке, в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливаются следующие виды страховых пенсий: страховая пенсия по старости; страховая пенсия по инвалидности; страховая пенсия по случаю потери кормильца.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют, в том числе иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, - на тех же основаниях, что и граждане Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Таким образом, для возникновения у иностранных граждан права на пенсионное обеспечение на основании законодательства Российской Федерации необходим факт постоянного проживания данного лица на ее территории.

В силу абзаца 11 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранным гражданином, постоянно проживающим в Российской Федерации, признается лицо, получившее вид на жительство.

Согласно абзацу 7 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" документом, выданным иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, является вид на жительство.

Исходя из положений Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", право на выплату страховой пенсии и прекращение ее выплаты у иностранного гражданина связано, в силу закона, с началом срока действия вида на жительство, аннулированием вида на жительство. 

Согласно нормам Соглашения государств-участников СНГ от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с законодательством и за счет средств государств их постоянного проживания, компетентные органы которого при обращении граждан за назначением пенсии принимают меры к установлению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размер.

В соответствии с п. 1 ст. 28.1 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды имеют право на ежемесячную денежную выплату в размере и порядке, установленных настоящей статьей.

Постановление Правительства РФ от 04.06.2007 №343 в редакции от 25.03.2013, "Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" утверждены Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами (далее Правила).

Согласно п. 3 Правил компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним. Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.

Осуществление компенсационной выплаты прекращается в том числе в случае выполнения нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы (п. 9 Правил).

Функции по взысканию излишне выплаченных сумм пенсий, пособий и иных социальных выплат всех территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в Алтайском крае переданы Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что С Ж.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является иностранным гражданином, место рождения – Узбекистан.

ДД.ММ.ГГГГ С Ж.М. обратился в ОСФР по Алтайскому краю с заявлением о доставке пенсии, через УФПС Алтайского края Барнаул – 64. Вместе с заявление представлен вид на жительство серии №, документ выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Алтайскому краю. 

Одновременно С Ж.М. дана расписка об обязанности сообщать об обстоятельствах, влияющих на изменение размера пенсии, а также об обстоятельствах, влекущих прекращение пенсии. 

ДД.ММ.ГГГГ С Ж.М. обратился в ОСФР по Алтайскому краю с заявлением на осуществление за ним ухода неработающим трудоспособным лицом Г Р.И.О., также в заявлении указал, что не работает, является инвалидом.

ДД.ММ.ГГГГ Г Р.И.О. обратился в ОСФР по Алтайскому краю с заявлением о назначении ежемесячной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином С Ж.М., в заявлении указал, что не работает, пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации не получает, к заявлению приложен паспорт гражданина Российской Федерации.

Согласно п.4 Г Р.И.О. предупрежден о необходимости в течение пяти рабочих дней извещать территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влекущих за собой прекращение осуществления компенсационной выплаты. 

Из представленной ГУ МВД России по Алтайскому краю информации, ДД.ММ.ГГГГ вид на жительство С Ж.М. в Российской Федерации аннулирован.

Как установлено из материалов дела, и не оспаривается ответчиками, С Ж.М., Г Р.И.О. об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации в ОСФР по Алтайскому краю не сообщили.

В соответствии с ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае поступления сведений об аннулировании вида на жительство пенсионеру - иностранному гражданину или лицу без гражданства в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, поступили соответствующие сведения.

Согласно п.п. 25, 26 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденного приказом Минтруда России от 22.01.2015 N 35н, граждане, которым установлена ежемесячная денежная выплата, обязаны безотлагательно извещать территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, осуществляющий ежемесячную денежную выплату, об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих приостановление или прекращение ее выплаты, в том числе в случае возникновения права на ежемесячную денежную выплату по другому основанию.

В случае выплаты гражданину излишне начисленных сумм ежемесячной денежной выплаты вследствие недобросовестности этого гражданина производится зачет указанных сумм.

Лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты (п.10 Правил).

На основании ч. 12 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ "О государственной социальной помощи" пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты.

ДД.ММ.ГГГГ Согласно протоколу о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии, компенсационной выплаты, ввиду несообщения обстоятельств влекущих прекращение выплат в отношении С Ж.М., Г Р.И.О. произведен расчет излишне выплаченных сумм пенсии и федеральной социальной доплаты, согласно которому ответчику С Ж.М. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необоснованно выплачена пенсия по государственному пенсионному обеспечению в сумме 83 497,65 руб.; ежемесячная денежная выплата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 18 215,44 руб., а также Г Р.И.О. излишне выплачена компенсационная выплата по уходу за нетрудоспособным гражданином в размере 6 900 руб.

Согласно части 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 г. № 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (часть 3 статьи 17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных с реализацией прав граждан на пенсионное обеспечение.

Из вышеприведенных положений пенсионного законодательства следует, что привлечение к юридической ответственности в виде возмещения Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации причиненного ущерба обусловлено наличием вины субъекта правонарушения, при этом обязанность извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты, законом возложена на пенсионера, который несет ответственность за достоверность сведений, представляемых им для установления и выплаты пенсии. В случае неисполнения им указанной обязанности, если это повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсии, пенсионер должен возместить органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, неосновательно полученную таким пенсионером сумму пенсии.

Таким образом, по данному делу юридически значимым, с учетом исковых требований о взыскании излишне выплаченной суммы пенсии и социальной доплаты, исходя из приведенных норм пенсионного законодательства и положений пункта 1 статьи 1102 и подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, является установление в действиях ответчиков недобросовестности в получении пенсии по государственному пенсионному обеспечению за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме – 83 497, 65 руб., ежемесячной денежной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 18 215,44 руб., компенсационной выплаты по уходу за нетрудоспособным гражданином в размере 6 900 руб. 

Как следует из приведенных выше норм действующего законодательства, ответчики обязаны был сообщить в территориальный орган ОСФР по Алтайскому краю о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты пенсии (доплаты), в том числе о выезде на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации путем подачи соответствующего заявления. Вместе с тем, данную обязанность С Ж.М., Г Р.И.О., действуя добросовестно не выполнили, после аннулирования вида на жительство в Российской Федерации ФИО1 в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не сообщили, несмотря на то, что достоверно знали о необходимости такого информирования, учитывая, что при подаче заявления собственноручно заполнили расписку о необходимости извещать территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты пенсии.

Таким образом, при наличии недобросовестных действий со стороны ответчиков образовалась переплата денежных сумм. 

Соответственно полученные ответчиками денежные средства в счет пенсии, ежемесячной денежной выплаты, компенсационной выплаты по уходу за нетрудоспособным гражданином в спорный период квалифицируются как неосновательное обогащение, подлежащие возврату. 

Представленный истцом расчет судом проверен, признан арифметически верным, контррасчет ответчиками не представлен.

Поскольку спорные денежные средства выплачены пенсионным органом необоснованно и получены ответчиками вследствие их недобросовестного поведения, и должны быть возвращены ОСФР по Алтайскому краю, то суд полагает необходимым исковые требования удовлетворить, взыскать с С Ж.М. незаконно полученную пенсию по государственному пенсионному обеспечению за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 83 497, 65 руб., ежемесячную денежную выплату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 18 215,44 руб., взыскать солидарно с С Ж.М., Г Р.И.О. компенсационную выплату по уходу за нетрудоспособным гражданином в размере 6 900 руб. 

Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчиков, не освобожденных от уплаты судебных расходов. 

Таким образом, по основанию ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчиков в солидарном порядке в доход местного бюджета подлежит взыскать государственную пошлину, от уплаты которой истец был освобожден при предъявлении иска в суд, в размере 4 258 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН 

<

***>) с С Ж М (СНИЛС №) пенсию по государственному пенсионному обеспечению за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 83 497, 65 руб., ежемесячную денежную выплату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 18 215,44 руб. 

Взыскать солидарно пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН 

<

***>) с С Ж М (СНИЛС №), Г Р И О (СНИЛС №) излишне выплаченную компенсационную выплату в размере 6 900 руб. 

Взыскать солидарно с С Ж М (СНИЛС №), Г Р И О (СНИЛС №) в доход бюджета государственную пошлину в размере 4 258 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.А. Чернигина 

Мотивированное заочное решение изготовлено 18.03.2025.