16RS0036-01-2019-002421-82

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Альметьевск

29 мая 2019 года дело № 2-1979

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе: 

председательствующего судьи Ш.Н. Шарифуллина,при секретаре А.А. Гайфуллиной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Альметьевске РТ (межрайонное) о включении периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж в районе Крайнего Севера,

У С Т А Н О В И Л:

В обоснование своих требований истец указала, что 05 апреля 2018г. ей назначена досрочная страховая пенсия в размере *** руб. *** коп. (в том числе фиксированная выплата *** руб. *** коп.) в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 (за работу на Крайнем Севере) Федерального закона №400 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г.

При назначении пенсии ее стаж в районе Крайнего Севера составил 15 лет 1 месяц, страховой стаж 18 лет 9 месяцев 24 дня (учтен по данным индивидуального лицевого счета по 31.12.2016г.). В северный стаж включены следующие периоды работы: с 24.10.1985г. по 01.07.1986г. в качестве медрегистратора в Новоуренгойской МСЧ ПО «Уренгойгаздобыча»; с 22.09.1986г. по 29.08.1988г. в качестве подсобной рабочей 2 разряда по уборке производственных помещений в подразделениях филиала «Тюменбургаз»; с 05.03.1990г. по 31.07.1995г. в качестве вахтера, сторожа, горничной в ЖЭУ; со 02.12.1996г. по 27.05.1997г. и с 15.06.1997г. по 25.08.2003г. в качестве ученика оператора котельной 2, 3 разряда, уборщика производственных и служебных помещений в управлении «Уренгой газэнерго» ПО имени С.А. Оруджева «Уренгойгазпром» РАО «Газпром». С 01.07.2018г. ее страховой стаж составил 20 лет 20 дней.

Управлением ПФ с 01.01.2019г. стаж в РКС был уменьшен на 1 год 3 месяца 19 дней в связи с тем, что период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 08.05.1987г. по 26.08.1988г. не может быть включен в стаж работы в РКС и МПКС в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в повышенном размере и составил 13 лет 9 месяцев 11 дней. Размер ее пенсии с 01.01.2019г. составил *** руб. *** коп. (уменьшен на 1616 руб. 45 коп.). 

Она не согласна с указанным решением Управления Пенсионного фонда, считает его незаконным и необоснованным. 

Просит обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Альметьевске РТ в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в повышенном размере включить в стаж работы ФИО1 в районах Крайнего Севера периоды нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет; с 08.05.1987 года по 26.08.1988 года и произвести перерасчет пенсии с момента ее назначения 01.01.2019г. 

Представитель ответчика иск не признала.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы гражданского и пенсионного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", который, в свою очередь, устанавливает организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации.

В ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего до 01.01.2015 г. - в период спорных правоотношений, далее - Закон N 173-ФЗ) указано, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Положениями пп. 6 п. 1 ст. 28 Закона N 173-ФЗ установлено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Федеральный закон от 01.12.2007 г. N 312-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (абз. 1 и 2) дополнил ст. 14 названного Закона п. 4.2, предусматривающим установление повышенного размера базовой части трудовой пенсии по старости лицам, работавшим в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, при наличии одновременно двух условий: стажа работы определенной продолжительности в указанных районах и местностях (не менее 15 календарных лет) и страхового стажа (не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин).

Согласно п. 7, п. 11 ст. 14 Закона N 173-ФЗ лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в повышенном размере.

Таким образом, условием для назначения повышенных размеров базовых частей трудовой пенсии является наличие у женщин страхового стажа 20 лет и стажа в районе Крайнего Севера 15 лет, независимо от места жительства и возраста гражданина.

В силу п. 6 ст. 14 указанного Закона фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости, указанный в пунктах 2 - 5 настоящей статьи, лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях).

При переезде граждан на новое место жительства в другие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в которых установлены иные районные коэффициенты, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется с учетом размера районного коэффициента по новому месту жительства.

При выезде граждан за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется в соответствии с п. п. 2 - 5 настоящей статьи.

Предметом спора по настоящему делу является возможность включения в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в повышенном размере периода нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25.09.1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п. 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 01.12.1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22.05.1990 г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970 г., ст. 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона РФ N 3543-1 от 25.09.1992 года "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 06.10.1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Однако, согласно правовой позиции, изложенной в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06.10.1992 г., то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Судом установлено и из материалов дела следует, что 05 апреля 2018г. ФИО1 назначена досрочная страховая пенсия в размере *** руб. *** коп. (в том числе фиксированная выплата *** руб. *** коп.) в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 (за работу на Крайнем Севере) Федерального закона №400 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г.

При назначении пенсии стаж ФИО1 в районе Крайнего Севера составил 15 лет 1 месяц, страховой стаж 18 лет 9 месяцев 24 дня (учтен по данным индивидуального лицевого счета по 31.12.2016г.). 

В северный стаж включены следующие периоды работы: с 24.10.1985г. по 01.07.1986г. в качестве медрегистратора в Новоуренгойской МСЧ ПО «Уренгойгаздобыча»; с 22.09.1986г. по 29.08.1988г. в качестве подсобной рабочей 2 разряда по уборке производственных помещений в подразделениях филиала «Тюменбургаз»; с 05.03.1990г. по 31.07.1995г. в качестве вахтера, сторожа, горничной в ЖЭУ; со 02.12.1996г. по 27.05.1997г. и с 15.06.1997г. по 25.08.2003г. в качестве ученика оператора котельной 2, 3 разряда, уборщика производственных и служебных помещений в управлении «Уренгой газэнерго» ПО имени С.А. Оруджева «Уренгойгазпром» РАО «Газпром». С 01.07.2018г. ее страховой стаж составил 20 лет 20 дней.

Управлением ПФ с 01.01.2019г. стаж в РКС был уменьшен на 1 год 3 месяца 19 дней в связи с тем, что период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 08.05.1987г. по 26.08.1988г. не может быть включен в стаж работы в РКС и МПКС в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в повышенном размере и составил 13 лет 9 месяцев 11 дней. Размер ее пенсии с 01.01.2019г. составил *** руб. *** коп. (уменьшен на *** руб. *** коп.). 

Из объяснении представителя ответчика и материалами дела установлено, что спорные периоды работы заявительницы включены в льготный стаж для назначения страховой пенсии, но эти периоды заявителю не зачтены для назначения повышенной фиксированной части страховой пенсии, так как согласно разъяснениям. Данным Вс РФ в пункте 27 Постановления Пленума от 11.12.22012года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешения споров, возникших в связи включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если, указанный период имел место до 6 октября 1992года (времени вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно выданной работодателем справки заявительница в спорные периоды находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5лет. Отпуск по уходу за ребенком составил 1год 3мес.19дней. 

Таким образом, из представленных суду доказательств установлено стаж в РКС составляет 13лет 9мес.11дней, что не дает истице, право на установление повышения фиксированной выплате к страховой пенсии. 

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения иска. 

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Альметьевске РТ (межрайонное) о включении периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж в районе Крайнего Севера для назначения повышенной фиксированной части страховой пенсии отказать в полном объеме. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение одного месяца через Альметьевский городской суд Республики Татарстан.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 31.05.2019г.