К делу № 2-630/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Мостовской 07 августа 2017 года

Мостовской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Немчинова Ю.А.,

при секретаре Семеновой С.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителей ответчика ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Мостовском районе об оспаривании отказа в назначении пенсии включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 в лице своего представителя ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просил:

- признать незаконным решение комиссии по реализации пенсионных прав граждан УПФР в Мостовском районе от 03.05.2017 №485358/17.;

- обязать УПФР в Мостовском районе Краснодарского края включить в специальный страховой стаж по нормам п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды его работы с 07.05.1986 по 27.08.1986, с 23.02.1987 по 20.01.1991;

- обязать УПФР в Мостовском районе Краснодарского края назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости по нормам п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" с учетом суммирования периодов работы по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях", с даты возникновения права, то есть с 20.04.2017.

Исковые требования мотивированы тем, что 20.04.2017, истец обратился в УПФР в Мостовском районе Краснодарского края с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по нормам п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях". На дату обращения за назначением досрочной пенсии по старости, в связи с работой в тяжелых условиях труда, его специальный страховой стаж составлял более 11 лет.

Решением комиссии по реализации пенсионных прав граждан УПФР в Мостовском районе от 03.05.2017 №485358/17 в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано. Отказ мотивирован тем, что отсутствует требуемый специальный страховой стаж работы. Комиссией по реализации пенсионных прав граждан УПФР в Мостовском районе в специальный страховой стаж не были засчитаны периоды его работы: с 07.05.1986 по 27.08.1986 в должности 

<

...>, с 23.02.1987 по 20.01.1991 в должности 

<

...>

С данным решением Управления ПФР в Мостовском районе ФИО1 не согласен, считает, что на момент его обращения за назначением страховой пенсии в Управление ПФР в Мостовском районе имел более 11 лет специального стажа работы.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали и просили их удовлетворить, приведя в обоснование доводы, изложенные в исковом заявлении.

В судебном заседании представители УПФ РФ (государственное учреждение) в Мостовском районе ФИО3 и ФИО4 возражали против удовлетворения исковых требований ФИО1, поддерживая при этом отзыв на исковое заявление от 30.06.2017.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, мужчинам по достижении возраста 55лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пп. «а» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в тяжелых условиях труда применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, работ профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановление Кабинета Министров СССР от 22 августа 1956 №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными, Списком № 2 от 26 января 1991 года № 10. (пп. «а» в ред. Правительства РФ от 24 апреля 2003 № 239).

Прорабы и мастера строительных и монтажных работ включены в Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

В соответствии с п. 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года №190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Мостовском районе от 03.05.2017 в специальный страховой стаж ФИО1 не включены периоды его работы: с 07.05.1986 по 27.08.1986 в должности 

<

...>, с 23.02.1987 по 20.01.1991 в должности 

<

...>

Однако из материалов дела следует, что истец ФИО1 прошел обучение по специальности «Промышленное гражданское строительство» и ему была присвоена квалификация техник-строитель, что подтверждено дипломом ЗТ №529386, выданным Перевозским строительным техникумом им. И.И. Чугунова.

Согласно трудовой книжке, истец в период с 07.05.1986 по 27.08.1986 работал в должности мастера в Мостовской межхозяйственной передвижной механизированной колонне «ФИО5-1» (ранее ФИО5 МСО), с 23.02.1987 по 20.01.1991 истец работал в должности мастера ДПМК «ФИО5» треста «Краснодарагродорстрой».

Допрошенные в судебном заседании свидетели 

<

П.Г.Ф.>., 

<

В.М.Ф.>., 

<

Ц.Л.А.> подтвердили, что истец ФИО1 в период с 07.05.1986 по 27.08.1986 работал в должности мастера МСО, с 23.02.1987 по 20.01.1991 в должности мастера ДПМК «ФИО5», с выполнением строительных работ, в том числе нового строительства и ремонтных работ.

У суда нет оснований не доверять свидетельским показаниям, показания подтверждены записями в их трудовых книжках и другими письменными доказательствами.

Из выписки из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Мостовском районе от 03 мая 2017 года следует, что УПФ РФ была проведена документальная проверка, в ходе которой было установлено, что поскольку первичными документами не подтвердился факт занятости истца в качестве мастера строительных и монтажных работ, Списком № 2 от 26 января 1991 года № 10, вышеуказанные периоды работы не были засчитаны в специальный стаж.

Однако, как следует из устава ЗАО «Дорожник», основным видом деятельности предприятия являлось строительство и реконструкция автодорог, а также благоустройство зданий, сооружений и жилых домов, площадок и территорий, ремонт и содержание автодорог общего пользования, земляные работы.

Кроме того, постановлением Государственного строительного комитета ССР от 03.07.1987 №131 были утверждены Квалификационные характеристики должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций. В данных Квалификационных характеристиках содержится и должность мастера строительных и монтажных работ. В примечании к Квалификационным характеристикам сказано, что к строительным организациям относятся, в том числе – строительно-монтажные тресты, передвижные механизированные колонны и другие, приравненные к ним организации.

С учетом исследованных доказательств, суд считает достоверно установленным, что в спорные периоды ФИО1 работал полный рабочий день 

<

...>» (ранее 

<

...>) и мастером 

<

...> с выполнением строительных работ, в том числе нового строительства и ремонтных работ.

Отсутствие в архиве документов предприятий, подтверждающих вид деятельности предприятия и характер работы ФИО1, и невозможность предоставления льготных справок ФИО1, подтверждающих характер его труда в связи с ликвидацией предприятий, при том, что обязанность предоставления льготных справок возложена на администрацию предприятия, где протекала работа, а не на работника, не может лишить ФИО1 права на назначение досрочной трудовой пенсии, связанной с профессиональной деятельностью, выполнение которой сопряжено с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. ФИО1 выполнял работу мастера строительных работ, относящуюся к работе с тяжелыми условиями труда, поэтому имеет право на досрочную трудовую пенсию. 

В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных в реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган.

Принимая, во внимание нормы действующего законодательства, суд считает, что при включении оспариваемых периодов, с учетом периода работы, зачтенного в специальный стаж истца по решению УПФР в Мостовском районе, стаж, дающий ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии, превышает необходимые 25 лет, в связи с чем, суд считает необходимым обязать УПФР в Мостовском районе назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по нормам п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" с учетом суммирования периодов работы по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях", с 20.04.2017, то есть, со дня обращения в пенсионный орган.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Мостовском районе об оспаривании отказа в назначении пенсии включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии - удовлетворить.

Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в Мостовском районе от 03.05.2017 №485358\17 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1

Обязать УПФР в Мостовском районе Краснодарского края включить в специальный страховой стаж ФИО1 периоды с 07.05.1986 по 27.08.1986 с 23.02.1987 по 20.01.1991.

Обязать УПФР в Мостовском районе Краснодарского края назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по нормам п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" с учетом суммирования периодов работы по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях", с 20.04.2017, то есть, со дня обращения в пенсионный орган.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд, через Мостовской районный суд, в течение месяца со дня подготовки решения в окончательной форме, т.е. с 15.08.2017.

Судья Ю.А. Немчинов