ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Ногинск Московской области 10 июля 2023 года

Судья Ногинского городского суда Московской области Лебедева В.Ю.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Юнион Логистик-Кастомс», 

<

данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Юнион Логистик-Кастомс» совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах: 

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Юнион Логистик-Кастомс» 

<

данные изъяты> при таможенном декларировании на Московском областном таможенном посту ЦЭД МОТ (115404, 

<

...>) товаров в ДТ № 10013160/080223/3057442 не заявило сведения о товаре, подлежащего декларированию, а именно: щетки электрических машин, в количестве 1000 комплектов по 2 штуки в каждом комплекте.

В заседание законный представитель ООО «Юнион Логистик-Кастомс» надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие. 

Вина ООО «Юнион Логистик-Кастомс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами:

- копией ДТ № 10013160/080223/3057442, согласно которой ООО «Юнион Логистик-Кастомс» предъявила к таможенному оформлению товары:

Товар № 1: инструмент ручной электрифицированный, аккумуляторные заклепочники новые для розничной продажи, аккумуляторный вытяжной заклепочник MESSER Ml000, комплектация: аккумулятор 2 шт., зарядное устройство 1 шт., 5 сменных наконечников, рожковый ключ, клипса для ремня, шестигранник, 2 емкости, инструкция по эксплуатации, пластиковый кейс. Производитель SHANGHAI YOHAMAC INTERNATIONAL TRADING СО, товарный знак MESSER, модель Ml000, количество 500 штук, код TH ВЭД ЕАЭС 8467298509, страна происхождения товаров - Китай, 125 грузовых мест, вес брутто 2333,75 кг, вес нетто 2208,75 кг, стоимость 385000 китайских юаней;

Товар № 2: инструмент ручной электрифицированный, аккумуляторные заклепочники новые для розничной продажи, аккумуляторный вытяжной заклепочник MESSER W4560, комплектация: аккумулятор 2 шт., зарядное устройство 1 шт., 4 сменных насадки, ключ комбинированный, инструкция по эксплуатации, пластиковый кейс. Производитель SHANGHAI YOHAMAC INTERNATIONAL TRADING CO, товарный знак MESSER, модель W4560, количество 500 штук, код TH ВЭД ЕАЭС 8467298509, страна происхождения товаров - Китай, 100 грузовых мест, вес брутто 1530 кг, вес нетто 1450 кг, * стоимость 272150 китайских юаней;

Товар № 3: инструмент ручной электрифицированный, шлифовальные машинки новые для розничной продажи, прямая шлифовальная машина MESSER МЗЗЗЗ, комплектация: цанговый патрон 6 мм, цанга 3 мм, 2 рожковых ключа. Производитель SHANGHAI YOHAMAC INTERNATIONAL TRADING CO, товарный знак MESSER, модель МЗЗЗЗ, количество 1000 штук, код TH ВЭД ЕАЭС 8467295900, страна происхождения товаров - Китай, 100 грузовых мест, вес брутто 2150 кг, вес нетто 2080 кг, стоимость 135700 китайских юаней;

Товар № 4: инструмент абразивный, абразивный обдирочный диск абразивный обдирочный диск, диаметр 125 мм, толщина фибрового слоя 15 мм, посадочное отверстие 22,2 мм. Производитель SHANGHAI YOHAMAC INTERNATIONAL TRADING CO, товарный знак MESSER, модель XT125, артикул 10-41-125, количество 5000 штук, код TH ВЭД ЕАЭС 6805300009, страна происхождения товаров - Китай, 2 грузовых места, вес брутто 699 кг, вес нетто 625 кг, стоимость 72800 китайских юаней.

- актом таможенного досмотра № 10013030/110223/100249, согласно которому обнаружены товары, сведения с которых не заявлены в ДТ № 10013160/080223/3057442, а именно:

детали для электроинструмента - щётки прямоугольной формы с проводами и контактами/клеммами, комплект из 2 штук в полимерной прозрачной упаковке, общим количеством 1000 комплектов, весом брутто/нетго - 2,84 кг, упакованные в полимерном пакете с товаром № 3 по ДТ: «прямая шлифовальная машина MESSER МЗЗЗЗ». В прилагаемой инструкции по эксплуатации данного товара в разделе «Комплектация» в комплекте машин MESSER МЗЗЗЗ, наличие этих деталей/щеток не указано. Маркировка, страна происхождения, на обнаруженных деталях для электроинструмента отсутствует.

Вышеуказанный товар не задекларирован в ДТ № 10013160/080223/3057442 и информация о нём отсутствует в товаросопроводительных документах

- заключением эксперта ЦЭКТУ ФТС России от 19.04.2023 № 12403004/0007049, согласно которому товар, явившийся предметом АП идентифицирован экспертом как: щетки электрических машин. Рыночная стоимость товара, явившегося предметом АП по делу об АП № 10013000-001783/2023, по состоянию на 08.02.2023 составила 90450 (девяносто тысяч четыреста пятьдесят) рублей 00 копеек.

- протоколом опроса ФИО1, который подтвердил обстоятельства, на основании которых возбуждено дело об административном правонарушении;

-письмом генерального директора ООО «Юнион Логистик-Кастомс» ФИО2 от 05.04.2023 № 266, в котором ФИО2, среди прочего, сообщил, что ООО «Юнион Логистик-Кастомс» занималось оформлением товаров по ДТ № 10013160/080223/3057442 на основании договора на оказание услуг в области таможенного дела № 0613/01-20-790 от 30.03.2020. Сведения в ДТ № 10013160/080223/3057442 вносились и подавались специалистом по таможенному оформлению ФИО3, должностные обязанности которой заключаются в подаче ДТ в таможенные органы. Документы, на основании которых вносились сведения, указаны в ДТ № 10013160/080223/3057442 и были представлены при декларировании товара. Проверка сведений, указанных в товаросопроводительных и иных документах осуществлялась путем сопоставления сведений в различных документах. Предварительный осмотр товара до подачи ДТ не проводился, так как после анализа всех документов не было оснований и предпосылок сомневаться в представленных ООО «АйБиСиГрупп» документах. Также ООО «АйБиСиГрупп» имеет очень надежный рейтинг контрагентов по всем сервисам проверки контрагентов, на протяжении всей деятельности не было выявлено фактов, свидетельствующих о возможном нарушении ООО «АйБиСиГрупп» КоАП России. О том, что в товарной партии, кроме товаров, сведения о которых заявлены в ДТ № 10013160/080223/3057442, находятся щетки для электроинструмента, не было известно, так как декларация была оформлена в полном соответствии с представленными ООО «АйБиСиГрупп» документами. При проведении таможенного досмотра товаров, заявленных в ДТ, представители ООО «Юнион Логистик-Кастомс» не присутствовали, при проведении таможенного досмотра не присутствовали. Вину ООО «Юнион Логистик-Кастомс» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, ФИО2 признает.

- протоколом об административном правонарушении от 03 мая 2023г. № 10013000-001783/2023, согласно которому 23.01.2023 таможенным постом ЖДПП «Забайкальск» (10719100) Читинской таможни в адрес получателя ООО «ОБЛТРАНСТЕРМИНАЛ» для ООО «АйБиСиГрупп» (125171, г. Москва, Андроновское шоссе, д. 26, стр. 1, пом. 21А, офис В, ИНН 

<

***>, КПП 772201001, ОГРН 

<

***>) по товаросопроводительным документам: ТД 10719100/230123/5003382 от 23.01.2023, железнодорожной накладной № 31528407 от 07.01.2023, инвойсу № IBC-202226 от 14.12.2022, на транспортном средстве железнодорожная платформа № 94545290 в контейнере № TKRU4353700, направлен товар: инструмент ручной электрифицированный, инструмент абразивный, код TH ВЭД ЕАЭС 8467298509, 8467295900, 6805300009, страна происхождения товаров - Китай, в количестве 327 грузовых мест, общим весом брутто 6712,75 кг, общей стоимостью 865650 китайских юаней. Перевозчиком, ответственным за доставку товара, выступило ОАО «РЖД».

06.02.2023 контейнер с товаром и исправными средствами таможенной идентификации (пломбами) прибыл в регион деятельности Восточного таможенного поста Московской областной таможни (далее - МОТ) в зону таможенного контроля СВХ ООО «ОБЛТРАНСТЕРМИНАЛ» (142455, Московская обл., Богородский городской округ, 26-й км Носовихинского шоссе, д. 5).

08.02.2023 ООО «Юнион Логистик-Кастомс» от имени и по поручению ООО «АйБиСиГрупп» в соответствии с договором № 0613/01-20-790 от 30.03.2020 представило данный товар к таможенному оформлению на Московский областной таможенный пост Центр электронного декларирования (далее - ЦЭД) МОТ по ДТ № 10013160/080223/3057442.

ООО «Юнион Логистик-Кастомс» задекларировало в ДТ № 10013160/080223/3057442 следующие товары:

Товар № 1: инструмент ручной электрифицированный, аккумуляторные заклепочники новые для розничной продажи, аккумуляторный вытяжной заклепочник MESSER Ml000, комплектация: аккумулятор 2 шт., зарядное устройство 1 шт., 5 сменных наконечников, рожковый ключ, клипса для ремня, шестигранник, 2 емкости, инструкция по эксплуатации, пластиковый кейс. Производитель SHANGHAI YOHAMAC INTERNATIONAL TRADING СО, товарный знак MESSER, модель Ml000, количество 500 штук, код TH ВЭД ЕАЭС 8467298509, страна происхождения товаров - Китай, 125 грузовых мест, вес брутто 2333,75 кг, вес нетто 2208,75 кг, стоимость 385000 китайских юаней;

Товар № 2: инструмент ручной электрифицированный, аккумуляторные заклепочники новые для розничной продажи, аккумуляторный вытяжной заклепочник MESSER W4560, комплектация: аккумулятор 2 шт., зарядное устройство 1 шт., 4 сменных насадки, ключ комбинированный, инструкция по эксплуатации, пластиковый кейс. Производитель SHANGHAI YOHAMAC INTERNATIONAL TRADING CO, товарный знак MESSER, модель W4560, количество 500 штук, код TH ВЭД ЕАЭС 8467298509, страна происхождения товаров - Китай, 100 грузовых мест, вес брутто 1530 кг, вес нетто 1450 кг, стоимость 272150 китайских юаней;

Товар № 3: инструмент ручной электрифицированный, шлифовальные машинки новые для розничной продажи, прямая шлифовальная машина MESSER МЗЗЗЗ, комплектация: цанговый патрон 6 мм, цанга 3 мм, 2 рожковых ключа. Производитель SHANGHAI YOHAMAC INTERNATIONAL TRADING CO, товарный знак MESSER, модель МЗЗЗЗ, количество 1000 штук, код TH ВЭД ЕАЭС 8467295900, страна происхождения товаров - Китай, 100 грузовых мест, вес брутто 2150 кг, вес нетто 2080 кг, стоимость 135700 китайских юаней;

Товар № 4: инструмент абразивный, абразивный обдирочный диск абразивный обдирочный диск, диаметр 125 мм, толщина фибрового слоя 15 мм, посадочное отверстие 22,2 мм. Производитель SHANGHAI YOHAMAC INTERNATIONAL TRADING CO, товарный знак MESSER, модель XT125, артикул 10-41-125, количество 5000 штук, код TH ВЭД ЕАЭС 6805300009, страна происхождения товаров - Китай, 2 грузовых места, вес брутто 699 кг, вес нетто 625 кг, стоимость 72800 китайских юаней.

В период с 11.02.2023 по 12.02.2023 в соответствии с мерами, предусмотренными ПР № 20/10013/080223/207686 старшим государственным таможенным инспектором | Восточного таможенного поста МОТ ФИО1 в присутствии главного государственного таможенного инспектора ОПСУР - ЦОМ И УР СОТК МОТ ФИО4 и представителя ООО «АйБиСиГрупп» ФИО5 проведен таможенный досмотр товара (акт таможенного досмотра №10013030/110223/100249), заявленного в ДТ № 10013160/080223/3057442.

По результатам проведенного таможенного досмотра в составе грузовых мест обнаружены товары, сведения о которых не заявлены в ДТ, а именно: детали для электроинструмента - щётки прямоугольной формы с проводами и контактами/клеммами, комплект из 2 штук в полимерной прозрачной упаковке, общим количеством 1000 комплектов, весом брутто/нетго - 2,84 кг, упакованные в полимерном пакете с товаром № 3 по ДТ: «прямая шлифовальная машина MESSER МЗЗЗЗ». В прилагаемой инструкции по эксплуатации данного товара в разделе «Комплектация» в комплекте машин MESSER МЗЗЗЗ, наличие этих деталей/щеток не указано. Маркировка, страна происхождения, на обнаруженных деталях для электроинструмента отсутствует.

Вышеуказанный товар не задекларирован в ДТ № 10013160/080223/3057442 и информация о нём отсутствует в товаросопроводительных документах

В соответствии с п.п. 29 п. 15 разд. 2 Решения Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 (в редакции Решения Комиссии Таможенного союза от 19.05.2019 № 83) «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения», в графе «31» ДТ указываются сведения о декларируемом товаре, в том числе наименование (фирменное, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (изготовителе) (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение).

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных ТК ЕАЭС Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителе? Таможенное декларирование производится в электронной и письменной формах с использованием электронной таможенной декларации и таможенной декларации на бумажное носителе.

Статьей 106 ТК ЕАЭС установлено, что декларирование производится путем заявление таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах (наименование, описание классификационный код по ЕТН ВЭД ЕАЭС, описание упаковок, цена, количество в килограммах - вес брутто, вес нетто и в дополнительных единицах измерения) и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Объектом правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ выступают общественные отношения в области порядка проведения таможенного декларирования товаров и порядка проведения таможенного контроля, установленные ТК ЕАЭС.

Объективную сторону вменяемого ООО «Юнион Логистик-Кастомс» административного правонарушения составляет недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

С момента принятия таможенная декларация становится документом свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС). Исходя из положений таможенного и административного законодательства, все сведения о товаре и таможенной декларации должны быть заявлены достоверно.

То есть с момента регистрации ДТ № 10013160/080223/3057442, представленная на Московский областной таможенный пост (ЦЭД) МОТ, становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение. При этом с момента принятия указанной ДТ декларирование товаров считается состоявшимся, и таможенный орган вправе осуществлять контроль за достоверностью и полнотой заявленных в отношении товаров сведений.

Из материалов дела следует, что в ДТ № 10013160/080223/3057442, представленной таможенному органу, не задекларирован по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию. Следовательно, обязанность декларирования по установленной форме товара и предоставления в таможенный орган декларации на товары, содержащей достоверные сведения, ООО «Юнион Логистик-Кастомс» не исполнена. Данные обстоятельства указывают на виновный характер деяния ООО «Юнион Логистик-Кастомс».

Таким образом, в действиях ООО «Юнион Логистик-Кастомс» установлены достаточные данные указывающие на наличие события АП, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16 2 КоАП России. 

Исследовав представленные доказательства, судья считает вину ООО «Юнион Логистик-Кастомс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной и доказанной. К указанному выводу суд приходит исходя из совокупности имеющихся по делу, согласующихся между собой и не противоречащих друг другу допустимых доказательств, приведенных в постановлении выше.

Согласно ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности, то есть, вступая, в том числе в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и предусмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалами дела подтверждается, что ООО «Юнион Логистик-Кастомс», имея правовые основания и реальную возможность для выполнения возложенных на него обязанностей по соблюдению установленных законодательством ЕАЭС требований, тем не менее, не выполнило указанные обязанности. Более того, ООО «Юнион Логистик-Кастомс» могло проявить определенную степень заботливости и предусмотрительности относительно проверки полноты и достоверности заявленных в ДТ № 10013160/080223/3057442 сведений о товаре путем, например, проведения предварительного осмотра товара, и тем самым принять все меры для соблюдения действующего таможенного законодательства.

В соответствии пунктом 16.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об административных правонарушениях следует учитывать, что понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП России. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП России формы вины (статья 2.2 КоАП России) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП России возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 ст. 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП России, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

ООО «Юнион Логистик-Кастомс» как участник внешнеэкономической деятельности, вступая в правоотношения, регулируемые таможенным законодательством ЕАЭС, которые являются публично известными и доступными в открытых источниках к изучению, должны знать о существовании установленных обязанностей и обеспечивать их выполнение с учетом их актуальности на момент подачи ДТ, то есть реализовывать все необходимые меры для недопущения события противоправного деяния.

Однако, как видно из материалов дела, ООО «Юнион Логистик-Кастомс» не выполнило требований таможенного законодательства по декларированию товаров, подлежащих таможенному декларированию, по установленной форме.

При назначении административного наказания ООО «Юнион Логистик-Кастомс» судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ООО «Юнион Логистик-Кастомс», указанных в ст. 4.2 и ст. 4.3 КоАП РФ, соответственно, суд не усматривает.

Рассматривая в совокупности все обстоятельства дела об административном правонарушении, учитывая степень общественной опасности совершенного ООО «Юнион Логистик-Кастомс» административного правонарушения, судья считает, что административное наказание ООО «Юнион Логистик-Кастомс» следует назначить в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 16.3, 29.9, 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Юнион Логистик-Кастомс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения:

щетки электрических машин, в количестве 1000 комплектов по 2 штуки в каждом КП

комплекте весом брутто/нетго - 2,84 кг.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, хранится на СВХ ООО «ОБЛТРАНСТЕРМИНАЛ» по адресу: 142455, Московская обл., Богородский городской округ, 26-й км Носовихинского шоссе, д. 5.

В соответствии с частью 1.1 статьи 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена главой 16 настоящего Кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: